各社區（村）、相關職能部門，機關各辦（室、所）:

　　現將《滸山街道辦事處2019年度法治政府建設工作計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

滸山街道辦事處

2019年8月28日

滸山街道辦事處2019年度法治政府建設工作計劃

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　　2019年我街道法治政府建設的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神，以全面依法治國的新理念新思想新戰略為指導，按照習近平總書記提出的“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”要求，堅持依法執政、依法行政，努力推動法治政府建設實現新跨越，為持續推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，全面推動“美麗老城區、活力新滸山”提質提供有力的法治保障。

　　一、依法全面履行政府職能

　　深入貫徹落實《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》，推進“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸。全面推進“一窗受理、集成服務”，鞏固“無差別全科受理”試點成效，打造“代辦點+自助服務終端+社區（村）干部集中服務”的便民服務模式，提升公共服務水平。深化權責清單制度改革，推進權責清單標準化規范化，完善滿足企業和群眾實際辦事需求的標準化規范化辦事事項及其辦事指南體系。落實“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。大力推進招商引資、政府債務、政府采購、招標投標、政府和社會資本合作等重點領域的政務誠信建設。加快落實公共服務均等化標準化機制，促進義務教育、社會保障、公共衛生等基本公共服務均等化。切實保障民營企業和企業家合法權益，優化營商環境。

　　二、完善和落實依法行政制度

　　結合機構改革，進一步加強行政規范性文件的管理，嚴格執行專家論證、風險評估、公平競爭審查、聽證、公開征求意見、集體審議決定等行政規范性文件制定程序，落實行政規范性文件合法性審核機制和合法性審查標準化制度，推動實現行政規范性文件審核和重大行政合同合法性審核制度全覆蓋。加強與人大、政協、法院等相關工作機構的銜接聯動。落實規范性文件清理長效機制，推進規范性文件全面清理、專項清理、即時清理，清理結果及時向社會公布。

　　三、健全重大行政決策機制

　　規范重大行政決策行為，進一步落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《浙江省重大行政決策程序規定》等相關要求，嚴格執行決策法定程序，按照重大行政決策目錄，落實第三方評估制度，依法執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序。落實風險評估制度，對涉及公共安全、社會穩定、環境保護方面且意見分歧較大的重大決策事項，實現風險評估全覆蓋。對涉及重大公共政策、重大改革舉措、重大工程項目等重大事項，嚴格做到風險評估應評盡評。加強公眾參與平臺建設，深入推行文化教育、醫療衛生等重大民生決策事項的民意調查制度，健全涉及重大利益調整的民生決策事項論證咨詢機制。認真貫徹《關于進一步深化政府法律顧問工作的意見》，充分發揮政府法律顧問的決策咨詢論證作用，提升政府法律顧問工作實效。全面推行公職律師制度，完善公職律師履職保障機制。

　　四、規范推進執法工作

　　落實綜合行政執法體制改革實施意見，推動更大范圍融合基層執法力量，試行一支隊伍管執法。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，強化行政執法的事前公開、事中公示和事后公開，規范執法過程的文字記錄、音像記錄和記錄歸檔，進一步明確重大執法決定審核機構、審核范圍、審核內容和審核責任，提升行政執法規范率。組織開展金融、食品安全、安全生產、環境保護等問題專項治理，回應群眾關切。加強P2P網絡借貸等風險處置工作，完善民間借貸協同治理機制。加強行政執法證申領工作，提升行政執法人員持證率。

　　五、加強行政權力運行監督制約

　　認真落實黨工委黨風廉政建設主體責任，強化行政權力運行監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，推進建議和提案辦理結果公開。健全行政和司法銜接機制，充分發揮行政復議監督作用，支持法院依法受理和審理行政案件，尊重并執行法院生效裁判，強化行政敗訴案件分析研判和問題整改，按時反饋司法建議和檢察建議。深化政府信息公開工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，堅持將政府信息公開要求納入工作程序，積極推進“五公開”。全面推行主動公開基本目錄制度，加強目錄動態更新調整。健全社情民意收集、研判和回應機制，認真對待和依法辦理人民群眾信息公開申請，加大重大建設項目以及精準扶貧脫貧、救助對象認定、棚戶區改造、城中村改造、食品藥品安全、大氣環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開力度，加強政策解讀和回應。推進基層政務公開標準化規范化工作，深化公共信用體系建設。

　　六、依法化解社會矛盾糾紛

　　加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，組織實施調解能力提升工程，推動形成基層矛盾糾紛分層過濾解決機制。加強行政執法過程中的行政調解。按照行政復議體制改革要求，切實做好行政復議工作，提升行政復議綜合效能。落實行政應訴案件統計、分析報告等制度，認真研究處理敗訴案件中存在的問題，進一步完善依法行政工作措施。積極支持和參與公益訴訟工作。

　　七、強化法治政府基層基礎建設

　　落實政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動以行政機關負責人為重點的出庭應訴工作，強化關鍵少數法治意識。組織街道領導干部和公務員參加“學法用法三年輪訓行動”和年度法律知識考試。有效整合基層法治建設資源，加強基層司法所建設。按照時間節點完成《縣鄉法治政府建設行動計劃（2018—2020年）》明確的工作任務。深入實施“七五”普法規劃，認真落實關于健全社會大普法格局的若干意見，按照“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”要求，落實普法責任制清單制度，深化普法責任制全覆蓋行動。完善基層依法治理，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，全面推進善治村建設。深入實施民主法治社區（村）建設三年行動計劃，促進村級小微權力清單運行制度化、規范化、長效化。大力發展城市社區樞紐型、支持型社會組織。

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　滸山街道黨政辦公室　　　　　　　　　　　　　 2019年8月28日印發

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