慈溪市退役軍人事務局2019年工作總結

2019年是市退役軍人事務局成立第一年，標志著我市退役軍人事務工作進入一個全新階段。今年以來，市退役軍人事務局緊緊圍繞一個“新”字，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及市委市政府中心工作為引領，真抓實干、攻堅克難、奮力進取，努力開創退役軍人事務工作新局面。

一、一年來，我們建章立制，保障體系獲得新延伸

一是順利完成職能劃轉和機構組建。2018年11月底，退役軍人事務工作籌備組成立，2019年1月市退役軍人事務局正式掛牌。根據要求，及時做好了辦公場所選址搬遷、人員轉隸、選調和招錄工作。同時，按照新的職能劃分，做好優待撫恤、退役安置、軍休服務、信訪維穩等工作的接續工作，第一時間與市民政局、市人社局做好相關業務劃轉交接工作，并結合上級通知和工作實際，建立走訪慰問、經費報銷、年度考核、信訪會商、信息報送等工作制度，確保了各項工作有序開展、規范運行。

二是全力做好信息采集、光榮牌懸掛工作。通過定點采集、上門服務采集，節假日無休采集等方式，加班加點完成了全市退役軍人和其他優撫對象的信息采集和系統錄入工作。目前全市登記在冊的退役軍人和其他優撫對象共計33073人，采集總人數位居寧波大市首位，省級審核信息準確率達到100%，以最短時間，摸清了全市退役軍人和優撫對象的底數。同時根據相關規定和個人申請，組織各村、社區干部和志愿者以熱烈、簡樸、莊重的懸掛工作方式，上門為符合條件的家庭懸掛光榮牌32230 塊。退役軍人反響普遍較好。我市的光榮牌懸掛工作也得到省退役軍人事務廳和退役軍人事務部的充分肯定，并在退役軍人事務部網站中作了圖片宣傳報道。

三是服務保障體系初步建成。退役軍人事務機構成立后，各級將退役軍人服務保障體系建設作為打基礎、利長遠的年度重點工作來抓，對照上級要求，按照“五有”標準抓好落實。目前，市級退役軍人服務中心已于4月中旬正式掛牌，工作人員全部到位，財政資金予以保障。全市18個鎮（街道）和335個村（社區）退役軍人服務站均已發文成立。鎮（街道）級服務站目前共有工作人員33人，落實經費297萬元、辦公場所面積合計3761平方米。335個村級服務站共明確438名工作人員，落實經費95萬元、辦公場所面積合計23456平方米。其中，宗漢街道史家村退役軍人服務站還被評為全國唯一一個村級全國退役軍人工作模范單位。初步形成了“市級中心指導，鎮、街道管理，村、社區服務”的三級聯動服務網絡體系，打通了聯系退役軍人的“最后一公里”。

二、一年來，我們情系群眾，擁軍優屬彰顯新作為

一是堅持以人為本，扎實推進優待撫恤工作。全面落實優待撫恤待遇。2019年共發放重點優撫對象撫恤優待金2078萬；向8921名60周歲以上農村籍退役士兵發放老年生活補助1026 萬；發放2018年服役的大學生一次性獎勵金729 萬；為800個義務兵家庭發放優待金4000 萬元；結報優撫對象各類醫療費用397萬元；發放臨時性救（補）助73.8萬余元（包括喪葬補助費、一次性撫恤金）。并做好部分殘疾、參戰參核、帶病回鄉等對象的申報和審核工作。同時以做好省雙擁考評迎檢工作為契機，營造雙擁氛圍，豐富雙擁宣傳渠道。結合慶祝中國人民解放軍建軍92周年、新中國成立70周年等重要節日，組織開展“最美退役軍人”選樹、“我的親人是軍人”征文等活動，大力宣傳優秀退役軍人典型。經推薦，我市退役軍人史正軍被評為首屆“浙江省最美退役軍人”，史正軍、安魏忠被評為首屆“寧波市最美退役軍人”。通過鎮村逐級推薦和挑選，對陳明高、樓松喬等10位退役軍人的優秀事跡在“慈溪發布”等平臺上進行陸續宣傳發布。

二是堅持緊扣重點，扎實做好走訪慰問工作。針對春節、“八一”等重要節日做好走訪慰問。2019年春節前，對全市部分優撫對象按照1500元每人的標準發放困難補助共317.4萬元。為全市退役軍人和其他優撫對象發放年畫3萬余張，走訪、慰問重點優撫對象和部分重點人員共1755人。在“八一”期間，市、鎮兩級聯動，策劃了走訪慰問解困、助力圓夢微心愿、關愛特殊退役軍人家庭、老兵眼健康公益體檢、謳歌退役軍人征文、開好思想溝通交流座談、“不忘初心、牢記使命”主題教育等為主要內容的專題系列活動，實現了各類退役軍人走訪全覆蓋。將寧波明確的八類人員作為重點優撫對象，共發放慰問金和慰問品135萬余元；慰問走訪市人武部、龍山部隊、勝山部隊、武警中隊等駐慈部隊，送上慰問金、慰問品、困難物資等近23萬元；召開雙擁座談會、烈軍屬座談會等30余場次。同時積極借助社會力量，做好社會化優撫指導工作。以“愛在優撫”社會化項目為依托，組織開展“老兵心貼心”、“老兵大講堂”、“老兵志愿服務隊”、“你為國盡忠、我為你盡孝”、“軍人學習日”等五大系列活動，切實增強了為退役軍人服務的廣度、深度和力度。

三是堅持強化服務，有序推進褒揚紀念工作。積極做好重要節日和紀念日革命烈士的祭掃和公祭清明期間的祭掃服務工作。清明節期間，市革命烈士紀念館和烈士陵園共接待參加祭奠的單位、社會團體和烈士家屬等223批次、5萬余人；牽頭組織 “9· 30”烈士紀念日紀念活動。市四套班子領導、駐慈部隊代表、烈士親屬、老戰士、老兵志愿者代表等100余人參加活動，通過參觀革命烈士紀念館、向烈士敬獻花籃等形式，向革命先烈表達了緬懷之情。此外，積極做好烈士散葬墳墓修繕和烈屬關心關愛工作。根據烈士家屬申請，結合調查核實情況，在政策范圍內對部分烈士散葬墳墓修繕進行了補助；同時加強對烈屬的日常走訪慰問，清明節前夕走訪慰問了部分烈士家屬代表，了解他們的日常生活情況，詢問生活中存在的困難，并送上慰問金，讓烈士家屬感受到黨和政府的關懷。

三、一年來，我們創新思路，安置就業樹立新標準。

一是貼心服務，高標準做好退役軍人接收安置工作。結合“最多跑一次”改革，貼心做好軍人退役“一件事”。采取“一窗受理”+“一事聯辦”模式，邀請市人武部、公安局、人社局、培訓學校、人力資源公司等11個相關部門和單位，集中在我局為退役士兵辦理退役相關手續，提供“一站式”服務，一次性告知、辦理和受理完所有手續，并免費提供照相、咨詢等服務，真正讓退役軍人“最多跑一次”。今年共接收2019年秋季自主就業退役士兵334名，接收審核退役士兵檔案368份；完成了2018年秋冬季394名自主就業退役士兵一次性經濟補助金發放工作，共計發放資金2618.98萬元。率先開展退役軍人全員適應性培訓。在全省各縣市區中率先組織開展退役軍人全員適應性培訓，聯合人力資源公司的優質資源，向116名當年度退役士兵進行了自我認識、職業規劃、職業測評、融入職場等的培訓，為進一步做好退役軍人就業創業工作做了積極探索，為當年度退役軍人融入社會和職場發揮了積極的促進作用，獲得了省退役軍人事務廳的宣傳報道。順利開展符合政府安置工作條件的退役士兵和軍轉干部安置接收工作，嚴密做好檔案審核接收、人員報到、社保接續、筆試考試、雙考核分、網上公示、公開選崗等各個環節，堅持做到公開公正、陽光安置。此外，結合機構改革后工作實際，分別召開當年度轉業士官和軍轉干部座談會，介紹安置相關情況，傾聽建議意見，并報請市退役軍人事務工作領導小組專門召開安置工作會議，調整軍轉干部“雙考”選崗辦法，建議相關部門提高安置崗位質量，充分體現對軍轉安置工作的重視，得到了被安置對象的一致好評。2019年共接收營及以下軍轉干部20人，符合政府安排工作條件的退役士兵13名。

二是創新拓展，積極探索實踐退役軍人就業創業新模式。為進一步貫徹落實上級關于做好新時代退役軍人就業創業工作的相關要求，將退役士兵就業創業工作作為創新工作和亮點工作來抓。先后于9月 20日和10月15日兩次組織退役軍人專場招聘會，共聯系進場96家優質企業，推出1893個高質量、有成長性的優質崗位，為退役軍人就業創業搭建平臺，組織部分有就業需求的退役軍人參加寧波市大型招聘會。與市人武部、市人社局聯合承辦2019年退役軍人返鄉歡迎儀式，與9家單位簽訂合作協議，授予6家單位 “退役軍人創業就業基地”牌匾， “甬派”、寧波退役軍人事務局發布轉發報道活動情況，取得很好的反響和效果；協調市稅務局設立“退役軍人就業創業稅收指導辦公室”，為退役軍人就業創業中貼息免稅提供政策咨詢和便利服務；專門下發《自主就業退役士兵就業創業工作的通知》，按照“市級層面搭平臺，鄉鎮街道保兜底”的思路，在確保市里每年組織兩次退役軍人專場招聘會的基礎上，要求屬地應當向每位有就業意向的當年度退役士兵至少推薦1個合適崗位。

三是大事大抓，全力抓好部分退役士兵社會保險接續工作。部分退役士兵社會保險接續工作是退役軍人事務機構成立以后端出的第一道“大餐”，更是一項年度重點工作，政策性、敏感性、風險性都比較強。市退役軍人事務局堅持大事大抓，將各項工作做實做細。按照上級通知步驟，認真做好方案擬制、人員摸排、信息比對、培訓宣傳、資料發送、業務受理等具體工作，先后提交市政府專題會議和領導小組擴大會議研究討論，第一時間成立工作專班，反復修改實施方案和相關資料，適時召開專班工作會議，集中攻關研究解決問題。同時及時做好宣傳告知工作，印制匯編材料200余份，發放公告600余份，通過電話短信、報紙電視和慈溪發布廣泛宣傳，做到應知盡知、不落一人；同時，嚴格做好審核把關，及時向上請示，堅決做到按章辦事，不開口子，確保平穩按時完成這項重大任務。

四、一年來，我們攻堅克難，矛盾化解打開新局面。

一是攻堅做好信訪接待工作。面對我市有訴求的涉軍群體數量龐大、情況復雜，涉軍信訪問題解決難度大、遺留問題多等現實情況，全局上下始終牢記使命、帶著感情，耐心細致地做好來訪接待和答復處理工作。2019年共處理各類來電來信1741件次，接待來訪581批次、999人次。做到件件有答復，事事有著落。我局對相關信訪訴求進行整理歸類、列表編號，逐個分析，及時辦理、及時回復。對一些有苗頭性、傾向性問題的重點人員，主動回訪，耐心做好政策解答、心理疏導和思想教育等工作。對退役人員提出的個性化的合理訴求，在嚴格執行上級政策的前提下，按照“一人一策”個性化幫扶原則，協調鎮、街道和市級有關部門精準實施個性化幫扶，從根本上化解不穩定因素。

二是重點開展“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動。根據省退役軍人事務廳的統一部署，積極開展“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動。對上級督辦的8件信訪事項，逐案梳理、排摸、研究，落實包案領導、明確專人負責。通過詳細了解情況、細致解釋政策、主動上門走訪、反復約談疏導、聯系幫扶解困等多種方式方法，切實化解了一批重點難點信訪問題，基本實現了年度內不重訪和工作滿意度要求。

三是細致做好重點服務對象服務管理。在做好矛盾化解的同時，認真細致做好重點服務對象的服務管理。嚴格按照浙委辦發〔2017〕58號和市退役軍人事務工作領導小組〔2018〕1號等文件精神，做好自謀職業轉業士官、企業下崗志愿兵、進藏兵、企業軍轉干部等重點群體的社會化服務和解困幫扶工作，堅決做到政策解釋到位、標準落實到位、服務保障到位，反復與相關用人單位、市人社局和公積金管理中心對接協調，及時做好工資補差、保險基數調整、公積金建賬繳費等事關服務對象切身利益的事宜，并在職權范圍內協調解決部分人員的個性化訴求。此外全力做好軍休干部服務工作。根據上級通知要求，重新為12名軍休干部（含5名已故人員）和3名遺屬核算并發放工資補助，結合重大節日和實際情況，及時做好軍休干部走訪慰問和關心關愛工作，協調軍休干部積極參與局黨組織等相關活動，確保軍休干部“兩項待遇”不下降。

五、一年來，我們強基固本，黨建引領展現新活力。

一是強化組織建設，夯實黨建基礎。我們把組織建設作為黨建工作的核心，局掛牌不久便立即著手進行黨支部的建立。根據局職能劃分和黨員分布，成立了市退役軍人事務局機關黨總支、局機關黨支部、市軍人離退休干部休養所黨支部、市革命烈士紀念館管理處黨支部，并召開支部大會，通過民主推薦和黨組研究決定相結合的方式確定支部書記和委員人選，報本機關黨工委批準。切實發揮支部的戰斗堡壘作用，有效增強了廣大黨員干部的凝聚力和戰斗力。同時積極做好新黨員的發展工作，堅持高標準、嚴要求，有計劃、有目的地培養積極上進的非黨同志，及時為黨組織補充新鮮血液。此外，以支部和科室為單位進一步明確了各級黨建和黨風廉政建設責任主體。局黨組對局機關黨風廉政建設負主體責任，黨組書記作為黨風廉政建設的第一責任人；領導班子其他成員根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各科室和下屬單位主要負責人也認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與局業務工作同部署、同檢查、同考核。通過簽訂目標責任書、建立清單、集中談話、單獨談心等形式，層層傳導壓力，加強從全面從嚴治黨主體責任的全面落實。

二是強化思想教育，增強隊伍素質。以“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動為載體，進一步加強黨員干部政治理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，組織廣大干部認真研讀新《中華人民共和國憲法》、新《中國共產黨章程》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，高標準高質量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育；深入開展“警示教育月”活動，扎實推進黨章和黨規黨紀學習教育，組織干部觀看廉政電影、專題片，參觀廉政教育基地，以案說法，加深印象，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。此外，在單位組織定期學習和個人自學相結合的基礎上，進一步豐富學習載體和學習形式。如借助“學習強國”APP，“清廉慈溪”、“清廉寧波”等微信公眾號等多媒體學習，通過中心組理論學習、領導班子成員上黨課、支部書記上黨課等形式，加強干部間互動交流，切實增強干部職工的學習熱情，加強干部理論武裝和拒腐防變的能力。

三是強化監督執紀，提升作風建設。通過交心談心、內部監督等形式，牢固樹立全體黨員的規矩意識。今年以來局班子成員與各科室負責人、與普通干部交心談心，達130余人次，通過談話及時掌握各科室黨風廉政建設責任制工作情況，及時發現和糾正存在的問題，引導黨員干部提高認識，警鐘長鳴。在單位內部管理上，采取每周2—3次定期或不定期抽查的形式，深入開展查庸治懶、查禁治奢、查不（作為）治亂（作為）系列活動，盯牢一個個節點，解決一個個問題，預防黨員干部參加“酒局”、“牌局”和公款吃喝、旅游、送禮等問題，緊盯“四風”新形式、新動向，持之以恒糾正“四風”，推動全局作風建設持續向好。