市文廣局2017年工作要點

2017年是實施“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我市文化體育工作要緊緊圍繞慈溪市第十四次黨代會提出的建設(shè)“創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪”的目標，堅持“在差距中挖潛力，在成績中拉標桿”，不斷推進文化創(chuàng)新，努力建設(shè)高水平文化強市，充分展現(xiàn)慈溪人文之美。重點實施“九大工程”，完成30項目標任務(wù)：

一、實施“重大項目推進”工程

1.上林湖越窯遺址申遺各項工作確保如期完成。充分發(fā)揮市申遺辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)做好平墳復(fù)綠、違法建筑拆除等工作，上林湖越窯博物館（暫命名）試開放，完成上林湖越窯遺址基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、申遺宣傳片攝制、遺址本體保護展示和周邊村容村貌提升等工作，確保在7月1日前完成各項既定任務(wù)。同時，規(guī)劃啟動上林湖國家考古遺址公園建設(shè)。

2.文化商務(wù)區(qū)“一院兩館”加速推進。密切與北京保利劇院管理有限公司的對接聯(lián)系，跟蹤督促慈溪大劇院管理運營委托協(xié)議的履行，有序做好設(shè)施設(shè)備采購、人員招聘等前期工作。配合市環(huán)創(chuàng)中心做好文化館新館、博物館新館二次裝修、布展等收尾工程，兩館根據(jù)市里統(tǒng)一計劃入駐。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級繼續(xù)提升。智巢?慈溪文化創(chuàng)意園文谷文創(chuàng)園區(qū)公共服務(wù)平臺投入實質(zhì)性運作，完成豐谷區(qū)文創(chuàng)園認定，力爭園區(qū)面積突破3萬平方米，入駐企業(yè)突破80家，產(chǎn)值超億元，成功創(chuàng)建寧波市重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)建省級示范園區(qū)打好基礎(chǔ)。上林湖青瓷文化傳承園完成相關(guān)后續(xù)工程，完成7900萬元年度投資計劃，根據(jù)管理運營方案盡快確定管理運營主體，同步做好招商推介工作，力爭年底實現(xiàn)試運營。

4.市全民健身中心建設(shè)前期工作啟動。及早啟動市全民健身中心建設(shè)前期工作，重點就選址、規(guī)劃、投資建設(shè)等展開深入調(diào)研和科學論證，積極主動與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)對接，爭取年底前立項。

二、實施“惠民載體創(chuàng)新”工程

5.深化市公共文化服務(wù)電子商務(wù)平臺建設(shè)。進一步完善政府采購機制，拓展采購項目，不斷豐富文化產(chǎn)品供給，提升供給質(zhì)量。全年完成送戲劇800場以上、送文藝演出80場以上，送圖書3萬冊，送電影4000場以上。

6.建設(shè)具有慈溪特色的“一人一藝”全民藝術(shù)普及體系。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程建設(shè)的實施意見》，充分發(fā)揮市文化館、圖書館、博物館等單位優(yōu)勢，繼續(xù)辦好“四百”文化惠民工程、“三北講壇”、“慈圖展覽”等推廣普及項目。

7.打造“1020”群眾文體活動品牌群。注重群眾文化體育活動賽事的整合和品牌打造，立足接地氣，兼顧高水平，突出主題性，重點培養(yǎng)扶持“上林之韻”廣場文化系列演出、主題文藝下鄉(xiāng)巡演、十大青年歌手大獎賽、戲劇演唱大獎賽、文化走親、天然舞臺等10大群文活動品牌和青少年公益性體育培訓(xùn)、全民登山、健身排舞、羽毛球聯(lián)賽、乒乓球積分賽、圍棋俱樂部賽、足球聯(lián)賽等20個群眾體育活動賽事。

8.探索24小時“城市書房”試點建設(shè)。借鑒杭州、溫州等城市先進做法，在城區(qū)試點建設(shè)公益性“城市書房”，打造無人值守、自助借還、環(huán)境優(yōu)雅的全天候閱讀空間，進一步豐富公共圖書館服務(wù)體系，年底前爭取完成1-2家試點建設(shè)。

9.深入推進“智慧體育”建設(shè)。加快全民健身信息E卡通管理系統(tǒng)和登山健身步道APP系統(tǒng)的開發(fā)、完善，探索建設(shè)“全市公共體育服務(wù)信息”門戶網(wǎng)站和手機APP平臺，推動體育公共服務(wù)功能系統(tǒng)化整合和智能化運用，同時實現(xiàn)全民健身數(shù)據(jù)的綜合分析和信息的點對點傳輸。

三、實施“基層陣地補強”工程

10.積極做好“陣地創(chuàng)建”工作。認真梳理全年文化體育基層陣地各類創(chuàng)建項目，強化對鎮(zhèn)（街道）陣地創(chuàng)建工作的考核力度，以陣地創(chuàng)建為抓手，有效提升基層公共文化體育管理服務(wù)水平，力爭成功創(chuàng)建省級文化強鎮(zhèn)1個。

11.推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。出臺《慈溪市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施意見》，推進以農(nóng)村文化禮堂為標準的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合現(xiàn)有文化資源，建成一批禮儀型、學教型特色文化禮堂。

12.提升基層體育設(shè)施管理水平。繼續(xù)做好學校體育場館開放提質(zhì)擴面工作，同步推動鎮(zhèn)級文體場館免費或低收費開放。建設(shè)更新80條全民健身路徑，對已到使用年限的健身路徑統(tǒng)一進行更換。全面完成80公里登山步道系統(tǒng)化整合工程，出臺《慈溪市登山健身步道管理辦法》，加強我市登山健身步道的建設(shè)和管理。

四、實施“文化精品打造”工程

13.系統(tǒng)打造“青瓷甌樂”精品。根據(jù)爭獎項、促交流、闖市場的不同定位，集中力量打造一批藝術(shù)水準高、多元豐富的甌樂精品和新品。重點創(chuàng)排甌樂合奏《擊甌歌》、古典樂舞《煙雨瓷情》參加寧波、浙江省音舞節(jié)比賽；繼續(xù)打造《詩?瓷》，力爭進入省內(nèi)主要劇院進行巡演；創(chuàng)作一臺全面展現(xiàn)甌樂文化及其特色的甌樂音畫作品《聽瓷——盛唐遺韻》作為甌樂推廣和品牌化的精品，積極申報國家藝術(shù)基金。

14.發(fā)揮市文化館群文創(chuàng)作主陣地作用。有效整合資源，加大扶持力度，進一步激發(fā)各類群眾文化文藝研究創(chuàng)作主體的熱情，鼓勵更多具有慈溪特色原創(chuàng)文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，在出精品、出力作上下功夫，力爭在國家級、省級常設(shè)比賽中摘取重要獎項。

五、實施“地域文化傳承”工程

15.辦好第四屆越窯青瓷文化節(jié)。通過青瓷文化弘揚與申遺工作相結(jié)合、政府引導(dǎo)與民間推動相結(jié)合、遺產(chǎn)保護與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合、學術(shù)研討與宣傳推廣相結(jié)合等多種方式，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式，提升規(guī)格檔次，擴大越窯青瓷文化節(jié)的影響范圍。

16.提升文物保護現(xiàn)代化水平。虞氏舊宅和浙東抗日根據(jù)地舊址兩處國保單位“四有”檔案錄入寧波不可移動文物數(shù)據(jù)庫。啟動虞氏舊宅、錦堂學校舊址的專項保護規(guī)劃編制。開展新五房、萬順醬園等文保單位的保護維修。完成所有維修項目的電子化處理，并錄入寧波“十三五”文物保護項目數(shù)據(jù)庫。完成8至10處文物建筑測繪。后司岙窯址考古爭取成功申報中國十大考古新發(fā)現(xiàn)。

17.深化非遺保護和傳承。加快完善非遺保護政策體系，參照寧波市有關(guān)文件，制定我市非遺代表性項目、傳承基地、傳承人認定和管理辦法。創(chuàng)新非遺宣傳推介載體，以一體化、數(shù)字化、多功能為目標，推進文化館新館非遺展廳建設(shè)，繼續(xù)支持非遺“走出去”以及開展進校園、進文化禮堂等推廣活動。開展新一輪市級非遺項目、非遺傳承基地、傳承人評定工作。

六、實施“文化產(chǎn)業(yè)升級”工程

18.舉辦“一個節(jié)慶”激活文化消費市場。以寧波創(chuàng)建文化消費創(chuàng)新試點城市為契機，探索舉辦首個全市文化消費節(jié)，開展“電影季、圖書季、娛樂季、音樂季”等系列主題活動，支持各類社會主體以動漫嘉年華、微電影大賽等載體，豐富消費內(nèi)容，激發(fā)消費熱情。

19.出臺“兩個政策”完善產(chǎn)業(yè)扶持體系。繼續(xù)做好文化產(chǎn)業(yè)政策、體育產(chǎn)業(yè)政策及其實施細則的調(diào)研、論證等前期工作，注重政策的前后銜接及科學調(diào)整，重點推動200萬小微文化企業(yè)風險資金池的設(shè)立。加強政策宣講，集中組織開展一輪政策“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)”宣傳培訓(xùn)，在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)業(yè)主中提高政策的普及率。

20.形成“三個機制”強化工作保障。建立半年一次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議機制，在文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題和熱點問題解決上發(fā)揮作用。完善文化產(chǎn)業(yè)名錄庫建設(shè)機制，通過部門動態(tài)聯(lián)動、定期對賬督查、強化教育培訓(xùn)、重點行業(yè)挖潛等方式，力爭到年底新增不少于20家規(guī)限上和小升規(guī)企業(yè)。完善招商引智機制，繼續(xù)加強同招商部門、重大產(chǎn)業(yè)平臺聯(lián)動，舉辦招商引智培訓(xùn)班，確保文化產(chǎn)業(yè)三年行動計劃中明確的17個重大項目按進度順利推進。

七、實施“文化市場保障”工程

21.守住“一條底線”嚴防安全事故。圍繞“平安浙江”文化市場建設(shè)目標，強化文化市場安全監(jiān)管，進一步鞏固、深化現(xiàn)有文化市場安全監(jiān)管模式，盯牢盯緊“四類人員密集場所”，強化屬地管理，密切部門聯(lián)動抄告、聯(lián)動執(zhí)法，把握市場動態(tài)敏感環(huán)節(jié)，堅決防范和杜絕重大文化市場安全事故的發(fā)生。

22.突出“兩個主題”做好審批工作。圍繞“規(guī)范”和“高效”，進一步推進行政審批改革，繼續(xù)做好“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和寧波市縣同權(quán)同批事項及省市委托下放事項的銜接、承辦工作。繼續(xù)推進聯(lián)合審批，適時擴展聯(lián)合審批事項。

23.力爭“三個領(lǐng)先”提升辦案水平。進一步增強文化市場違法行為發(fā)現(xiàn)能力和打擊力度，保持辦案數(shù)量寧波大市領(lǐng)先。進一步提升對互聯(lián)網(wǎng)文化、廣播電視、知識產(chǎn)權(quán)、文物等新領(lǐng)域的案件辦理比重，保持辦案類型寧波領(lǐng)先。進一步規(guī)范辦案流程，嚴把行政處罰自由裁量，建立健全案卷互評、優(yōu)秀案卷點評以及重大案件集體討論制度，確保案卷質(zhì)量寧波領(lǐng)先。

24.堅持“多措并舉”助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。深入貫徹落實全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作要求，切實履行“治理線亂拉”專項行動牽頭單位職責，科學制定工作方案，明確工作目標和主要任務(wù)以及時間表、路線圖；密切協(xié)作，加強與規(guī)劃、經(jīng)信、廣電、供電、電信、移動、聯(lián)通、市“三改一拆”辦等部門的協(xié)調(diào)協(xié)同，嚴格落實鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”職能，形成工作合力，用三年時間有效解決我市小城鎮(zhèn)“空中蜘蛛網(wǎng)”亂象。2017年重點完成好周巷、掌起、匡堰、長河、崇壽、附海、新浦、天元、鳴鶴等9個鎮(zhèn)和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治任務(wù)，確保年底高標準通過寧波驗收。

八、實施“社會力量導(dǎo)引”工程

25.抓好體育社團建設(shè)。繼續(xù)推進體育社團“三化”建設(shè)，指導(dǎo)做好市體育總會換屆工作；結(jié)合內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善各類體育社團財務(wù)、決策、請示報告等制度，規(guī)范賽事活動經(jīng)費下?lián)芎桶l(fā)放管理，扶持1-2家“三化”建設(shè)樣本。

26.成立市文化產(chǎn)業(yè)促進會。做好協(xié)會成立籌備各項工作，設(shè)立高端文化產(chǎn)品制造、文化娛樂消費、藝術(shù)品和工藝美術(shù)品等分會。充分發(fā)揮協(xié)會在對外招商、交流展示以及在中小微企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)信貸風險池建設(shè)等方面的自我服務(wù)、自我增值作用。

27.建立完善參與機制和渠道。激發(fā)各類非營利性文化體育社會團體、民辦非企業(yè)單位以及社會資本參與公共文化體育事業(yè)的熱情，重點引導(dǎo)社會力量在文體場館設(shè)施建設(shè)和營運、文化惠民演出、高端賽事引進、全民藝術(shù)普及、青少年公益體育培訓(xùn)、社會體育指導(dǎo)服務(wù)、非遺傳承基地建設(shè)以及非遺產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，為全市文化體育事業(yè)注入新的活力。

九、實施“干部隊伍塑造”工程

28.加強全面從嚴治黨。增強全面從嚴治黨工作開展的目標性、系統(tǒng)性、有效性，進一步強化黨風廉政建設(shè)主體責任意識和組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富黨風廉政教育內(nèi)容和形式，開展新一輪內(nèi)部廉政風險排查防控，進一步強化對下級黨組織落實全面從嚴治黨要求的監(jiān)督，繼續(xù)開展“正風肅紀”作風效能檢查。

29.提升機關(guān)內(nèi)部管理水平。貫徹落實《寧波市行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制規(guī)定》，推動單位內(nèi)部控制建設(shè)與預(yù)算管理、財政財務(wù)管理、會計管理等工作有機結(jié)合。對原《財務(wù)管理制度（試行）》、《機關(guān)日常管理若干制度》等進行修訂。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，落實責任，形成機制，重點做好文化發(fā)展指數(shù)（CDI）、省基本公共文化服務(wù)標準化數(shù)據(jù)、省基層公共文化服務(wù)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等的上報工作。繼續(xù)實施內(nèi)部審計，完成局屬單位第一輪內(nèi)審全覆蓋。

30.培育基層文化體育隊伍。有效提升基層綜合文化站（體育指導(dǎo)站）管理人員、基層文藝骨干、基層圖書管理員、文化志愿者、體育志愿者、社會體育指導(dǎo)員、運動員、裁判員、文保員、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)員、文化市場協(xié)管員、文化市場義務(wù)監(jiān)督員等10余支基層隊伍的管理水平，抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓考核評價、抓獎勵扶持，有效激活文化體育工作基層“細胞”。