慈溪市市場監管局2019年工作要點

2019年市市場監管局將繼續緊緊圍繞市委市政府決策部署，以新一輪機構改革為契機，堅持服務發展、守牢底線、維護公平、加強隊伍不放松，努力在推動經濟高質量發展、滿足人們日益增長的美好生活需要上取得新突破，再上新臺階。

一、拉高標桿，堅持服務實體經濟不放松。一要進一步深化“最多跑一次”改革。抓好涉企證照由市場監管部門通辦、106項“證照分離”、65項行政審批“同城通辦”和市場主體住所（經營場所）登記申報承諾等改革，進一步優化營商環境，壓縮企業開辦時間，進一步提升注冊登記便利化，方便群眾辦事，鼓勵創新創業。二要進一步激發企業的活力。全面落實新一輪“小微企業三年成長計劃”，發揮創業平臺作用，健全小微企業名錄庫、成長培育庫和樣本庫。繼續推進“質優慈溪”建設，繼續實施“浙江制造”品牌培育試點工作，推廣卓越績效管理，抓好第八屆市長質量獎評選，推進”標準化+”戰略實施，鼓勵和引導企業參與各類標準制定修訂工作；繼續推進“四換三名”工程，完善“創牌優牌”梯隊培育庫，引導企業走品牌強企之路。三要進一步營造誠實守信營商環境。利用好誠信企業信息共享平臺，發揮平臺在重塑我市企業信用修復金融生態工作中的作用；繼續突出企業信息公示，加強企業經營異常名錄、食品違法行為“黑名單”和嚴重違法失信名單的管理，強化市場“清出”；繼續抓好開展誠信企業、誠信個體工商戶及“守合同重信用”企業培育、公示工作，積極培育“信用至上”經營理念。

二、聚焦安全，堅持守牢底線不放松。一是要加強食品藥品安全監管。嚴格按照“四個最嚴”的要求，繼續推進食品藥品“兩網五體系”建設，鞏固浙江省食品安全市創建成果，落實食品安全黨政同責和生產經營主體責任，推行食品藥品安全閉環式鏈條管理，推動網絡訂餐平臺“在線陽光廚房”建設，深化食品安全金融征信體系建設和責任保險提質擴面，開展藥品流通領域飛行檢查和食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治，打造一批農村家宴放心廚房和名特優食品作坊。全市主要食品檢驗合格率達到96%以上，藥品醫療器械監督檢查和抽驗覆蓋面保持在95%以上。二是要加強產品質量安全監管。強化減壓閥、暖手寶整治、冰箱、洗衣機等產品容積率、凈水器產品質量安全風險排查整治，及時采取評估摸底、宣傳發動、質量分析、問題通報、集體約談、技術幫扶、專項抽查、執法檢查等綜合手段開展產品質量提升行動；建立健全常態化、長效化日常監管機制，加強重點產品監督抽查，嚴格按照后處理工作的有關規定和工作流程，實行閉環處置。三是要加強特種設備安全監管。推進特種設備安全監管改革，推行特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，深化簡易升降機、門式起重機械、場內叉車安全專項行動，建立特種設備維保、檢驗和事故等信息公示機制，集中打擊、曝光一批典型違法行為，落實安全主體責任，及時督促特種設備使用單位加強設備檢查和維護。

三、突出公平，堅持維護市場秩序不放松。一是要加大消費領域市場監管力度。突出網購市場，強化網絡監管，督促平臺經營者履行主體責任，完善監管手段，健全監管機制；強化重點領域合同格式條款整治規范，做好動產抵押登記工作；推進廣告戰略實施，強化廣告導向監管，深入推進互聯網廣告專項整治；繼續加強涉及群眾切身利益的醫用三源、民用三表等重點計量器具強制檢定, 確保民生領域計量安全準確。二是要加大稽查辦案力度。加強行刑銜接，有力管控風險隱患的主體、產品、行為和秩序，對違法犯罪行為始終保持高壓態勢，持續開展食品藥品、工業產品、特種設備和商業賄賂、傳銷、侵害消費者權益、不正當競爭、網絡違法等專項整治，對主觀故意、屢教不改的，堅決予以打擊，絕不手軟，形成市場監管震懾。三是要加大消費維權工作力度。繼續深入開展“放心消費在浙江”行動，引導電商平臺、大型商場、超市等建立賠償先付制度，監督經營者全面落實網購七日無理由退貨制度，培育一批“放心街道（鎮）”“放心社區（村）”和“放心行業”；發揮市舉報投訴中心和消保委組織的作用，加強部門會商與協作，構建訴求通道便捷、經營者主動和解、部門銜接聯動的工作格局。

四、夯實基礎，堅持加強隊伍建設不放松。一是要積極穩妥做好機構改革工作。提高政治站位，強化大局意識，按照市委市政府及寧波市局的相關安排，精心做好機構改革工作，要圍繞職能轉變，認真制定“三定”方案，優化職能布局，合理劃分執法權限，有序推進職能、人員、機構調整等工作，嚴守改革紀律，做好干部隊伍思想工作，引導廣大干部理解改革、支持改革，努力做到改革和工作“兩不誤、兩促進”；扎實推進市場監管市場執法力量下沉，全面融入基層社會治理體系建設。二要繼續加強事中事后監管數字化轉型。創新市場監管機制，抓好浙江省行政執法監管平臺慈溪試點工作，推動市政府層面建立試點工作組織機構，開展企業風險監測與分類管理、執法事項清單梳理與標準化執法檢查。要全面推行“雙隨機、一公開”監管，實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，推進跨部門“雙隨機”聯合檢查。三是要繼續加強干部隊伍建設。嚴格按照市委市政府“十九大學習”要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；堅持全面從嚴治黨，加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活；進一步貫徹落實中央八項規定精神，強化正風肅紀，認真糾正“四風”； 要推進“四個”平臺建設，強化執法裝備保障，推動人財物向基層傾斜；要嚴格執行干部任用標準，把政治過硬、干事有勁、業績有實的好干部選出來、用起來，優化干部梯隊；要建立激勵和容錯糾錯機制，激勵廣大干部新時代有新擔當新作為。要深入開展各類業務培訓，提升基層干部監管執法能力，不斷引導干部由“專科醫生”向“全科醫生”轉變。