關(guān)于印發(fā)《慈溪市風(fēng)景旅游局2017年工作總結(jié)及2018年工作要點(diǎn)》的通知

局機(jī)關(guān)各科室：

一、2017年工作總結(jié)

2017年，我市旅游工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造“旅游強(qiáng)市”為目標(biāo)，以創(chuàng)建浙江省全域旅游示范縣（市）為著力點(diǎn)，全面深化旅游體制機(jī)制改革、不斷推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)創(chuàng)新旅游營銷手段、大幅優(yōu)化旅游行業(yè)服務(wù)、加速完善智慧旅游建設(shè)，縱深推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“全域景區(qū)”新格局初步形成，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。據(jù)測算，今年我市實(shí)現(xiàn)旅游總收入119.72億元，同比增長13.80%，接待國內(nèi)外游客1331.33萬人次，同比增長10.82%。現(xiàn)將今年主要工作情況總結(jié)如下：

（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，謀劃全域旅游“新”發(fā)展

1.捋順發(fā)展思路，確立全域旅游新目標(biāo)。2017年全省旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)浙江旅游“十三五”發(fā)展核心詞是“全域、鄉(xiāng)村、休閑”，全域旅游是推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在全省各地大力開展全域旅游的時(shí)代背景下，順勢(shì)而為，確立創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣（市）的目標(biāo)，并順利入圍第二批省級(jí)全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建名單。

2.創(chuàng)新規(guī)劃編制，培育重點(diǎn)區(qū)域新業(yè)態(tài)。明確我市旅游發(fā)展“南中北”三大重點(diǎn)區(qū)域，即南部沿山精品線、中部都市休閑區(qū)與北部海韻風(fēng)情線，啟動(dòng)《慈溪市重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《鳴鶴古鎮(zhèn)環(huán)白洋湖區(qū)域提升規(guī)劃》《鳴鶴—上林湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及《慈溪市民宿發(fā)展規(guī)劃（2017—2025）》（暫命名）等四大規(guī)劃編制修編工程。同時(shí)，著手對(duì)新慈湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行前期研究，該項(xiàng)目已被列入《慈溪市“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。

3.強(qiáng)化政策保障，提振旅游發(fā)展新動(dòng)能。為推動(dòng)旅游發(fā)展，會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)《慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策實(shí)施細(xì)則》，產(chǎn)業(yè)政策涉及城市品牌宣傳、民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廁所革命等各個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

4.搭建國際平臺(tái)，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。促成國際金鑰匙學(xué)院落戶慈溪，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與行業(yè)交流平臺(tái)。目前我市共有11位金鑰匙服務(wù)精英供職于杭州灣大酒店等6家高端飯店。通過與上海旅游高專、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、寧波旅游學(xué)院與江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所院校簽約，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，提升我市酒店行業(yè)整體服務(wù)水準(zhǔn)和國際化水平。

（二）發(fā)力宣傳推介，構(gòu)建全域營銷“大”格局

1.強(qiáng)化媒體營銷，創(chuàng)新宣傳載體。聯(lián)合《慈溪日?qǐng)?bào)》《上海旅游時(shí)報(bào)》《寧波日?qǐng)?bào)》《寧波通訊》《阿拉旅游》等主流媒體持續(xù)推介旅游資源。創(chuàng)新宣傳平臺(tái)，編制手繪旅游地圖、鄉(xiāng)村旅游宣傳手冊(cè)，與CCTV-10《味道》欄目合作拍攝慈溪年味特輯，攝制《遇見慈溪》旅游形象宣傳片。同時(shí)，在北京南苑機(jī)場、寧波高鐵站、寧波汽車南站、杭州地鐵車廂等交通樞紐站投放慈溪旅游形象廣告，擴(kuò)大城市影響力。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建“線上+線下”復(fù)合營銷體系，以網(wǎng)絡(luò)營銷增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，成效明顯。2017年，全市旅游網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)現(xiàn)總收入1.34億元，同比增長14.13%。

2.依托節(jié)慶營銷，深化地域特色。以節(jié)為媒講好“慈溪故事”，開展慈溪楊梅節(jié)、養(yǎng)生旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等慈溪旅游節(jié)系列活動(dòng)。成功舉辦“六月楊梅慈溪紅”寧波推廣月活動(dòng)，舉辦2017慈溪楊梅網(wǎng)絡(luò)直銷節(jié)、“跨越杭州灣，牽手共服務(wù)”上海-慈溪電臺(tái)粉絲雙城尋訪之旅等活動(dòng)，創(chuàng)新載體，開拓市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊梅節(jié)期間我市實(shí)現(xiàn)旅游收入6.1億元，同比增長29.51%，全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客64.03萬人次，同比增長24.07%，創(chuàng)歷史新高。

3.借力展會(huì)推介，拓展市場客源。組織全市重點(diǎn)旅游企業(yè)參加2017中國（昆明）國際旅游交易會(huì)、2017浙江?。ㄉ虾＃┞糜谓灰讜?huì)，上海國際旅游資源博覽會(huì)、寧波旅游（河南）推廣年、寧波旅游（江西）推廣年等各類推介會(huì)。舉辦首屆航空旅游集市，銷售總成交額約130萬元。舉行2017年全國旅游供應(yīng)商合作洽談會(huì)，來自全國28個(gè)省、市、自治區(qū)的88家旅行社供應(yīng)商代表、28家本地旅行社企業(yè)代表、8家慈溪本級(jí)及杭州灣新區(qū)景區(qū)代表參會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游業(yè)資源共享、客源互送、市場共贏。

4.加大招商力度，開拓融資渠道。精心制作2017年旅游招商手冊(cè)，推出鳴鶴古鎮(zhèn)區(qū)塊綜合開發(fā)項(xiàng)目、伏龍山休閑體驗(yàn)旅游區(qū)項(xiàng)目、古舊家具文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、海韻風(fēng)情旅游精品線及新慈湖旅游度假區(qū)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。組織參加2017寧波旅游投資（上海）推介會(huì)。在鳴鶴古鎮(zhèn)整體開發(fā)建設(shè)上，積極參與項(xiàng)目招商、商務(wù)洽談，并達(dá)成初步投資合作意向。中梁安徒生丹麥童話樂園項(xiàng)目正式簽訂投資意向協(xié)議。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，打造休閑業(yè)態(tài)“特”色牌

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，厚植服務(wù)“底色”。完成首輪旅游“廁所革命”，三年共新（改擴(kuò)）建旅游廁所64座，包括旅游景區(qū)廁所24座，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所32座，旅游線路沿線、街區(qū)、餐館廁所8座。完善旅游交通設(shè)施，開通（改造）4條旅游公交專線，將全市各景區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、健身步道、杭州灣新區(qū)方特公園等景區(qū)（點(diǎn)）串聯(lián)成線，打通旅游交通“最后一公里”。完善景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)，加強(qiáng)景區(qū)最大承載量監(jiān)管。

2.提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，強(qiáng)化品牌“多色”。提升“浙東大農(nóng)家”鄉(xiāng)村旅游品牌，出臺(tái)加盟標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)管理，推動(dòng)觀光采摘園、鄉(xiāng)村民宿等休閑業(yè)態(tài)“品牌化”發(fā)展，共認(rèn)定浙東大農(nóng)家加盟企業(yè)53家。整合南部沿山線旅游資源，會(huì)同市委農(nóng)辦做好各級(jí)農(nóng)家樂特色村（示范點(diǎn)）、星級(jí)經(jīng)營戶認(rèn)定工作。加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培育力度，啟動(dòng)“百村景區(qū)化”工程，評(píng)定省A級(jí)景區(qū)村莊19個(gè)，方家河頭村、徐福村、崗墩村、雙湖村和鳴興村等5個(gè)村莊獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)村莊，2A級(jí)景區(qū)村6個(gè)，1A級(jí)景區(qū)村8個(gè)。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)雙湖村、橫河鎮(zhèn)大山村以及新浦鎮(zhèn)腰塘村—新閘村—下洋浦村（該鎮(zhèn)三村聯(lián)報(bào)）入選首批省級(jí)休閑旅游示范村名單。加大鄉(xiāng)村民宿培育力度，打造了一批精品民宿樣本，蘭墅被評(píng)為寧波市十佳特色民宿，海如別苑女主人被評(píng)為寧波市“最美民宿女主人”。加快推進(jìn)游俠客民宿、壽鶴青瓷等民宿項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。目前已建成中高端民宿7家，形成了鳴鶴古鎮(zhèn)和潘岙村兩個(gè)民宿集聚區(qū)。

3.推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)態(tài)“特色”。以“旅游+國藥養(yǎng)生文化”為核心，完善鳴鶴古鎮(zhèn)游客接待中心、指示標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)古鎮(zhèn)創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)進(jìn)程。創(chuàng)建各類省級(jí)示范點(diǎn)及休閑基地3家，其中省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)1家（小鹿微微），省級(jí)果蔬采摘基地1家（瑞林果蔬農(nóng)莊），省級(jí)五星級(jí)購物點(diǎn)1家（徐福紅木館）。目前，依托各級(jí)基地與風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，我市旅游與體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式逐步成熟，“旅游+”融合經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能日趨完善。

4.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，做足產(chǎn)業(yè)“成色”。建立健全全市旅游項(xiàng)目庫系統(tǒng)，推進(jìn)雅戈?duì)柎髽蜣r(nóng)莊、周巷天元民間博物館群、濱七塘江綜合旅游區(qū)塊、勝山鎮(zhèn)四灶浦沿江風(fēng)景線、姚云龍紀(jì)念館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大重大旅游項(xiàng)目扶持力度，達(dá)蓬山山地自行車、崇壽鎮(zhèn)馬匯·馬術(shù)國際莊園等項(xiàng)目入選省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目，鳴鶴古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程項(xiàng)目成功入選《2017全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》。2017年，全市共有重大旅游在建項(xiàng)目16個(gè)，前期項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)投入6.61億元，其中，鄉(xiāng)村旅游在建項(xiàng)目共11個(gè)，完成投資6.07億元。

（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，念好安全質(zhì)監(jiān)“嚴(yán)”字訣

1.構(gòu)建安全管理常態(tài)化機(jī)制。與全市80余家旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任書，全面落實(shí)旅游安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。建立實(shí)名制安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員監(jiān)管體系，夯實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)格。狠抓安全隱患排查，順利完成十九大維穩(wěn)安保、消防生命通道專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，全年開展各類安全專項(xiàng)檢查7次，共出動(dòng)檢查人員177人次，檢查旅游企業(yè)238家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患85條，平安旅游建設(shè)成效明顯。

2.推進(jìn)行業(yè)管理智能化試點(diǎn)。研發(fā)慈溪市旅游電子合同系統(tǒng)，既實(shí)現(xiàn)了旅游線路的在線創(chuàng)建，合同的在線簽約、備案，以及游客黑名單、全市導(dǎo)游和旅游車輛名錄庫實(shí)時(shí)查詢等功能，又推進(jìn)了我市旅行社經(jīng)營管理行為電子化監(jiān)管。目前，全市71家旅行社、分社和門市部已全數(shù)納入系統(tǒng)，行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

3.夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督法治化基礎(chǔ)。健全旅游投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通旅游投訴渠道，與12301、81890等平臺(tái)互通融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)作的旅游維權(quán)綠色通道。全年共收到旅游投訴42起，結(jié)案率100%。推進(jìn)依法治旅，出臺(tái)《慈溪市旅行社門市部經(jīng)營管理禁止行為清單》《慈溪市旅游行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。加大執(zhí)法力度，開展“春季整治”“暑期整頓”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”等旅游市場整治專項(xiàng)行動(dòng)與旅游服務(wù)質(zhì)量跟團(tuán)暗訪工作，共出動(dòng)檢查人員68人次，檢查旅行社及分機(jī)構(gòu)共計(jì)59家次，跟團(tuán)暗訪8次，行政約談4起，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書2份，行政處罰3起。

二、2018年工作要點(diǎn)

2018年，全市旅游工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，繼續(xù)以創(chuàng)建省全域旅游示范縣（市）為核心，全力推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革、全面優(yōu)化旅游規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)、全方位強(qiáng)化旅游品牌營銷宣傳，加大項(xiàng)目招引力度，促進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建“旅游空間全區(qū)域、旅游產(chǎn)品全領(lǐng)域、旅游受眾全地域”的全域旅游大格局。2018年，力爭旅游總收入、接待游客同比增長10%。

（一）完善全域旅游布局，推進(jìn)示范縣（市）創(chuàng)建

1.推進(jìn)體制改革，形成全域旅游發(fā)展機(jī)制。深化旅游體制機(jī)制改革，探索建立“1+N”旅游綜合執(zhí)法模式（“1”是綜合協(xié)調(diào)性的旅游管理機(jī)構(gòu)，“N”是與旅游相關(guān)聯(lián)的其他職能部門），形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的綜合管理機(jī)制。召開省全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。

2.編制旅游規(guī)劃，優(yōu)化全域旅游頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，根據(jù)省全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建指南，結(jié)合我市實(shí)際，編制《慈溪市全域旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》。推進(jìn)《鳴鶴—上林湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編及《鳴鶴—上林湖風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)穩(wěn)步提升域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位、主體功能定位、主打品牌形象，講好全域旅游“慈溪故事”。

（二）優(yōu)化宣傳營銷體系，打響城市形象品牌

1.以“旅游＋城市”為依托，構(gòu)建全域營銷體系。實(shí)施城市營銷戰(zhàn)略，加速推進(jìn)旅游宣傳資料在酒店、景點(diǎn)、公廁等主要公共場所的覆蓋推廣，加大旅游宣傳片在酒店、客運(yùn)中心、公交車候車亭、中心廣場等公共區(qū)域的投放力度。建立全域旅游宣傳產(chǎn)品庫，開發(fā)一批以“一部形象宣傳片、一本游記、一張慈溪旅游全景電子地圖、一組印象慈溪文創(chuàng)類旅游紀(jì)念品”等為主要內(nèi)容的旅游宣傳品，構(gòu)建全域旅游主題口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)、吉祥物等系列品牌元素，全方位打造慈溪旅游品牌形象。

2.以“旅游＋平臺(tái)”為助力，創(chuàng)新營銷宣傳載體。加大與全國主流媒體、新媒體的合作力度，深入挖掘慈溪特色資源，創(chuàng)新旅游宣傳渠道，提升市場知名度和影響力。以“共享市場、共推資源、共創(chuàng)全域”為目標(biāo)，探索建立“灣區(qū)”旅游聯(lián)合體，通過舉辦灣區(qū)旅展及旅游發(fā)展論壇等形式，創(chuàng)新與環(huán)杭州灣各區(qū)（縣）市合作平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與客流共享。立足上海、寧波、杭州等長三角主要客源地市場，加強(qiáng)市場調(diào)研力度，做好市場培育和推介工作。匯集全市旅行社、景區(qū)與旅游飯店，整合旅游資源，共同搭建旅游產(chǎn)品展銷平臺(tái)并盡快投入使用。

3.以“旅游+節(jié)慶”為推手，壯大營銷宣傳聲勢(shì)。精心組織策劃2018年慈溪第30屆楊梅節(jié)暨旅游節(jié)系列活動(dòng)。以楊梅采摘、養(yǎng)生康體、鄉(xiāng)村休閑等特色業(yè)態(tài)為切入點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)直播、區(qū)域互游等方式創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容與載體，提升大眾參與度。舉辦國際徐福文化旅游節(jié)、全國山地自行車聯(lián)賽總決賽、全國滑翔傘定點(diǎn)賽等品牌節(jié)慶與大型賽事活動(dòng)，以節(jié)為媒促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+體育”等休閑旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，營造“四季有客”聲勢(shì)，打響旅游節(jié)慶特色品牌。

（三）謀劃重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，打造慈溪旅游特色

1.南部沿山線：根據(jù)《慈溪市重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)沿線特色客棧、民宿、莊園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，將其打造成以國粹、國藥、宗教、運(yùn)動(dòng)、山水資源和古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵為支撐，以中高端休閑養(yǎng)生為核心業(yè)態(tài)，集生態(tài)觀光、人文居住、文化體驗(yàn)為一體的綜合性休閑旅游目的地。

2.中部都市休閑區(qū)：結(jié)合新城河、森林公園、上林坊休閑街區(qū)、環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心等都市休閑資源，在《慈溪市新城河區(qū)塊城市設(shè)計(jì)》等規(guī)劃基礎(chǔ)上，融入旅游要素，打造中心城區(qū)的生態(tài)帶、景觀帶與文化帶，通過與周邊重要功能區(qū)的融合對(duì)接，激活文旅、游憩和商旅等人流導(dǎo)入型產(chǎn)業(yè)功能，打造集行政、體育、辦公、商業(yè)、居住、游憩等為一體的“慈溪新都心”。

3.北部濱海風(fēng)情帶：加大新慈湖區(qū)塊的項(xiàng)目招引力度，爭取整體打包開發(fā)，全力打造新慈湖旅游度假區(qū)。在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和正大農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)田、灘涂、漁業(yè)等豐富資源，加大改造提升力度，試點(diǎn)推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打響慈溪農(nóng)業(yè)旅游品牌。

（四）構(gòu)建主客共享環(huán)境，深化旅游惠民實(shí)效

1.完善公共服務(wù)體系。優(yōu)化旅游交通體系，在現(xiàn)有旅游公交基礎(chǔ)上，建立南部沿山線南北交通快網(wǎng)，打通全域旅游交通“最后一公里”，加快形成“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)制作具有地域特色、符合旅游形象，使用規(guī)范、布局合理、指向清晰、內(nèi)容完整的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系。合理配置旅游集散中心與旅游咨詢中心（點(diǎn)），在南部沿山線南北交通節(jié)點(diǎn)，及鳴鶴古鎮(zhèn)、青瓷文化傳承園等游客密集區(qū)，根據(jù)游客流量科學(xué)規(guī)劃旅游停車場建設(shè)。深入推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，完成三年內(nèi)建設(shè)65個(gè)旅游廁所的目標(biāo)。加強(qiáng)景區(qū)管理與軟硬件設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)做好四邊三化和周邊環(huán)境整治，重點(diǎn)做好達(dá)蓬山旅游度假區(qū)綜合服務(wù)功能提升，以及鳴鶴古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程推進(jìn)工作。

2.提速智慧旅游建設(shè)。建立全域旅游大數(shù)據(jù)中心，3A級(jí)及以上景區(qū)、星級(jí)飯店、特色客棧等旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)Wi-Fi全覆蓋，完善景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)發(fā)布、信息共享功能。按照“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)體系、一個(gè)數(shù)據(jù)中心”模式完善智慧旅游系統(tǒng)，即：智慧旅游服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，智慧旅游監(jiān)管體系、智慧旅游公共服務(wù)體系、智慧旅游營銷體系和旅游數(shù)據(jù)庫（中心）。依托慈溪旅游微博、微信公眾號(hào)“兩微”平臺(tái)，開發(fā)智慧旅游服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上導(dǎo)覽、在線預(yù)訂、時(shí)事資訊、路線查詢、景點(diǎn)講解、在線投訴等智能化服務(wù)。

（五）創(chuàng)新全域旅游業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能

1.打好旅游市場“本地牌”。2018年要把本地旅游市場的培育發(fā)展作為重中之重來抓，讓“游慈溪”成為共識(shí)。一是要深度挖掘本地旅游資源，精心打造慈溪“一日游”、“二日游”線路，與周邊地區(qū)整合旅游資源，開發(fā)打造慈溪及周邊旅游線路。二是要集中力量赴上海、杭州、寧波、溫州等重點(diǎn)地區(qū)的旅行社一對(duì)一針對(duì)性地做好“慈溪游”線路推廣營銷工作。三是要引導(dǎo)本地旅行社做好“慈溪游”線路的推廣運(yùn)作對(duì)接，做好線路設(shè)計(jì)、景點(diǎn)挖掘、地接導(dǎo)游培養(yǎng)等相關(guān)工作。四是要謀劃建立旅游產(chǎn)品展示中心，讓傳統(tǒng)的慈溪工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及文化產(chǎn)品成為慈溪旅游特色商品。五是要加大對(duì)本地旅游市場培育的政策扶持力度。

2.打好鄉(xiāng)村旅游“特色牌”。進(jìn)一步整合古鎮(zhèn)、古村、古道、古寺等本土特色資源，以村莊景區(qū)化為著力點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，啟動(dòng)“百村景區(qū)化”工程，力爭到2020年創(chuàng)建100個(gè)A級(jí)景區(qū)村。以“浙東大農(nóng)家”鄉(xiāng)村旅游品牌為平臺(tái)，繼續(xù)培育民宿、莊園、戶外運(yùn)動(dòng)基地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色民宿、鄉(xiāng)村采摘園、鄉(xiāng)村營地、餐館等規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展。

3.打好旅游產(chǎn)業(yè)“融合牌”。深耕“旅游+”文章，繼續(xù)發(fā)掘培育省級(jí)果蔬采摘基地、工業(yè)旅游基地、運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地、中醫(yī)藥養(yǎng)生基地等融合業(yè)態(tài)范本，以點(diǎn)帶面助推旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)合動(dòng)能提質(zhì)升級(jí)。按照南部沿山精品線、中部都市休閑區(qū)、北部海韻風(fēng)情線、新慈湖旅游度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域旅游規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，大力發(fā)展鳴鶴古鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，加速培育騎行、登山、滑翔、馬術(shù)等休閑旅游項(xiàng)目亮點(diǎn)。

4.打好旅游項(xiàng)目“招引牌”。編制2018年度旅游招商手冊(cè)，完善旅游項(xiàng)目資源信息庫建設(shè)，主推南部沿山線民宿、新慈湖旅游度假區(qū)、伏龍山旅游區(qū)等休閑旅游與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)做好鳴鶴古鎮(zhèn)區(qū)塊綜合開發(fā)項(xiàng)目、伏龍山休閑體驗(yàn)旅游區(qū)項(xiàng)目、古舊家具文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、海韻風(fēng)情旅游精品線及新慈湖旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的招商工作。分區(qū)域分重點(diǎn)定期組織招商小分隊(duì)赴北京、上海、杭州、蘇州等地開展專項(xiàng)招商活動(dòng)。

（六）健全行業(yè)管理體系，規(guī)范旅游市場秩序

1.完善行業(yè)安全體系。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好黃金周、暑假等旅游旺季安全專項(xiàng)檢查與隱患排查。建立健全旅游行業(yè)安全應(yīng)急管理體系與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保旅游行業(yè)安全平穩(wěn)。

2.推進(jìn)行業(yè)品質(zhì)建設(shè)。推進(jìn)星級(jí)飯店、特色客棧等行業(yè)品牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，創(chuàng)新旅游投訴機(jī)制，建立健全旅游誠信公告制度，確保旅游投訴100%滿意率。深入推進(jìn)文明旅游建設(shè)，建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制，確保旅游市場文明有序。

3.健全旅游執(zhí)法機(jī)制。建立旅游巡回法庭，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法體系，建立旅游、公安、工商、交通、城管、物價(jià)、文化等多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法和綜合監(jiān)管工作機(jī)制。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督體制改革，建立旅游企業(yè)經(jīng)營“紅黑榜”評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。

慈溪市風(fēng)景旅游局

2018年2月27日