關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動的實(shí)施方案

發(fā)布日期：2018-11-12 00:00 信息來源：龍山鎮(zhèn)

各行政村（居委、農(nóng)墾場），企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各大辦（所、中心、分局），相關(guān)職能部門：
　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的系列重要指示和講話精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開展“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動的實(shí)施意見》（慈黨辦〔2018〕90號）文件精神，營造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，強(qiáng)化各類服務(wù)，精準(zhǔn)破難解困，進(jìn)一步強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)“大學(xué)習(xí)大抓落實(shí)”“六爭攻堅、三年攀高”行動要求，從2018年11月開始，集中開展企業(yè)大走訪、問題、困難大解決、項(xiàng)目大推進(jìn)四項(xiàng)活動，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險、優(yōu)環(huán)境，形成政企同心、共克時艱的良好氛圍，合力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、活動安排
　　（一）企業(yè)大走訪。深入企業(yè)一線，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面排摸企業(yè)經(jīng)營中遇到的問題和困難，認(rèn)真聽取企業(yè)提出的意見建議，廣泛宣講國家大政方針、經(jīng)濟(jì)形勢和黨委、政府的應(yīng)對舉措、惠企政策，著力提升企業(yè)家發(fā)展信心。按照《機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單》（附件一）的安排，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪，聯(lián)企干部深入全面走訪，切實(shí)做到“兩必訪”，即轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)必走訪、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)必走訪。經(jīng)發(fā)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門要成立專業(yè)服務(wù)小分隊開展走訪活動，為企業(yè)送去專業(yè)性服務(wù)。
　　（二）問題普查。在大走訪基礎(chǔ)上，圍繞我鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀和存在的突出問題深入開展調(diào)查研究，謀劃提出一系列行之有效的辦法舉措。進(jìn)一步建立完善線上、線下企業(yè)問題反饋收集機(jī)制，并做好各類問題的匯總分類、原因分析和流轉(zhuǎn)提交。各聯(lián)企干部在11月22日前將《走訪企業(yè)登記表》（附件二）上交鎮(zhèn)企服辦，形成一份轄區(qū)企業(yè)階段性報告，上報市“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　（三）困難大解決。堅持“邊走訪邊落實(shí)、邊解決”，從解決企業(yè)“急難愁”的個性問題和面上企業(yè)普遍存在的共性問題入手，切實(shí)將走訪成果轉(zhuǎn)化為幫助企業(yè)排憂解難的實(shí)際行動。對于相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)需要解決的突出問題，建立“一對一”幫扶計劃；對于跨部門、跨事權(quán)的問題，要不等不靠，出臺共性問題破難的應(yīng)對舉措，創(chuàng)新方式方法真正啃下“硬骨頭”。
　　（四）項(xiàng)目大推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，將投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、市場前景好的重點(diǎn)投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)跟蹤服務(wù)對象，開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)先落實(shí)土地、金融、財政等要素保障，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
　　三、重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容
　　（一）政策宣講提信心。全面深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的系列重要指示和講話精神，宣講黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。全面梳理國家、省、市和我鎮(zhèn)已出臺的各項(xiàng)新部署、新政策和新措施，并通過機(jī)關(guān)干部上門宣講、專題講座、媒體宣傳和微信推送等方式，幫助企業(yè)進(jìn)一步理解掌握和用好用足現(xiàn)有政策，解答企業(yè)提出的相關(guān)政策問題，幫助企業(yè)穩(wěn)定市場預(yù)期，讓廣大企業(yè)吃下“定心丸”。邀請權(quán)威專家做輔導(dǎo)報告，向外貿(mào)企業(yè)宣講中美貿(mào)易摩擦帶來的形勢變化和科學(xué)應(yīng)對舉措。
　　（二）降本減負(fù)添活力。全面貫徹落實(shí)中央、省、市級系列降本減負(fù)政策，落實(shí)特殊困難生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)延期繳納稅款政策，努力降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)和用人、用地、物流成本，確保各類政策落地見效。除貫徹落實(shí)國家、省、寧波政策外，不得新增出臺增加企業(yè)成本的各類政府定價項(xiàng)目（科目）。
　　（三）金融服務(wù)強(qiáng)支撐。強(qiáng)化政銀企合作，繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)貸款投放，不壓貸、不抽貸，及時落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)資金需求，推動資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。積極推動企業(yè)股改上市和兼并重組，借助資本市場不斷發(fā)展壯大。妥善解決歷史遺留用地難題，對于符合規(guī)劃、消防及房屋質(zhì)量安全等要求的企業(yè)建筑，規(guī)范簡化權(quán)證補(bǔ)辦手續(xù)，便于企業(yè)辦理銀行抵押貸款。
　　（四）要素保障破瓶頸。深入開展建設(shè)用地“批而未供、供而未用”整治，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，對畝均效益高的企業(yè)加大支持力度，積極盤活閑置土地資源。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作，推動實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目。進(jìn)一步暢通人力資源引進(jìn)渠道，為企業(yè)引進(jìn)急需的技術(shù)和實(shí)用人才，積極營造良好的宜居、宜業(yè)環(huán)境，努力滿足各類人才對于教育、醫(yī)療等需求。積極組織開展不同層次的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。
　　（五）拓展市場挖潛力。貫徹落實(shí)應(yīng)對貿(mào)易摩擦促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的精神，做好貿(mào)易預(yù)警、外貿(mào)增促等相關(guān)工作,積極幫助開拓“一帶一路”新興市場；大力推進(jìn)外貿(mào)便利化，推進(jìn)外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)展覽展銷等經(jīng)貿(mào)活動，提升國內(nèi)外市場競爭力和占有率。
　　（六）項(xiàng)目提速增后勁。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，大幅度提高即辦事項(xiàng)比例，確保企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”“最多100天”。積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的規(guī)劃選址、消防審查、環(huán)保審批、節(jié)能審查、土地證和房產(chǎn)證辦理等各項(xiàng)服務(wù)工作，形成服務(wù)投資、促進(jìn)投資的良好氛圍。
　　（七）監(jiān)測預(yù)警保平穩(wěn)。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉風(fēng)險可能影響的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面預(yù)測；完善應(yīng)急處置機(jī)制，保障應(yīng)急處置方案運(yùn)行，做到及時介入、快速處理，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。特別是要加強(qiáng)對流動性高危企業(yè)的清單式管理，深化互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，堅決防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　成立鎮(zhèn)“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)工作，由鄒柏涌任組長，林益定任常務(wù)副組長，范莉花、陸裕奇、孫金森、林照明任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、農(nóng)辦、城建規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃建設(shè)局、綜治辦、社事辦、綜合指揮室、財政辦、重點(diǎn)工程建設(shè)辦、便民服務(wù)中心、國土分局、環(huán)保分局、規(guī)劃分局、派出所、范市法庭、檢察室、市場監(jiān)督管理分局、稅務(wù)所、供電所等主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)企服辦，由陸裕奇兼任辦公室主任，厲科杰、羅棋科、陳巍任副主任，主要負(fù)責(zé)做好日常工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期收集、整理、分析和總結(jié)活動中存在的問題和企業(yè)反映的意見建議；根據(jù)市鎮(zhèn)階段性工作要求，并督促實(shí)施；建立服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作機(jī)制；組織開展服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)展情況通報、督查和考核評價等工作。
　　五、工作要求
　　（一）提高認(rèn)識、明確責(zé)任。切實(shí)提高對開展“政企同心、你我同行”干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動重要性和必要性的認(rèn)識，把服務(wù)企業(yè)作為黨委政府責(zé)無旁貸的重要工作來抓，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面動員、周密部署、統(tǒng)籌安排、抓好落實(shí)，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，確保干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動取得實(shí)效。
　　（二）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。宣傳辦、廣電站要加強(qiáng)宣傳報道，充分運(yùn)用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒體，營造政企同心、共克時艱的良好輿論氛圍。要大張旗鼓地宣傳表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用，推廣企業(yè)在應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化中的有效舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)激發(fā)企業(yè)家的雄心壯志。廣泛宣傳服務(wù)企業(yè)的新舉措、新典型和典型事跡，營造服務(wù)企業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的良好局面。
　　（三）精準(zhǔn)幫扶、注重實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，不搞花架子，防止走過場，做到“有事必幫、無事不擾”，不斷提升對企業(yè)的服務(wù)水平和能力。針對企業(yè)的實(shí)際問題和困難，有針對性地開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，一對一地為企業(yè)排憂解難，真正做到急企業(yè)所急、想企業(yè)所想。
　（四）建章立制、形成長效。建立聯(lián)席會議制度，交流服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)展情況，梳理需提交流轉(zhuǎn)部門和聯(lián)席會議解決的困難問題。建立和優(yōu)化問題反饋調(diào)處機(jī)制，對企業(yè)提出的疑難問題進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化督查機(jī)制，通過預(yù)警、約談、通報等方式督促服務(wù)企業(yè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，并視情況開展跟蹤和督辦工作。
　　（五）嚴(yán)肅紀(jì)律、展示形象。按照“親”“清”政商關(guān)系要求，嚴(yán)格遵守關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，把改進(jìn)作風(fēng)的成效體現(xiàn)到服務(wù)企業(yè)工作中，展示新時代干部的良好形象。對服務(wù)企業(yè)工作不到位，信息報送不及時、回避企業(yè)難題，推諉扯皮、該負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)、該解決不解決的，給予通報批評，并視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；對聯(lián)系企業(yè)服務(wù)不到位導(dǎo)致企業(yè)流失的，從嚴(yán)問責(zé)。　　　　　　　　　　　　　