慈溪市商務(wù)局2018年工作總結(jié)及2019年工作思路

一年來(lái)，慈溪市商務(wù)局全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全省、寧波商務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”工作部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓戰(zhàn)略性機(jī)遇，拉高爭(zhēng)前列標(biāo)桿，統(tǒng)籌推進(jìn)招商攻堅(jiān)突破年、外貿(mào)轉(zhuǎn)型深化年、新興業(yè)態(tài)培育年、服務(wù)效能提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，推動(dòng)我市商務(wù)發(fā)展率先邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
　　一、2018年工作總結(jié)
　?。ㄒ唬┌盐諏?duì)外開放趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)招商引資“提速提質(zhì)提效”。2018年，我市新批外商投資企業(yè)34家，完成實(shí)際外資3.2億美元，同比增長(zhǎng)32.2%,完成年度工作目標(biāo)的133.3%，是歷年來(lái)我市取得最好成績(jī);完成慈溪市外內(nèi)資150億元,同比增長(zhǎng)81.6%, 完成年度工作目標(biāo)的171.4%,其中寧波市外內(nèi)資117.5億元，同比增長(zhǎng)88.9%，完成年度工作目標(biāo)的175.4%。主要舉措有：一是建立機(jī)制，挖掘招商潛力。堅(jiān)持“大招商”格局不動(dòng)搖，深入實(shí)施“招商十條”，進(jìn)一步完善招商工作體制機(jī)制。開展重大簽約項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，形成以市商務(wù)局為中心，各部門、各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)推進(jìn)的攻堅(jiān)氛圍和有效機(jī)制。完善招商引資重大項(xiàng)目快速?zèng)Q策機(jī)制，組建法務(wù)團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)、基金團(tuán)隊(duì)第三方項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目引進(jìn)和相關(guān)配套政策提供參考依據(jù)。組建重大項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，英特爾、吉利汽車、合盛硅業(yè)鋁基復(fù)合材料、上海臨港集團(tuán)四個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)小組已組建并運(yùn)行。搭建“一個(gè)口子進(jìn)”的網(wǎng)上項(xiàng)目報(bào)送系統(tǒng)，啟動(dòng)“紅黃綠”亮燈通報(bào)制度，以“環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)”的工作流程統(tǒng)籌招商資源。切實(shí)加大招商力度，開啟與谷川聯(lián)行的中介招商合作模式，同時(shí)聘請(qǐng)央企國(guó)企、高端裝備制造企業(yè)、大型總部企業(yè)、科研院所、知名浙商、異地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)為招商顧問。二是帶隊(duì)出擊，對(duì)接招引項(xiàng)目。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重大項(xiàng)目招商引資“第一線”，2018年外出招商達(dá)42次，市商務(wù)局小分隊(duì)外出招商63次，同時(shí)，參與重大招商活動(dòng)，積極向外推介慈溪，邀請(qǐng)眾多客商來(lái)慈考察，推動(dòng)了一批項(xiàng)目洽談、合作、簽約。截至目前，共有在談重大項(xiàng)目20個(gè)，舉辦和參加招商推介活動(dòng)8次，簽約42個(gè)項(xiàng)目，涉及新能源、新材料、智能裝備制造、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)資項(xiàng)目總投資達(dá)500.25億人民幣，外資項(xiàng)目總投資達(dá)6.99億美元。市鎮(zhèn)長(zhǎng)項(xiàng)目工程有序推進(jìn)，全市列入市鎮(zhèn)長(zhǎng)項(xiàng)目工程清單的項(xiàng)目總計(jì)達(dá)114個(gè)（其中5個(gè)項(xiàng)目重復(fù)），投資金額達(dá)到1167.87億元，其中市長(zhǎng)項(xiàng)目18個(gè)，意向總投資581.12億元。三是精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化招商環(huán)境。做好審批窗口日常接待、咨詢、受理、審批工作，全年共受理外資新設(shè)34家，變更121家，注銷6家；審批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記835家，其中變更268家，新批543家，注銷24家；生產(chǎn)能力證明108家，境外投資企業(yè)新增5家。做好外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”、外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)等工作。
　?。ǘ┳⒅仄焚|(zhì)提升轉(zhuǎn)型，全面啟動(dòng)“促出口轉(zhuǎn)型、創(chuàng)外貿(mào)強(qiáng)市”。2018年，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額678.9億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中出口627.9億元，進(jìn)口51億元，分別增長(zhǎng)11.7%和19.8%；完成境外中方協(xié)議投資額1.12億美元，中方實(shí)際投資額306萬(wàn)美元；完成服務(wù)外包執(zhí)行總額32.3億元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額29億元。主要工作舉措有： 一是參展拓市工作扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)做好第123、124屆廣交會(huì)、第28屆華交會(huì)、第17屆消博會(huì)等組織參展工作，并聯(lián)合廣交會(huì)PDC 中心舉辦慈溪家電南美采購(gòu)客商對(duì)接會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有近800家企業(yè)參展，全年展位數(shù)達(dá)1500個(gè)。加快開拓“一帶一路”地區(qū)市場(chǎng)，在埃及、匈牙利舉辦慈溪家電展，哈薩克斯坦中國(guó)（寧波）品牌商品常年展實(shí)現(xiàn)銷售1356萬(wàn)美元。積極做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的組展工作，寧波交易團(tuán)慈溪分團(tuán)共有429家企業(yè)報(bào)名采購(gòu)，近千名采購(gòu)商到場(chǎng)采購(gòu)，累計(jì)達(dá)成意向成交額近2億美元。二是外貿(mào)品牌建設(shè)成效顯著。家電出口基地獲評(píng)商務(wù)部出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，是我市首個(gè)國(guó)家級(jí)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。2018年我市有16、14家企業(yè)分別申報(bào)寧波市、浙江省出口名牌企業(yè)（含復(fù)評(píng)），截至目前，共獲評(píng)浙江省出口品牌38個(gè)、寧波市出口名牌21個(gè)，在寧波各縣（市）均居第一。加強(qiáng)與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的家電出口共建基地合作，在境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)上持續(xù)推出和宣傳慈溪家電產(chǎn)品；在廣交會(huì)A館“PDC”設(shè)計(jì)廊展出了慈溪家電產(chǎn)品，擴(kuò)大慈溪家電在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力。三是出口隊(duì)伍多元化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。生產(chǎn)性外貿(mào)出口企業(yè)隊(duì)伍持續(xù)壯大，全年我市共有出口實(shí)績(jī)企業(yè)2165家（90%以上為生產(chǎn)企業(yè)），其中出口超五千萬(wàn)元企業(yè)261家，超億元企業(yè)128家。“慈溪外貿(mào)”公共服務(wù)平臺(tái)作用凸顯，切實(shí)發(fā)揮了促市外代理業(yè)務(wù)回歸、助中小微外貿(mào)企業(yè)降低出口成本的作用，全年慈溪進(jìn)出口控股有限公司累計(jì)出口17.7億元，同比增長(zhǎng)21.5%。四是企業(yè)服務(wù)工作全面深化。幫助企業(yè)全力應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，擬定市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等方式及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門的溝通合作，切實(shí)提升外貿(mào)出口效率（慈溪的出口退稅時(shí)間和通關(guān)時(shí)間在寧波市名列前茅）。對(duì)企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)、參展、外貿(mào)政策等方面的培訓(xùn)20多場(chǎng)，受眾達(dá)1500人次。做好相關(guān)外貿(mào)政策的擬訂和兌現(xiàn)工作，擬定外經(jīng)貿(mào)扶持政策和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展八條意見等文件，累計(jì)兌現(xiàn)外貿(mào)扶持資金5202萬(wàn)元，受益企業(yè)2152家/次。服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、離岸服務(wù)外包等工作有序推進(jìn)，對(duì)外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額達(dá)9760萬(wàn)美元。
　?。ㄈ┓e極謀劃穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)培育。2018年度全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)632.2億元，同比11%，增速寧波大市位列第一，其中本市級(jí)477.5億元，同比7.2%，本市級(jí)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重41.5%，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重36.4%。愛琴海購(gòu)物公園和吾悅新城購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，進(jìn)一步完善了我市服務(wù)業(yè)布局，填補(bǔ)了城南、城北商業(yè)綜合體空白；博洋智谷產(chǎn)業(yè)園也于11月正式開園。主要工作舉措有：一是開展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。高起點(diǎn)謀劃《慈溪市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，做好行動(dòng)計(jì)劃編制、任務(wù)分解以及進(jìn)度督查等相關(guān)工作，形成定位清晰、重點(diǎn)突出的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展格局。二是深化服務(wù)業(yè)“畝均論英雄”改革工作。完成《慈溪市服務(wù)業(yè)“畝均論英雄”改革工作實(shí)施方案》，探索建立我市服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)估體系、政策體系、激勵(lì)機(jī)制等，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索路徑、提供支撐。三是加大產(chǎn)業(yè)扶持和改造力度。開展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)改造，我市7家企業(yè)補(bǔ)助資金達(dá)233萬(wàn)元；開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤應(yīng)用及循環(huán)公用，支持和完善供應(yīng)鏈平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，已兌現(xiàn)補(bǔ)助資金達(dá)226萬(wàn)元；扶持本地企業(yè)開展冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮中央服務(wù)業(yè)發(fā)展（冷鏈物流）專項(xiàng)資金的杠桿作用，我市13家企業(yè)共計(jì)33個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)8649.73萬(wàn)元；開展中央扶持資金申報(bào)工作，共排摸6個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)15.08億元。 ?
　?。ㄋ模惩ň€上線下渠道，優(yōu)化電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額409.7億元，同比增長(zhǎng)34.4%，完成總額穩(wěn)居寧波各縣（市）首位；全年市本級(jí)跨境電商B2B出口將達(dá)到13.9億美元。主要工作舉措有：一是全面推進(jìn)阿里巴巴內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)戰(zhàn)略合作。簽訂《阿里巴巴·慈溪市人民政府開展中小企業(yè)內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)框架合作的協(xié)議》，制定《2018年度阿里巴巴中小企業(yè)內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)政策》；成功舉辦2018慈溪阿里巴巴跨境電商生態(tài)峰會(huì)、“新外貿(mào)”達(dá)人賽浙江賽區(qū)決賽等大型活動(dòng)；召開天貓優(yōu)品項(xiàng)目專場(chǎng)推介招募會(huì)2場(chǎng)，簽約第一批“天貓優(yōu)品”合作商家共計(jì)29家；我市在阿里巴巴農(nóng)村淘寶豐收節(jié)活動(dòng)上獲“天貓優(yōu)品”浙江省域大家服汽（大家電和汽配產(chǎn)品）銷售額單項(xiàng)冠軍，1688中小企業(yè)商學(xué)院線下基地落戶慈溪（首批全國(guó)30個(gè)），“慈溪童裝”產(chǎn)業(yè)專區(qū)已在1688正式上線。二是優(yōu)化提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平。市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心年初開始全面運(yùn)作，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)不斷推進(jìn)，市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)年度考核優(yōu)秀單位。建立完善全市電商工作聯(lián)絡(luò)員制度，完善全市電子商務(wù)工作考核辦法及細(xì)則。成功舉辦“星耀慈溪·品質(zhì)浙商”阿里巴巴跨境電商生態(tài)峰會(huì)、天貓家電類商品專場(chǎng)招商會(huì)、豬八戒華東地區(qū)高峰論壇等各類平臺(tái)、服務(wù)資源對(duì)接活動(dòng)20余場(chǎng)次。三是推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。制定跨境電商培訓(xùn)推廣計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)主體備案辦法，明確跨境電商經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。開展各類跨境電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，通過導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源助力我市企業(yè)更好地開展跨境電商業(yè)務(wù)，聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜、LAZADA等平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)對(duì)接活動(dòng)10余場(chǎng)次；舉行大型跨境電商峰會(huì)4場(chǎng)，跨境電商小型論壇11場(chǎng)，受眾達(dá)4000余人。
　　（五）擴(kuò)大內(nèi)需保障民生，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。2018年，市本級(jí)全年實(shí)現(xiàn)商品銷售額979.22億元，增速16.5%，高于寧波平均2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于年度目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，亮雙綠燈；市本級(jí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額517.62億元，同比增長(zhǎng)9.1%。主要舉措有：一是推進(jìn)商貿(mào)實(shí)事工程，健全消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。開展省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作（新創(chuàng)3家、復(fù)創(chuàng)4家），創(chuàng)建數(shù)量列各縣（市）區(qū)之首，會(huì)同有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）開展專項(xiàng)檢查督查15次，出動(dòng)檢查人員60余人次。做好肉菜追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理，抓好19個(gè)肉菜追溯節(jié)點(diǎn)的信息收集報(bào)送和系統(tǒng)運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)“菜籃子”商品應(yīng)急保障體系建設(shè)，制定《慈溪市菜籃子商品應(yīng)急保障預(yù)案》和《慈溪市菜籃子商品應(yīng)急保障體系建設(shè)管理和資金使用辦法》，建立應(yīng)急儲(chǔ)備單位、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)、菜籃子生產(chǎn)基地三大保障體系，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定有序。二是提升發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，催生消費(fèi)潛力。制定商貿(mào)流通工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展社區(qū)商業(yè)鄰里中心培育工作，重點(diǎn)指導(dǎo)白沙路、周巷、觀海衛(wèi)等鎮(zhèn)（街道）開展社區(qū)商業(yè)鄰里中心建設(shè)。舉辦第24屆春節(jié)年貨展銷會(huì)、第25屆中國(guó)慈溪中外名車展覽會(huì)、2018慈溪金秋購(gòu)物節(jié)等大型展會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。其中，第24屆年貨展銷會(huì)客流達(dá)13萬(wàn)人次，累計(jì)交易額達(dá)6500萬(wàn)元；2018慈溪金秋購(gòu)物節(jié)參與商家達(dá)110余家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)（交易）額近20億元。
　　（六）加強(qiáng)管控重點(diǎn)監(jiān)督，健全行業(yè)管理體系。主要工作舉措有：一是做好投訴處理工作。做好單用途商業(yè)預(yù)付卡、加油站（點(diǎn)）等投訴處理工作。2018年度共調(diào)處各類投訴近600起，組織召開調(diào)解會(huì)議8次。二是加強(qiáng)典當(dāng)、成品油等行業(yè)管理。指導(dǎo)4個(gè)加油站新建、遷建工作，完成全部民營(yíng)加油站地下油罐防滲整改工作；開展成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書年檢工作，71家企業(yè)合格率達(dá)100%；組織開展了散裝汽油銷售管理專項(xiàng)檢查、加油站（點(diǎn)）安全隱患排查整治等260余家次，開展各類暗查暗訪60余次；做好成品油市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)油品提標(biāo)保供，截至目前，我市所有加油站基本完成油品提標(biāo)升級(jí)工作。同時(shí)，促進(jìn)典當(dāng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合理規(guī)劃布點(diǎn)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。三是做好商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、節(jié)能減排等工作。通過落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制等舉措，加強(qiáng)日常監(jiān)管和節(jié)假日重點(diǎn)監(jiān)管，有力保障了商貿(mào)領(lǐng)域安全管理工作穩(wěn)中向好。推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域“消防生命通道整治提升工程”，大型城市綜合體和商超基本已建設(shè)微型消防站和電動(dòng)車集中充電樁。指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域開展節(jié)能減排，慈客隆的節(jié)能燈等設(shè)施設(shè)備和保利mall屋面太陽(yáng)能光伏2個(gè)節(jié)能項(xiàng)目完成改造；做好能耗監(jiān)測(cè)工作，與5家寧波市重點(diǎn)用能企業(yè)、242家我市限上企業(yè)分別簽訂責(zé)任狀。
　　（七）圍繞安全強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，全市收購(gòu)糧食37591噸（訂單36295噸），其中訂單小麥10319噸，早秈谷680噸，晚粳谷25255噸；全市11.39萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧（其中應(yīng)急成品糧4500噸）、475噸地方儲(chǔ)備油,已全部落實(shí)到位。主要工作舉措有：一是抓好糧食供給保障，確保區(qū)域糧食安全。牽頭落實(shí)糧食安全責(zé)任行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，修訂完善了糧食安全應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整落實(shí)了31個(gè)應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、4個(gè)（日應(yīng)急加工能力270噸以上）應(yīng)急糧食加工點(diǎn)的布局。堅(jiān)持“一符四無(wú)”糧倉(cāng)檢查鑒定制度，全市“一符四無(wú)”糧倉(cāng)合格率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)糧目標(biāo)。加強(qiáng)與省內(nèi)外糧食主產(chǎn)區(qū)合作，累計(jì)建立基地10萬(wàn)畝，進(jìn)一步提升了我市市外糧源保障能力。堅(jiān)持“軍供工作無(wú)小事”的理念，抓好軍糧供應(yīng)工作。強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管，完善糧食流通市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)全市33家糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。二是加大改造提升力度，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全。出臺(tái)《慈溪市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，完成慈北庫(kù)二期智慧糧庫(kù)驗(yàn)收及運(yùn)用，做好慈北庫(kù)一期工程實(shí)施智能化、現(xiàn)代化改造和庵東庫(kù)成品糧倉(cāng)建設(shè)準(zhǔn)備工作，庵東庫(kù)、慈北庫(kù)通過省“三星級(jí)”糧庫(kù)復(fù)評(píng)。三是落實(shí)訂單糧食收購(gòu)政策，優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)措施。按照“應(yīng)訂盡訂、應(yīng)收盡收”原則，與427戶農(nóng)戶簽訂糧食合同，訂單小麥、早晚稻面積11.4萬(wàn)畝，數(shù)量達(dá)3.98萬(wàn)噸。及時(shí)發(fā)放訂單糧食價(jià)外補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施我市種糧大戶市政府特別補(bǔ)貼政策，并改進(jìn)糧食收購(gòu)及檢化驗(yàn)設(shè)備，提高糧食收購(gòu)效率。
　　二、2019年工作思路
　　2019年，市商務(wù)局將以對(duì)外開放為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，重點(diǎn)圍繞“招商引資提速提質(zhì)、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)體系健全提升、商貿(mào)領(lǐng)域民生保障”實(shí)施“四大提升工程”。全市商務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)是：全市商品銷售額增長(zhǎng)15%（市級(jí)增長(zhǎng)12%）；市本級(jí)出口額保持全國(guó)市場(chǎng)份額；市本級(jí)實(shí)際利用外資2.4億美元。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，實(shí)施招商引資提速提質(zhì)工程。緊緊扭住“抓招商信息線索、督招商主體責(zé)任、促洽談項(xiàng)目落地”三條工作主線，深入實(shí)施《慈溪市構(gòu)建全面開放新格局三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極發(fā)揮市商務(wù)局在全市招商引資中的牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職能，全力推進(jìn)招商工作高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)更高層次的開放合作。堅(jiān)持“精準(zhǔn)招引外資”和“優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)”兩手抓，境外主攻兩洲（歐洲、美洲）、兩國(guó)（日本、韓國(guó)）和兩地（香港、臺(tái)灣），境內(nèi)主動(dòng)承接上海、北京、深圳等周邊大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓寧波“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極對(duì)接中東歐博覽會(huì)，努力引進(jìn)中東歐先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品；抓好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口商品博覽會(huì)機(jī)遇，招引一批進(jìn)口商、制造商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞我市打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)基地和“中國(guó)制造2025”縣市級(jí)發(fā)展典范，努力招引外商投資智能家電、汽車關(guān)鍵零部件及總成、石墨烯及稀土磁性材料等六大重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。二是推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)的提質(zhì)增效。推進(jìn)招商引資更有速度，緊盯世界500強(qiáng)、央企國(guó)企、上市公司等大企業(yè)大項(xiàng)目以及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展靶向招商，深入開展央企國(guó)企聯(lián)系走訪對(duì)接活動(dòng)，完善重大招商項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，力爭(zhēng)在談重大招商項(xiàng)目有突破性進(jìn)展。更加注重系統(tǒng)化謀劃，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向，開展補(bǔ)鏈型招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、差異化招商。推進(jìn)項(xiàng)目管理更有力度，完善項(xiàng)目落地“快車道”機(jī)制，創(chuàng)新重大項(xiàng)目代辦機(jī)制，高效協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶；加速政府多層次產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立，形成市級(jí)層面科學(xué)、規(guī)范的操作體系，努力突破重大項(xiàng)目融資難題；完善政策激勵(lì)、納稅評(píng)估、執(zhí)法稽查等手段和措施，推動(dòng)和引導(dǎo)“慈商回歸”“總部經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步理順招商項(xiàng)目管理組、攻堅(jiān)組、協(xié)調(diào)組的職責(zé)，建立重大招商項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)機(jī)制，形成項(xiàng)目全程跟蹤和服務(wù)機(jī)制；建立運(yùn)行全市招商項(xiàng)目網(wǎng)上對(duì)賬系統(tǒng)，實(shí)行重大項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”，完善重大項(xiàng)目信息收集和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)服務(wù)更有溫度，打造高效、規(guī)范的服務(wù)體系，深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”，推行外商投資備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式，實(shí)現(xiàn)一般外資開工前審批“最多跑一次”“最多一百天”；全面實(shí)行招商領(lǐng)域負(fù)面清單制度，清除各類“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”“玻璃門”，為客商投資創(chuàng)造便利條件，加快建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)質(zhì)縣市。三是探索更廣領(lǐng)域的發(fā)展空間。積極謀劃國(guó)際招商工作，形成“走出一企、帶回一批、拉動(dòng)一片”的集聚效應(yīng)。加快推進(jìn)中捷（中東歐）國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，支持中東歐飛機(jī)制造、高端汽配、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品來(lái)慈發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中泰農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園建設(shè)，加快推進(jìn)正大中集運(yùn)輸機(jī)械、正大養(yǎng)殖機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；加快提升環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心發(fā)展能級(jí)，依托浙創(chuàng)3D產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、新零售、跨境電商等總部機(jī)構(gòu)和重大新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新發(fā)展中德（慈溪）中小企業(yè)合作區(qū)，全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“德國(guó)工業(yè)4.0”，在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域展開全面合作，促進(jìn)兩地中小企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”。積極打造國(guó)際“關(guān)系網(wǎng)”，在加強(qiáng)與中東歐國(guó)家聯(lián)系并設(shè)立招商辦事處的基礎(chǔ)上，優(yōu)化國(guó)際友城發(fā)展總體布局，進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”，推動(dòng)與布加勒斯特等城市建立友好城市，加強(qiáng)兩地政府開展交流合作;支持慈商在海外設(shè)立慈溪商會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)展“親友團(tuán)”，加強(qiáng)與海外慈商、慈領(lǐng)、慈團(tuán)、慈企的聯(lián)系，更好發(fā)揮民間外交在國(guó)際招商中的積極作用。
　?。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U大開放，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是慈溪經(jīng)濟(jì)的當(dāng)家優(yōu)勢(shì)，也是慈溪對(duì)外的區(qū)域名牌，我市要搶抓中美貿(mào)易摩擦?xí)壕彽钠鯔C(jī)，深入實(shí)施《關(guān)于加大招商引貿(mào)力度推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)慈溪外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”“外貿(mào)大市”向“外貿(mào)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。一是拓展多元化市場(chǎng)，努力提升進(jìn)出口市場(chǎng)份額。深化開發(fā)歐美細(xì)分市場(chǎng)，培育慈溪家電、機(jī)械基礎(chǔ)件和汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”,重點(diǎn)開拓市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品契合度高的國(guó)家和“一帶一路”及新興市場(chǎng)；組織參加廣交會(huì)、華交會(huì)、消博會(huì)等常規(guī)性重點(diǎn)展會(huì)，創(chuàng)新舉辦埃及慈溪家電自辦展、匈牙利慈溪家電常年展，支持哈薩克斯坦中國(guó)（寧波）商品常年展，謀劃出臺(tái)2019年全市重點(diǎn)支持的境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)清單。推進(jìn)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞家電產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展，加強(qiáng)與阿里巴巴、亞馬遜、執(zhí)御等跨境電商平臺(tái)的合作，通過精準(zhǔn)對(duì)接，導(dǎo)入服務(wù)資源，幫助企業(yè)推進(jìn)交易線上化和新市場(chǎng)開拓。二是重塑慈溪外貿(mào)品牌，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施外貿(mào)實(shí)力效益工程，加強(qiáng)外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)外貿(mào)重點(diǎn)骨干及中小微企業(yè)的扶持力度。支持外貿(mào)企業(yè)利用廣交會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展會(huì)等平臺(tái)宣傳自主品牌，繼續(xù)在PDC設(shè)計(jì)廊展示慈溪產(chǎn)品，力爭(zhēng)在展館合適位置設(shè)置展示性攤位。深化家電出口基地建設(shè)，進(jìn)一步提升慈溪家電的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。加強(qiáng)出口品牌培育，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級(jí)出口名牌，扶持有條件的企業(yè)建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)新增浙江省出口名牌6個(gè)，寧波市級(jí)出口名牌5個(gè)。三是完善長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造外貿(mào)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《市委市政府關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)八條政策意見》，協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)等涉外部門加快各項(xiàng)政策落地見效，加強(qiáng)出口信保海外市場(chǎng)政企聯(lián)保平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“招商引貿(mào)工程”，根據(jù)招商引貿(mào)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)要求，著力招引一批貿(mào)易型進(jìn)出口企業(yè)，逐年提升貿(mào)易型企業(yè)出口比重，力爭(zhēng)三年內(nèi)貿(mào)易型出口額累計(jì)新增達(dá)到130億。加強(qiáng)對(duì)“慈溪外貿(mào)”公共服務(wù)平臺(tái)的扶持，著力引進(jìn)貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)在慈設(shè)立公司，積極推動(dòng)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的慈商回歸慈溪設(shè)立貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)。四是加快“走出去”步伐，提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平。以建設(shè)寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)本土投資前景好、項(xiàng)目管理水平過硬的企業(yè)“抱團(tuán)出?！保苿?dòng)境外有效投資。并積極全面排摸我市境外企業(yè)、境外設(shè)廠意向企業(yè)，開展慈溪境外園區(qū)建設(shè)的可行性研究。
　　（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)施消費(fèi)體系健全提升工程。全面貫徹實(shí)施《慈溪市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，全力打造消費(fèi)品供給、業(yè)態(tài)提升、商務(wù)服務(wù)、環(huán)境保障四大體系，努力創(chuàng)建成為省級(jí)消費(fèi)便利化示范城市、省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣市、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。一是構(gòu)建消費(fèi)品供給體系。壯大進(jìn)口貿(mào)易主體隊(duì)伍，依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等載體，加快培育龍頭型消費(fèi)品進(jìn)口企業(yè)，力爭(zhēng)吸引全球龍頭型國(guó)際貿(mào)易企業(yè)到慈設(shè)立營(yíng)銷中心；拓寬進(jìn)口貿(mào)易渠道，依托中東歐跨境電商園引進(jìn)培育跨境進(jìn)口電商領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)，培育發(fā)展涉外創(chuàng)客、跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)等新型進(jìn)口貿(mào)易主體。引進(jìn)集聚一批國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌，培育提升一批慈溪優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)恒利醬油、寧波大曲等老字號(hào)規(guī)?；?、連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展；加強(qiáng)本土商貿(mào)品牌推介，開展慈溪特色產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品“海外行”“進(jìn)名店”。二是構(gòu)建消費(fèi)空間業(yè)態(tài)體系。建設(shè)多層次特色化區(qū)域商圈，推進(jìn)CBD現(xiàn)代商務(wù)中心、城東主題商貿(mào)區(qū)、城西休閑集聚區(qū)、城北商務(wù)創(chuàng)意核心區(qū)、城南商務(wù)宜居區(qū)五大集聚區(qū)的業(yè)態(tài)提升。鼓勵(lì)發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，支持智慧零售、跨界零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段打造智慧商圈。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向社交體驗(yàn)、家庭消費(fèi)、文化消費(fèi)等復(fù)合型零售商轉(zhuǎn)型，組織開展年貨展銷會(huì)、金秋購(gòu)物節(jié)、中外名車展等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。三是構(gòu)建消費(fèi)服務(wù)體系。打造15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈，指導(dǎo)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)創(chuàng)建1家寧波市社區(qū)商業(yè)鄰里中心，集中建設(shè)10個(gè)以上社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。優(yōu)化民生服務(wù)功能，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)支持O2O模式家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分利用中央服務(wù)業(yè)發(fā)展（冷鏈物流）專項(xiàng)資金的杠桿作用，扶持本地企業(yè)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。四是構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境保障體系。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，實(shí)行“一窗受理、全程跟進(jìn)”的消費(fèi)投訴處理模式，深化消費(fèi)預(yù)付卡調(diào)處工作。營(yíng)造良好信用環(huán)境，建立健全商務(wù)信用征信、評(píng)信等綜合評(píng)價(jià)體系。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持原則底線，實(shí)施商貿(mào)領(lǐng)域民生保障工程。老百姓的“菜籃子”“米袋子”是民生工作的重中之重，市商務(wù)局將切實(shí)承擔(dān)起兩項(xiàng)“縣（市）長(zhǎng)責(zé)任制”工作，切實(shí)保障商貿(mào)領(lǐng)域民生安全。一是健全體制機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)流通安全。切實(shí)推進(jìn)“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，做好省放心市場(chǎng)創(chuàng)建和管理工作，加強(qiáng)對(duì)菜籃子商品應(yīng)急保障體系單位的日常監(jiān)督指導(dǎo)，做好冰凍雨雪、臺(tái)風(fēng)洪澇等非常時(shí)期做好市場(chǎng)供應(yīng)保障相關(guān)工作。二是完善管理體系，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)糧庫(kù)”為目標(biāo)，實(shí)施《慈溪市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施信息化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。確保規(guī)模、資金、倉(cāng)儲(chǔ)“三到位”，促進(jìn)糧食儲(chǔ)備從總量安全向品種結(jié)構(gòu)合理的轉(zhuǎn)變。提升惠農(nóng)服務(wù)水平，實(shí)行訂單糧食簽約“零門檻”，做到應(yīng)訂盡訂。三是規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商貿(mào)監(jiān)督管理。加快綜合供能站項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步完善成品油零售網(wǎng)絡(luò)，提升加油站基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)做好成品油、煤炭和廢舊金屬回收等特殊流通行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。建立預(yù)付卡消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席制度，探索建立單用途商業(yè)預(yù)付卡的長(zhǎng)效管理機(jī)制。