各社區（村）、相關職能部門，機關各辦（室、所）：
　　《滸山街道預防溺水工作實施方案》已經街道辦事處同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

滸山街道辦事處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月2日

滸山街道預防溺水工作實施方案

　　
　　為進一步推進平安滸山建設，有效預防溺水事故的發生，最大限度地減少人員傷亡，特制定本方案。
　　一、總體要求
　　深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，按照“預防得住、發現得了、處置得當”的工作要求，不斷健全完善預防溺水工作機制，實現溺水亡人事故有效遏制、未成年人溺水事故零發生的目標。
　　二、實施步驟
　　（一）動員部署階段（6月15日前）
　　根據上級要求和我街道實際，確定工作重點，制定工作方案，明確任務，落實責任，召開全街道預防溺水工作會議。各社區（村）、相關部門根據部署要求，分析本地、本部門溺水傷亡新形勢新問題，全面部署開展預防溺水工作。
　　（二）排查整治階段（6月16日－7月10日）
　　各社區（村）、相關部門按照職責分工，全面開展自查，建立工作臺賬，對發現的各類隱患逐一整改，確保警示標識和隱患整改全覆蓋。
　　（三）鞏固提升階段（每年7月11日－10月30日）
　　各社區（村）、相關部門要按照職責分工，抓整改、抓落地，強化專題宣傳教育，建立健全工作機制。
　　三、職責分工
　　（一）綜治辦：負責牽頭、組織協調相關職能部門和社區（村）開展專項工作。將預防溺水工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。
　　（二）黨政辦（宣傳）：組織廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體廣泛開展宣傳，在全街道營造濃厚氛圍。堅持正確的輿論導向，嚴密網絡輿情，及時引導負面輿情，防止形成反面熱點。
　　（三）工會、團工委、婦聯：組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，組織開展暑期日常巡邏勸導活動；聯合有關部門，參與“預防溺水、安全度夏”等專題宣傳。組織開展各種形式的宣傳教育活動，特別是加強外來務工子女和留守兒童的宣傳教育。動員機關企事業單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、防溺水宣傳。
　　（四）經發辦：督促各企業每年至少組織一場次以上以預防溺水為主題的安全防范教育，增強外來務工人員的安全意識和對子女監護的責任意識，及時發布高溫、暴雨天氣預報，提供雨情預測預警信息，利用微信、短信等各類媒介定期推送氣象預報，做好預防溺水警示工作。
　　（五）城管辦：按照屬地管理和分級管理原則，嚴格落實主體責任，對全街道范圍內河流溪灘、山塘水庫開展危險水域大排查；對排查出來的深坑、暗潭實施回填整平，對易發生溺水水域，設立安全警示牌、救生器材等設施，落實防范提醒和安全防護措施。負責對所轄水庫安全管控，做好相關水域安全警示牌設立、救生設施配備以及日常工作巡查。
　　（六）綜治辦（流口）：加強對流動人口的素質教育培訓，重點向流動人口子女家長宣傳防溺水知識，督促家長切實擔負起教育監管子女的責任，特別是對流動人口子女和留守兒童的教育和監管。
　　（七）綜合文化站：加強游泳經營場所的監督管理，組織安全檢查，督促各游泳館（池）將安全防范、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位，切實保障參加游泳活動人員的安全。確定重點水域，選派專業救生員加強水域巡查，開展現場勸導活動。
　　（八）派出所：會同教辦以法治課、安全教育講座等形式加強對在校學生的宣傳教育；協助社區（村）對流動人口及其暑期來慈子女開展防溺水安全宣傳教育；協助社區（村）開展危險水域大排查，隱患整改等工作；指導社區（村）建立危險水域巡防、救援隊伍，建立健全日常巡防工作機制。
　　（九）城區衛生服務中心：完善溺水事故應急救援機制，確保事故發生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；在重點時段選派優秀醫護人員駐點到重點基層衛生院，幫助開展溺水人員先期救助；組織搶救業務培訓，配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳教育培訓工作。
　　（十）城區教育學院：負責開展以預防溺水為重點的安全宣傳教育活動，將預防溺水教育工作職責和任務落實到每一所學校，督促各級各類學校履行宣傳教育主體責任。每年組織學生開展一次以上的防溺水主題宣傳教育活動，將安全教育覆蓋到每名學生和家長。加強家校溝通和聯系，通過發放家校聯系卡、致家長一封信以及召開家長會等方式開展宣傳，增強學生家長（特別是流動人口子女家長）及農村留守兒童監護人的安全防范和履行監護人職責的意識。　
　　（十一）各社區（村）：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉情況、直面群眾的優勢，對流動人口及其暑期來慈子女開展防溺水安全宣傳教育，組織對轄區內水域進行隱患排查，配合責任主體單位在可能溺水的河道、水庫、坑塘等水域設置警示標志和救生器材，落實管理責任；對近年來有溺水事故發生的危險水域，配備警示標志和救生器材；實行社區（村）干部包片制度，將水域巡查納入村網格員工作職責；重點時期，在事故多發、易發水域組建專職巡視、救生隊伍，建立健全水域日常巡查制度和監督制度，做到人員到位、巡查到位、監督到位。
　　四、工作要求
　　（一）提高認識，加強協作配合。各社區（村）、各部門要充分認識預防溺水工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，扎實開展預防溺水工作。
　　（二）責任捆綁，加強督導檢查。要將責任明確到人，定崗定責，全面發動，全面排查，繪制隱患清單、制訂整改方案，按照整改時限和標準嚴格整改到位。街道級相關部門要加強對各社區（村）、相關部門的預防溺水工作常態化指導和督查。對重點水域安全隱患排查整改不到位、未按期完成任務的、防護設施和警示標牌不完善的，予以通報；對職責任務不落實、安全管理不到位、安全隱患排查不力的單位和個人，要予以通報批評；對失職瀆職造成后果的，要嚴肅追究責任。
　　（三）建章立制，加強信息報送。要善于總結和宣傳工作中的典型做法，通過調查分析，著力解決一批影響預防溺水工作長遠發展的體制性機制性問題。同時，各社區（村）各部門要及時將工作信息和經驗做法，報送至街道綜治辦。