慈溪市商務局2017年工作總結及2018年工作計劃

　　一、全力以赴抓落實，實現慈溪商務工作新突破

　　2017年，我局整合職能，加緊謀劃，主動適應對外開放和消費升級新形勢，堅持穩中求進的工作主基調，實現“四外齊進”（外資、外貿、外經、外包）、“內外雙贏”（國內市場、國外市場），以務實的作風、過硬的舉措，打造大商務，推動我市商務經濟結構不斷優化和提升。主要表現在：

　?。ㄒ唬┤嫱七M大招商，構筑開放合作新優勢。2017年，市本級共計完成實際外資2.42億美元，引進慈溪市外資金82.6億元，其中寧波市外資金62.24億元，同比分別增長50.32%和28.77%，浙商回歸實際到位資金64.65億元。主要工作舉措有：一是完善體制機制，構建大招商格局。根據市委《關于全面推進大招商的十條意見》文件，全面構建起了1個市招商引資工作領導小組牽頭，3個專項工作小組管理協調，5個重點產業平臺全力推進，各鎮街道、各市級部門攜手聯動的“135+x”的大招商框架。制定了《關于建立區域間招商項目共享機制實施辦法》等14個配套細則和工作方案，面向全市對招商項目信息進行動態統籌，形成更加科學合理的協同協作機制。二是領導帶隊出擊，引領大招商步伐。市領導帶隊深入重大項目招商引資“第一線”， 2017年，市領導重點聯系在談項目28個，全市各產業平臺、鎮（街道）、市級有關部門自行組織招商推介活動30余場，外出小分隊招商105余次。同時，通過參與重大招商活動，積極向外推介慈溪，邀請眾多客商來慈考察，推動了一批項目洽談、合作、簽約。在第十九屆浙洽會、“2017深圳·寧波周”、“2017甬港經濟合作論壇”項目簽約儀式上，我市共有8個項目簽約，涉及總投資約40億元。三是駐點全面鋪開，拓寬大招商渠道。在目前設立的北京、上海、深圳駐點招商辦事處基礎上，增設中東歐招商辦，分設中東歐招商辦（德國）和中東歐招商辦（捷克)兩個辦事處，慈溪市創新創意（杭州）飛地于6月2日舉行揭牌儀式，慈溪市招商引智（杭州）工作站成立并投入運營。慈溪“飛地”眾創空間開始跨越行政區域，培育優質項目，招引高端人才，為我市招商增添新力量。四是提升審批服務，優化大招商環境。進一步簡化審批手續，切實推進“最多跑一次”、“一窗受理”、“網上審批”等各項審批改革舉措，不斷完善項目跟蹤服務機制，打造高效、規范的服務體系，確保在談項目早落地、早投產，全市多個招商項目均快速實現從簽約到注冊的轉化。

　?。ǘ╅_拓國際大市場，驅動外貿競爭新引擎。2017年，市本級實現進出口總額603.27億元，增速14.6%，其中出口560.75億元，進口42.52億元，分別增長13.9%和24.7%，市本級出口額占全國出口額的36.6?。市本級新批境外投資企業12家，實現中方協議投資額8607萬美元、實際投資額2122萬美元，完成對外承包勞務合作營業額9646萬美元。實現服務貿易進出口額51.33億元，其中出口額46.07億元，服務外包執行總額22.8億元，服務外包離岸執行額21.18億元。主要工作舉措有：一是深耕參展市場，探索新型組展方式。順利完成了第27屆華交會、第121、122屆廣交會、第16屆消博會、第三屆中東歐進口展等的組織參展任務。8月份在埃及開羅首次舉辦慈溪家電自辦展，統一打出了“慈溪家電”區域品牌。二是完善工作機制，夯實跨境電商基礎。9月份對寧波跨境電商綜合試驗區慈溪分園“一區三園”了進行授牌。積極擴充跨境電商數據填報樣本企業，提前三個月完成了跨境電商出口額年度目標任務。積極推進跨境電商公共服務平臺工作，環創園區跨境電商集聚區初步形成，已有入駐企15家。三是開展深入合作，提升品牌建設成效。我市省級出口名牌和寧波市出口名牌累計分別達到43個和32個。大力開展慈溪區域品牌推介，在第122屆廣交會A館以PDC形式展示推介慈溪家電產品。繼續加強與中國機電產品進出口商會的家電出口共建基地建設，12月21日，我市與國家機電產品進出口商會聯合成功舉辦“2017中國電子家電企業國際化高峰論壇”，全國電子家電行業的代表約500人參加，也為推介慈溪提供了絕佳的宣傳機會。四是深化企業服務，優化外貿發展環境。2017年已累計完成2016年度各級各類外貿外經扶持政策審核1000多家企業，涉及3342個項目4400萬元資金。組織開展了第三輪外貿重點骨干企業“會診共商”工作，加強對外貿出口龍頭企業的幫扶。聯合涉外部門發布了《關于千方百計促進外貿穩增向好 全力確保出口市場份額的聯合工作方案》。夯實貿易預警和涉案企業咨詢協助工作。扎實做好省商務運行監測工作，已連續三年被評為省商務運行調查優秀監測點。五是適應外匯新政，規范境外投資合作。在人民銀行控緊外匯匯出、發改系統收緊項目審核的前提下，堅持不懈開展對外投資大項目排摸，全年共收集到對外投資項目近30個，對備案企業加強境外投資信息傳遞和安全提醒，完成了68家投資主體94家境外企業的年報工作，進一步理清了我市境外投資企業的情況，加強了與境外企業及其母體公司的聯系。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M大項目，搭建服務發展新高地。2017年，市本級實現服務業增加值422.61億元，同比增長8.5%，占GDP比重為40.7%。全市實現服務業固定資產投資515.37億元，增速9.2%。主要工作舉措有：一是扎實推進服務業四大產業平臺建設。商品市場園區農貿城、輕紡布料城項目順利推進；綜合物流園區開展道路等基礎設施建設；環杭州灣創新中心內寧波大學科技學院著手項目前期，中科院兩大平臺主體結頂；南部沿山精品線內上林湖越窯遺址博物館主體竣工驗收。30個服務業重點監測項目實現投資46.16億元，占年度計劃的115.4%。二是加快推進商貿物流服務業發展。加快普洛斯物流園項目、豐樹（慈溪）現代服務產業園的現代物流園項目建設進度，預計2018年均可建成投用。支持慈溪市蔬菜開發公司等四家企業入圍冷鏈物流項目年度扶持計劃。鼓勵引導智慧物流建設。寧波英特、寧波寶瑞等醫藥物流企業對RFID技術應用領域走在全市前列，太平鳥物流積極整合傳統零售渠道的物流配送服務，現代化大型服裝物流精準服務平臺初現雛形。推進家電物流、電商物流等專業物流發展，重點加強與日日順物流、中通快遞、菜鳥物流等項目的對接。三是規范推進家庭服務業發展。嘗試“互聯網+家政”新模式，“慈溪家政”公共服務平臺微信端實現月均接單100份以上。民間資本向家庭服務業新興產業投資風氣漸起，母嬰護理行業成為資本重點關注領域，在原有3家月子會所基礎上，今年又新增2家。四是積極推進工業分離發展現代服務業工作。全年共有12個鎮（街道、園區）的21家企業列入分離發展目標計劃，已進限的商貿類企業6家，實現商品銷售額17.8億元。???????

　　（四）推廣線上大渠道，培育電商經濟新業態。2017年，全市實現網絡零售額達到304.9億元，同比增長38.5%，居全省前列，寧波各縣（市）第一位。一是電商集聚區快速發展。2017年，全市共建成運營8家電子商務集聚區、4個鎮級電商服務中心、5家電商類市級創業創新眾創空間。二是電商市場主體快速增長。2017年全市工商登記注冊的電子商務企業2166家；我市通過第三方交易平臺網店共1.21萬家。三是電商基礎工作有序推進。牽頭主辦慈溪（中國）產業互聯網化高峰論壇—慈溪家電服務對接會等資源對接活動10余場。完善電子商務集聚區入駐電子商務企業統計制度，目前，全市已有72家電商企業納入浙江省電子商務統計系統，29家有網絡銷售的企業納入限額以上商貿企業國家統計，保持寧波領先，全年培訓各類電商人才16班次700余人次。四是電商應用領域不斷拓展。家電電子商務應用特色明顯，截至目前，慈溪家電館已與全球47個電商平臺進行合作，被評為省十大服務小微企業優秀項目。農村電子商務蓬勃發展。我市共建成村級服務站點225個，被省商務廳認定的淘寶村共有10個。商貿領域電子商務應用廣泛。大型商超移動支付交易快速增長，華勝菜市場經改造成為我市首家推廣移動支付應用的智慧菜市。

　?。ㄎ澹U大內需大消費，優化商貿發展新環境。2017年，全市實現限上商品銷售額623.2億元，同比增長31.2.%，增速高于寧波大市9個百分點，增速排名居寧波各縣（市、區）第四。其中，市本級386.24億元，同比增長26.3%。市本級實現限上社會消費品零售額166.25億元，同比增長6.6%。2017年，全市實現社會消費品零售總額 583.23億元，同比增長12.4%，居寧波各縣（市、區）第三位。主要工作舉措有：一是節慶活動、“月光經濟”引領消費。通過舉辦2017慈溪市第二十三屆春節年貨展銷會，組織大型商貿企業參加“中東歐國家投資貿易博覽會”，開展2017慈溪金秋購物節等節慶活動和貫穿全年的“優商星光夜，樂享生活匯”“汽車巡展”等月光經濟系列活動，進一步擴大企業知名度，拉動內需，促進居民消費。二是打造特色商貿小鎮、培育老字號品牌。指導協助觀海衛鎮開展特色商業培育，創建寧波市特色商貿小鎮。協助“和豐酒業”開展浙江省老字號企業收集歸檔等申報準備工作。三是夯實“菜籃子”基地、完善肉菜追溯體系提升保障。引導基地企業由“生產”模式向“生產+流通”模式轉變，逐步打通菜籃子產品田頭至餐桌供應鏈條。按照商務部不低于當地居民10天消費量的要求，落實我市生豬、蔬菜、水產、禽蛋、豆制品原料等菜籃子商品應急儲備。與寧波國研軟件股份有限公司共同做好肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。指導滸山菜市等6家菜市場成功創建省放心農貿市場。??

　?。﹦撔鹿芸卮髾C制，完善行業管理新體系。主要工作舉措有：一是積極應對，加強單用途商業預付卡管理。做好發卡企業排摸備案，組織開展專項檢查，根據《浙江省實施

　?。ㄆ撸﹪@安全大目標，落實糧食倉儲新標準。主要工作舉措有：一是完善糧食安全應急保障機制。出臺了《慈溪市糧食調控應急專項資金補助獎勵辦法》，新拓展吉林省松原市、延邊州龍井市等東北優質產糧區為產銷合作單位，并與吉林省松原糧食集團簽訂了5000噸高品質東北粳谷的代儲協議，進一步提高了我市外援糧食品質。我市連續第五年獲得了糧食安全責任制優秀縣市稱號。二是落實糧食倉儲安全標準建設。積極推進安全生產標準化建設，全市庫點儲糧“一符四無”率和宜存率均達100%，地方儲備糧做到庫存賬實相符、質量良好、儲糧安全。2016年12月開工新建的3萬噸級慈北糧庫二期工程正式投入使用，項目引進了先進的智能化和信息化的品質管控系統，開啟了我市智能化綠色儲糧的新篇章。三是保障糧食市場供應結構穩定。多渠道宣傳并落實糧食訂單收購政策，合理布局收購網點，改善服務設施，方便農民售糧。2017年累計與455戶農戶簽訂了4.06萬噸收購訂單。科學分析糧食產銷趨勢，做好糧食輪換工作，全年共輪換小麥10326噸、早秈谷13496噸、晚粳谷17988噸，有效發揮了地方儲備糧保障供給和穩定糧價的“蓄水池”作用。同時，聯合衛生局、市場監管局等部門，推進放心糧油建設工程，第一期共認定放心糧油店9家。

　　二、齊心協力促融合，努力開創慈溪商務新局面

　　2018年是新商務局各項工作全面推進之年，我們全體干部職工將以凝聚的隊伍、嶄新的面貌、創新的思路、踏實的作風貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、寧波市關于經濟工作的決策部署，堅持高標引領，強化追趕超越，深耕國際國內兩大市場，聯通對內對外經濟合作，融合線上線下互動發展，打造開放有序的市場體系，以更創新務實的舉措推進商務經濟邁入新階段，以更開放包容的姿態引領商務經濟實現新提升，助推創新活力之城美麗幸福慈溪建設。

　　重點工作安排如下：

　　——招商引資方面

　　一是完善招商體制機制。完善“全員招商”大格局，進一步拓展全員招商的涵蓋面和范圍，切實發揮好各異地商會、慈溪中學校友會及在外慈溪籍知名人士的優勢，實施親情招商；依托杭州“飛地”項目等招商模式，孵化優質項目，開展招商合作；通過調動一切力量，打造全覆蓋的大招商格局。二是實現重大項目“掛圖作戰”。建立招商重大項目對賬，在系統表格中明確每個重大項目的市級聯系領導、落地主體單位、具體責任領導，實時顯示每個項目的流轉環節、存在問題、涉及部門、協調情況，通過每周通報顯示項目進度，倒逼各地各部門通力合作，推進項目的實質性落地。

　　——對外經貿方面

　　一是加大市場拓展力度。穩定和擴大國際市場出口份額，重點保障歐美傳統市場，積極開拓新興市場；加大對“一帶一路”市場的開拓力度。創新參展拓市，做好廣交會、華交會、消博會等重點境內展會的組織參展工作；繼續開辟合適的目的地舉辦慈溪產品自辦展，創新自辦展組織模式，探索擴大對中東歐國家的經貿合作，擴大慈溪產品的國際知名度。二是加快外貿品質提升。培育外貿主體，扶龍頭、促中小，壯大外貿發展隊伍。以質量效益為引領，鼓勵外貿企業創辦研發機構，參與國際、國家標準的制定。加快培植以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿綜合競爭新優勢。大力鼓勵發展外貿公共服務平臺，積極培育外貿綜合服務企業。繼續推進出口產品安全示范區建設，深化家電出口共建基地建設，做好國家級家電出口基地的創建和實施，深化基地建設一系列工作。

　　——現代服務業方面

　　一是加強服務業工作統領，謀劃推進新業態發展。開展服務業新業態發展三年行動計劃編制及實施工作，做好行動計劃編制、任務分解以及進度督查工作。加強四大服務業產業平臺和重大項目建設進度跟蹤和工作督導。二是著力推動商貿物流、家庭服務業新發展。搶抓市場需求和產業發展機遇，重點推動冷鏈物流、電商物流、供應鏈物流等商貿物流業態發展，支持商貿物流企業的信息化和技術改造，促進商貿物流與新制造、新消費的聯動發展。重點推動家庭服務業企業在連鎖化、規?；?、品牌化發展上有新提升，加強行業指導和專業人員培訓工作，促進家庭服務業企業及其從業人員服務能力提升。三是持續推進工業分離發展現代服務業工作。制定出臺工業分離發展現代服務業引導政策，加大支持力度和宣傳力度，鼓勵有條件的大型制造業企業開展分離發展現代服務業工作。

　　——電子商務方面

　　一是提升電商公共服務水平，增強精準服務企業能力。建成運營慈溪市電子商務公共服務中心，加強對運營主體的工作指導和考核。牽頭推進市政府與阿里巴巴的戰略合作，做好各個合作項目的具體方案制定和實施工作的督查，確保項目順利推進。深化電子商務公共服務載體建設，重點做好電子商務集聚區、鎮級電子商務服務中心建設指導；發揮好慈溪家電館（市小家電電子商務服務中心）的公共服務作用；舉辦好中國·慈溪產業互聯網化高峰論壇系列活動。二是探索跨境電商服務模式，促進新外貿發展。以寧波跨境電商綜試區建設和省級產業集群跨境電商試點為契機，推進阿里巴巴國際站、速賣通戰略合作項目，以及亞馬遜跨境電商服務對接，努力在家電等特色產業帶跨境電商發展上有突破。加強與寧波跨境電商綜試辦的對接，推動貿易便利化各項成熟的試點舉措在慈溪的延伸應用。

　　——商貿運行方面

　　一是引導居民消費模式，挖掘內需潛力。著力推進“商貿中心鎮”試點建設和以“便利消費進社區、便民服務進家庭”為宗旨的鄰里中心建設，重點做好保利鄰里中心的建設。繼續依托節慶活動引導居民消費，舉辦第二十四屆春節年貨展銷會，組織開展購物節、婚博會、家博會等各類節慶促銷活動，進一步拉動內需。二是打造特色商貿模式，提升城市品位。探索特色街區經濟管理運作模式，促進我市夜間消費市場繁榮，積極打造和培育我市“月光經濟”特色夜市街區和品牌活動。培育發展商貿特色街，重點加快培育綠城慈園特色街區、保利水街等新興商貿特色街區，突現城市特色亮點，提升城市品位。三是探索農貿流通模式，實現放心保障。積極開展省“放心農貿市場”創建工作。不斷完善我市菜籃子商品儲備供應體系，繼續做好肉菜追溯體系管理工作探索菜籃子商品產銷對接新模式，在積極實施“農超對接”、“農批對接”的基礎上，大力推行直營、直配等新型營銷模式，逐步試點推廣農家菜進社區工作。四是厘清商貿安全職責，規范行業管理。進一步厘清商貿安全管理職責，提升商貿領域安全管理工作合力。繼續完善加油站改建、遷建、新建項目基礎設施建設，繼續推進加油站地下油罐防滲整改工作，加強特種行業市場監管。繼續做好成品油、典當、煤炭、民爆、酒類和廢舊金屬回收等特殊流通行業的發展指導和監督管理工作；推動商務領域信用建設，進一步推開商貿企業誠信信息網上公示工作。

　　——糧食保障方面

　　進一步完善地方儲備糧管理體系，確保地方儲備糧“倉容、費用、規?！比轿?，著重加強部分危舊倉房儲糧安全管理，繼續保持“一符四無”糧倉達到100%；大力發展糧食產業經濟，落實各級政府和部門對糧食行業的產業扶持政策，加大我市糧食產業扶持政策的力度和廣度，積極為糧食生產、加工、銷售等企業搭建平臺，實現資源共享，促進產業鏈健康發展；推進放心糧油建設工程，充分發揮第一批放心糧油店的示范帶動作用，加強宣傳引導，提高社會效應，積極爭創放心糧油示范縣市；認真落實全年的糧食收購、輪換、銷售等任務，落實糧食訂單收購，兌現好價外補貼等涉農政策，同時進一步加強同糧食主產區的產銷合作，確保外援糧食的品質和數量。

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