慈溪市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年及“十二五”工作總結(jié)

2015年及“十二五”時(shí)期，市國(guó)資局認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)國(guó)資委的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，積極履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有資本發(fā)展能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，較好地完成了2015年及“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、2015年工作總結(jié)

（一）推進(jìn)改革。為解決國(guó)有企業(yè)特別是政府融資平臺(tái)到期貸款資金周轉(zhuǎn)難題，緩解轉(zhuǎn)貸還貸壓力，減少資金沉淀，節(jié)約財(cái)務(wù)成本，組建成立國(guó)有轉(zhuǎn)貸公司（市匯溪實(shí)業(yè)公司），首期轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金6.1億元，其中市國(guó)投公司投入注冊(cè)資本2000萬元，市財(cái)政安排項(xiàng)目資本金2億元，從市屬國(guó)有企業(yè)募集3.9億元。創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基本賬戶開戶銀行招標(biāo)模式，對(duì)國(guó)有轉(zhuǎn)貸公司基本賬戶開戶銀行進(jìn)行公開招標(biāo)，2014年底在慈溪本外幣存款余額超過50億元的8家銀行參加投標(biāo)。共設(shè)置日均存款年收益率、流動(dòng)性貸款、法人賬戶透支額度三類評(píng)標(biāo)指標(biāo)，合同期限三年。經(jīng)當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，確定中標(biāo)結(jié)果。制訂出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法以及進(jìn)出口公司應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金暫行管理辦法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好市匯溪實(shí)業(yè)公司轉(zhuǎn)貸資金的日常運(yùn)行工作，確保轉(zhuǎn)貸資金安全運(yùn)行。至年底共為有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)貸8.01億元。根據(jù)《2014年度市直屬公司經(jīng)營(yíng)者薪酬考核辦法》規(guī)定，完成建設(shè)、水務(wù)、海涂、商貿(mào)四家直屬公司2014年度經(jīng)營(yíng)者薪酬考核工作。按照相關(guān)考核辦法，做好對(duì)廣電集團(tuán)、慈溪熱電廠2014年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)與考核工作。完成了2014年國(guó)有企業(yè)工資總額清算，按照國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法制定了2015年工資總額計(jì)劃方案。做好2014年國(guó)有企業(yè)錄用人員備案審核與登記，審核制訂2015年國(guó)有企業(yè)人員招用計(jì)劃。配合有關(guān)部門研究熱電廠改革發(fā)展工作思路，支持慈溪熱電廠完成設(shè)備提標(biāo)改造并達(dá)到環(huán)保要求，參與做好省模范城市創(chuàng)建工作，同時(shí)督促熱電廠加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對(duì)市人大代表、政協(xié)委員提出的《關(guān)于盡快搬遷、拆除慈溪熱電廠的建議》等建議、提案，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，落實(shí)相應(yīng)措施，并及時(shí)答復(fù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管。制定出臺(tái)《直屬公司內(nèi)審工作暫行規(guī)定》，完成對(duì)市食品有限公司等3家國(guó)有企業(yè)的審計(jì)，已出具審計(jì)報(bào)告3份。做好《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)貨物和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》出臺(tái)后的日常管理工作，通過電子化政府采購(gòu)平臺(tái)共計(jì)完成采購(gòu)142筆。探索國(guó)有企業(yè)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)選聘機(jī)制，通過招標(biāo)方式，由市國(guó)投公司統(tǒng)一委托審計(jì)中介機(jī)構(gòu)完成14家國(guó)有企業(yè)2014年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作。督促國(guó)有企業(yè)切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作，全市國(guó)有企業(yè)共淘汰非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車36輛，目前該項(xiàng)工作已基本完成。提出關(guān)于中止市政府與寧波開發(fā)投資集團(tuán)合作協(xié)議的建議意見，中止原能源合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)處理甬慈能源公司相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)處置工作，配合市住建局做好管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作。審核、審批市三北出租汽車有限公司向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓退役出租車46輛，市城鄉(xiāng)公共交通有限公司向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢退役公交車154輛，市交通物流發(fā)展有限公司向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓閑置貨車8輛，市排水有限公司向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓貨車1輛，市江南道路發(fā)展有限公司報(bào)廢黃標(biāo)車2輛，市鐵路管理處轉(zhuǎn)讓水泥熟料卸貨機(jī)1臺(tái)，市保安服務(wù)公司核銷壞賬64900.00元。審核、批復(fù)市自來水有限公司核銷固定資產(chǎn)及存貨787623.15元，市萬達(dá)技術(shù)防范工程有限公司報(bào)廢存貨7347.00元。審核、審批市自來水有限公司等3家企業(yè)報(bào)廢公務(wù)用車5輛，其中更新3輛。嚴(yán)格管理國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車，確保總量、配置標(biāo)準(zhǔn)“兩不突破”，同時(shí)做好國(guó)有企業(yè)車輛指標(biāo)證發(fā)放工作。審核、申報(bào)、批復(fù)市糧食收儲(chǔ)有限公司轉(zhuǎn)讓2處房地產(chǎn)，共計(jì)房屋面積3518.97平方米，土地使用證面積6722.04平方米，轉(zhuǎn)讓底價(jià)549.30萬元。

（三）積極融資。完成市建設(shè)平臺(tái)（國(guó)有企業(yè)）融資情況調(diào)查工作，分析存在問題，研究提出相應(yīng)對(duì)策建議。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的意見》精神，探索非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)可轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底。審核、審批國(guó)有企業(yè)借款擔(dān)保93筆，擔(dān)保金額218.94億元，其中市國(guó)投公司擔(dān)保43筆，擔(dān)保金額84.60億元，特別是5月份為配合各平臺(tái)做好政府土地融資整改工作，共有17筆抵押擔(dān)保調(diào)整為市國(guó)投公司擔(dān)保，擔(dān)保金額共計(jì)44.15億元。積極與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行溝通協(xié)調(diào)，以市國(guó)投公司及其子公司為主體，落實(shí)到位政策性銀行應(yīng)急貸款4.5億元，其中國(guó)家開發(fā)銀行3億元、中國(guó)進(jìn)出口銀行1.5億元，重點(diǎn)用于交通道路、水利設(shè)施等搶修項(xiàng)目。做好市國(guó)投公司統(tǒng)貸平臺(tái)建設(shè)，深化與國(guó)家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作，加大開發(fā)性金融支持力度，共向中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)放小額低息貸款1900萬元，同時(shí)注重統(tǒng)貸平臺(tái)安全穩(wěn)健運(yùn)行，啟動(dòng)擔(dān)保公司代償機(jī)制，22筆到期借款全部按期收回，共計(jì)8600萬元，其中由擔(dān)保公司代償4筆，共計(jì)代償金額2000萬元。做好市國(guó)投公司企業(yè)債券的后續(xù)管理工作，完成企業(yè)債券首次20%本金和年度利息兌付。積極做好申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券二期、公司債券、中期票據(jù)的前期工作，配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好市國(guó)投公司2014年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)及資產(chǎn)核查工作。審核、批復(fù)市衛(wèi)生發(fā)展投資有限公司為融資需要增加經(jīng)營(yíng)范圍。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《寧波市國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理了2家國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)占有登記和2家國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更登記，并根據(jù)寧波市國(guó)資委《關(guān)于開展2014年度全市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理綜合檢查工作的通知》相關(guān)要求，按時(shí)上報(bào)我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)和資產(chǎn)出租等工作的檢查結(jié)果。積極參與市政府棚戶區(qū)及危舊房屋改造工作，落實(shí)相關(guān)配套資金，目前城西危舊房屋改造已經(jīng)啟動(dòng)。協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)因各種原因而進(jìn)行的資產(chǎn)調(diào)配及資金周轉(zhuǎn)，參與國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件匯審并提出合理化建議。幫助解決部分社區(qū)、村落實(shí)辦公及三產(chǎn)用房。完成物產(chǎn)大廈、二商青少年宮路、原安監(jiān)局大樓等房產(chǎn)的日常安全維護(hù)及到期出租工作，做好開發(fā)大廈、物產(chǎn)大廈等的房租收繳，合計(jì)收取房租1198.09萬元。完成市直屬公司及所屬企業(yè)辦公用房清理整改工作。做好市國(guó)資局、集資辦及轉(zhuǎn)體單位財(cái)務(wù)核算。完成2015年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)工作。開展國(guó)有企業(yè)公款存放情況自查工作，配合市審計(jì)局做好國(guó)有企業(yè)“公務(wù)支出公款消費(fèi)”專項(xiàng)調(diào)查。按照寧波市國(guó)資委《關(guān)于開展國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)查的通知》要求，及時(shí)完成國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工薪酬調(diào)查工作。做好國(guó)有企業(yè)銀行開戶申請(qǐng)資料的審核及賬戶備案登記，并組織相關(guān)檢查。完成2014年國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總，按要求上報(bào)相關(guān)資料。做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)收集整理，及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬。做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真解答相關(guān)問題。加強(qiáng)涉及國(guó)資國(guó)企的來信來訪工作，共接待信訪78起，其中集體上訪一起，認(rèn)真做好釋疑解惑工作，化解率達(dá)到100%。加強(qiáng)檔案管理，完善檔案設(shè)施，收集歸類并整理組卷2014年文書案卷186卷、產(chǎn)權(quán)檔案2卷、設(shè)備檔案2卷，接收2013年會(huì)計(jì)檔案82卷（冊(cè)），對(duì)2014年13735頁(yè)文件資料進(jìn)行掃描，并做好檔案登記備份工作，綜合檔案室通過市檔案局考核驗(yàn)收。加強(qiáng)聯(lián)系村和結(jié)對(duì)社區(qū)溝通扶持，開展基層走親連心、“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶工作。改善職工食堂服務(wù)管理，加強(qiáng)后勤保障。

（五）抓好隊(duì)伍。認(rèn)真抓好國(guó)資局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行回顧、盤點(diǎn)、梳理，確保整改方案落到實(shí)處，整改承諾得到兌現(xiàn)。積極開展“學(xué)黨章、強(qiáng)意識(shí)”活動(dòng)，組織全體黨員自覺學(xué)習(xí)黨章，并通過組織觀看廉政教育專題片、組織局機(jī)關(guān)黨員走進(jìn)愛國(guó)主義教育基地過組織生活以及邀請(qǐng)相關(guān)老師進(jìn)行黨組織活動(dòng)日講座等形式，將學(xué)習(xí)成為常態(tài)化。制訂《國(guó)資局2015年黨委中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，定期組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。制定《市國(guó)資局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》等相關(guān)文件，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。搭建國(guó)資監(jiān)管教育平臺(tái)，組織參觀寧波市廉政文化建設(shè)成果展、赴“清風(fēng)苑”廉政教育基地開展廉政警示教育、邀請(qǐng)市檢察院檢察官作預(yù)防瀆職專題講座，組織開展“清風(fēng)和韻—我身邊的廉政微記錄活動(dòng)”及黨風(fēng)廉政教育月等活動(dòng)，強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)。會(huì)同市委組織部制訂出臺(tái)《直屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，做好3位直屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用。按照法定程序和管理權(quán)限，完成10家國(guó)有企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免工作。按照政策規(guī)定完成了6名退役士官安置到國(guó)有企業(yè)的有關(guān)工作。落實(shí)直屬公司人員外出學(xué)習(xí)考察審批規(guī)定，共審批21批次，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出和以考察為名公款旅游行為。組織43家國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員赴蘇州大學(xué)進(jìn)行綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。完成國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員2015年度繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)國(guó)資局和國(guó)投公司人事管理，配合做好深化國(guó)有企業(yè)人事改革調(diào)研工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有關(guān)人員因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理，做好國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員持有因私出國(guó)（境）證件的登記備案工作，共備案181人。認(rèn)真梳理干部配備情況，做好機(jī)關(guān)事業(yè)人員在企業(yè)兼（任）職及在編不在崗專項(xiàng)整治工作的自查自糾。組織開展黨工婦各類活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

二、“十二五”工作總結(jié)

（一）抓改革。深入開展關(guān)于加大國(guó)有資本整合重組力度、做大做強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的對(duì)策研究，擬訂并報(bào)市委市政府印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)資管理體制改革增強(qiáng)國(guó)有資本發(fā)展能力的若干意見》。起草并報(bào)市委常委會(huì)審定后由市編委印發(fā)《慈溪市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，設(shè)立慈溪市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。按照做大做強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)和“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，著重推進(jìn)水務(wù)、城投、交投、商貿(mào)、圍涂等公司管理體制改革創(chuàng)新，已組建成立市建設(shè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、商貿(mào)集團(tuán)、海涂綜合開發(fā)有限公司4家直屬公司。按年擬訂并報(bào)市政府審定后由市府辦印發(fā)《直屬公司經(jīng)營(yíng)者薪酬考核辦法》，并做好薪酬考核工作。以市國(guó)投公司作為新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投資主體，與民營(yíng)資本合作組建我市首家創(chuàng)業(yè)投資基金公司，即寧波華慈藍(lán)海創(chuàng)業(yè)投資有限公司。配合有關(guān)部門研究提出慈溪熱電廠過渡關(guān)停方案，支持慈溪熱電廠完成過渡時(shí)期設(shè)備提標(biāo)改造并達(dá)到環(huán)保要求。五年來企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)資實(shí)力不斷壯大，國(guó)投公司合并報(bào)表總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別從2010年的176.88億和70.35億,增長(zhǎng)到2015年的520.09億和166.64億,年增長(zhǎng)分別達(dá)到24%和19%。

（二）抓制度。擬訂并報(bào)市政府印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，就履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)管理者、重大事項(xiàng)決策管理、國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、法律責(zé)任等方面作出了一系列規(guī)定。擬訂并報(bào)市政府審定后由市府辦印發(fā)《國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》。會(huì)同市委組織部印發(fā)《直屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，會(huì)同市人力社保局、市監(jiān)察局印發(fā)《國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》，會(huì)同市監(jiān)察局、市公共資源交管辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理試行辦法》《國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配置管理辦法》《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)貨物和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》。制定出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)銀行賬戶管理辦法》《國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見》《直屬公司內(nèi)審工作暫行規(guī)定》《直屬公司董事會(huì)管理暫行辦法》《直屬公司監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時(shí)抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)制度落實(shí)到位。

（三）抓監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)行按額度分級(jí)審批，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托具有評(píng)估資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)核準(zhǔn)或備案后，進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心公開轉(zhuǎn)讓。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)用人管理，招用人員實(shí)行全程公開。認(rèn)真核定國(guó)有企業(yè)工資總額，控制企業(yè)薪酬水平。盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，加快變現(xiàn)進(jìn)度。做好國(guó)有企業(yè)更新置換或新增公務(wù)用車審核審批工作，嚴(yán)格控制公務(wù)車輛配置。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，逐家出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)被審單位進(jìn)行審計(jì)回訪，提高審計(jì)實(shí)效。有針對(duì)性地開展國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，及時(shí)掌握相關(guān)情況。編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。建立健全國(guó)有資產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。加強(qiáng)來信來訪工作，及時(shí)調(diào)處、回復(fù)及解釋。認(rèn)真做好原成建制轉(zhuǎn)體單位所屬精減退職人員的審核認(rèn)定工作。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，建立了國(guó)有資產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的效率和透明度。

（四）抓融資。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)直接融資，先后發(fā)行企業(yè)債券20億元，其中市國(guó)投公司8億元、市建設(shè)集團(tuán)12億元。加強(qiáng)市國(guó)投公司企業(yè)債券的后續(xù)管理，完成企業(yè)債券首次20%本金和年度利息兌付工作。積極做好申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券二期、公司債券、中期票據(jù)的前期工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保審核審批，既擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，又防范融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。由市國(guó)投公司與國(guó)家開發(fā)銀行寧波分行等單位簽署開發(fā)性金融支持中小企業(yè)合作協(xié)議，搭建統(tǒng)貸平臺(tái)，落實(shí)國(guó)家開發(fā)銀行貸款額度5億元，緩解我市中小企業(yè)融資難的問題。組建國(guó)有轉(zhuǎn)貸公司，創(chuàng)新轉(zhuǎn)貸公司基本賬戶開戶銀行招標(biāo)模式，制訂出臺(tái)轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保轉(zhuǎn)貸資金安全運(yùn)行。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行支持，以市國(guó)投公司及其子公司為主體，落實(shí)到位政策性銀行應(yīng)急貸款。

（五）抓隊(duì)伍。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主要內(nèi)容，緊密聚焦“四風(fēng)”突出問題，聯(lián)系工作實(shí)際，扎實(shí)完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。認(rèn)真抓好整改落實(shí)情況“回頭看”工作，確保整改方案落到實(shí)處，整改承諾得到兌現(xiàn)。每年制訂《黨委中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，加強(qiáng)黨委中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織舉辦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，提高國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立健全國(guó)資局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核辦法，完善激勵(lì)約束機(jī)制。制訂《國(guó)資局“崗位對(duì)責(zé)，績(jī)效對(duì)賬”考核實(shí)施方案（試行）》以及《局機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法》，提高工作效能。組織開展黨工婦各類活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的良好氛圍。

（六）抓廉政。制定《國(guó)資局建立健全懲治和預(yù)防腐敗2013—2017年工作方案》《市紀(jì)委派駐（出）市國(guó)資局紀(jì)檢組工作制度》等規(guī)定，按年制定《國(guó)資局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《國(guó)資局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示，做好干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。深入學(xué)習(xí)中央、省、寧波市、慈溪市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和文件精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，突出關(guān)口前移。配足配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和廉政信息交流，編輯紀(jì)檢信息簡(jiǎn)報(bào)，強(qiáng)化源頭治理。組織召開市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員會(huì)議，分析交流黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求任務(wù)。督促市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺(tái)制定落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，推進(jìn)市直屬公司及有關(guān)建設(shè)平臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確市直屬公司人員外出學(xué)習(xí)考察紀(jì)律的通知》，明確市直屬公司外出考察相關(guān)規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理。