關于市政協十一屆三次會議第188號建議的答復

毛明權委員：

　　您在市政協十一屆三次會議上提出的“關于進一步提升慈溪市消防工作社會化綜合能力的建議”已收悉，非常感謝您對消防工作的關心和支持。現就您提出的建議答復如下：

　　一、基本原則和主要目標

　　（一）基本原則。堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；堅持改革創新，努力完善消防安全管理體制機制；堅持綜合治理，著力夯實城鄉消防安全基礎；堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力；堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　（二）主要目標。消防工作與經濟社會發展基本適應，地方消防法規、規章基本健全，消防安全責任有效落實，覆蓋城鄉的滅火和應急救援力量體系基本建立，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，公民消防安全素質普遍提高，消防工作社會化網絡基本形成，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，火災形勢繼續保持總體平穩。

　　二、切實強化火災預防工作

　　（一）加強消防安全源頭管控。在規劃城鄉建設時，要充分考慮消防安全需要，嚴格依據消防法規和相關技術標準，對大型重點工程等項目帶來的城市火災風險及消防需求進行科學預測，提升和優化消防資源配置，構建系統的城市消防安全管理體系。住建部門要制定完善聯合執法工作制度，監督建設、設計、施工、監理單位及執業人員嚴格遵守消防法律法規，嚴禁擅自降低建設工程消防設計標準和施工質量。提高消防監督管理工作服務經濟社會發展水平。

　　（二）建立常態化隱患排查整治機制。各部門要全面推行消防安全網格化管理。以鎮、街道為單元，全面實施消防安全網格化管理。人員密集場所要設立消防安全疏散引導員。倡導小單位、小場所共聘消防保安，開展巡邏看護。要結合社會管理綜合治理工作，大力發展消防安全流動巡邏監督隊伍，根據需要適時增加消防監督車輛和巡邏隊員。要強化典型引路，開展“消防安全示范街”創建活動。要實行火災隱患排查整治信息化管理，支持確立消防安全評估中介機構，力爭用3年時間，基本建成科學適用的火災隱患排查整治體系。

　　（三）加快解決影響消防安全的重點問題。各部門要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、棚戶區、出租屋、連片村屯等薄弱環節的消防安全治理，優先將老街區、棚戶區、“城中村”等列入城市改造項目。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產、停用等措施加以整改。

　　（四）嚴格火災高危單位消防安全管理。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，明確界定范圍、消防安全標準和監管措施，實施更加嚴格的消防安全監管。要督促火災高危單位按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。?

　　三、著力夯實消防工作基礎

　　（一）強化建筑消防設施監督管理。各部門要加強本行業、系統相關單位建筑消防設施維護管理的監督工作，監督、協調建筑消防設施維護管理、改造資金的落實，明確各類建筑消防設施的維護保養資金來源。建筑消防設施產權、使用、物業管理等單位對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

　　（二）大力發展多種形式消防隊伍。政府要積極支持和加強消防力量建設和消防業務技術骨干力量建設。大力發展政府專職消防隊、企事業單位專職消防隊和志愿消防隊，配備必要的裝備器材，開展相應的業務訓練，不斷提升戰斗力。要確保消防員工資待遇與當地經濟社會發展水平和所從事的高危險職業相適應，并將消防員按規定納入當地社會保險體系。要大力發展消防文員隊伍，緩解警力不足問題。

　　最后，誠摯感謝毛明權委員對我市消防工作的關心。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市消防救援大隊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月25日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（聯系人：申屠安偉；聯系電話：0574-58975723）