坎墩街道行政執法工作情況報告

目前，作為街道辦事處沒有獨立的行政許可、行政處罰權，安監、計生受市級部門委托開展執法，派出所、城管、市場監管、國土等派出機構以所屬機關名義開展執法。其中，處罰案件數以城管、派出所、安監、市場監管等四個部門居多，現將坎墩街道行政執法具體情況進行簡要報告。

一、責任明確、程序到位，安監執法推進有序

2018年以來，街道安監所授市安監局委托進行安全生產行政執法，為規范安全生產執法行為，提高案件辦理效率和質量，街道黨工委、人大根據《行政處罰法》、《安全生產法》等制訂了相應的安全生產行政處罰制度，并由人大對辦理案件情況實施監督。處罰案件由市安監局進行審核，街道進行案件辦理、調查取證、歸檔等工作。截至12月16日，共辦理行政執法案件18起，罰款金額22.98萬元。街道現有安監所事業編制2人，積極參加上級部門組織的各類行政執法業務培訓和案卷交叉評比活動，執法過程中有筆記本、便攜式打印機、無線網卡等執法裝備。整體來看，案件執法工作推進有序，且近幾年，街道的安全生產工作一直位于全市前列。

二、依法依規、多元保障，城管執法規范有力

一是處罰監督有保障。坎墩中隊的案件是寧波市統一的辦案系統，執法由坎墩中隊、局法制科、局領導全程把關，自由裁量權使用在系統控制范圍內，處罰工作受到了良好監督。二是執法工作有保障。在市綜合行政執法局和街道黨工委、辦事處的重視和支持下，工作裝備齊全，協管員工作責任心強、配合到位，加上近期掃黑除惡專項行動的推進，群眾的配合度較以往有了提升。三是執行數量有保障。2019年，坎墩中隊做出行政處罰案件179起，其中市容環衛類處罰27件，規劃類處罰2件，工商類處罰決定件，市政類處罰15件，公用事類處罰3件，執行率為100%，為街道的市容市貌管理提供了法律支撐和堅強后盾。

三、事實清楚、手續完備，市場監管執法合理

在日常巡查及舉報、投訴現場檢查中，結合違法事實，遵守辦案流程，嚴格按照法律法規依法辦理，并按相應規定對核查情況按時予以答復。做出處罰決定后，依法在規定時間內對處罰結果進行信息公開。局里業務科室會及時答復基層所咨詢的相關問題并予以指導，配備執法記錄儀等一線執法干部所需的取證設備，保障執法的客觀公正，可以說，執法流程順暢。

四、正視問題、改善不足，推動行政執法逐步完善

結合目前街道執法工作實際，在了解多部門意見的情況下，總結了以下四方面主要工作困難。

一是執法硬件配備有待完善。據多個部門反映，目前執法車輛配備不足。城管執法人員相對龐大，案件數量多，我們現有的執法車輛已經不足，工作壓力較大。安監目前沒有執法車輛，在一定程度上影響工作效率。市場監管反映所里還未配備專門的詢問辦公設備及相應的視頻監控，這對證據的固定以及執法人員的保護是一種欠缺。下步，希望在硬件配備上能夠有一個改善。

二是執法業務水平有待加強。雖然市級機關會組織開展一部分執法培訓及業務指導，但是由于執法人員專業水平參差不齊，缺少系統性、專業化培訓，導致執法能力有欠缺。同時，個別執法人員依法行政觀念薄弱，案件處理過程中對當事人的教育、引導不夠，法律法規宣傳也不夠深入。尤其是綜合行政執法涉及法律法規多，比較雜亂、沒有系統性，且有時會碰到新的執法內容，給執法工作帶來一定挑戰。下步，要結合上級要求和制度規定，牢牢抓好執法人員業務水平的提升，學習先進經驗、典型模范，不斷彰顯案件辦理成效。

行政執法是行政機關依法實施管理，維護社會秩序和公共利益、保護公民和組織合法權益的重要手段，希望能夠通過各部門的努力，讓執法行為更科學合理、貫徹執行更順暢。