周巷鎮2019年工作總結

2019年是中華人民共和國成立70周年。一年來，面對復雜嚴峻的外部環境和經濟下行壓力，周巷鎮在市委市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大及主席團的監督支持下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹上級各項決策部署，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”專項行動，以小城市（衛星城）培育試點為主線，以兩個特色小鎮建設、“三鎮聯創”、“四個主抓”為重點，全面落實推進鎮第十五次黨代會第四次會議確定的各項目標任務，省小城市和寧波衛星城考核均再獲優秀，年度各項重點工作穩步推進，經濟社會各項事業發展實現總體預期目標。

2019年，預計實現地區生產總值135億元，同比增長5%；財政總收入18億元，同比增長6%；工業總產值410億元，同比增長3%，其中規上工業增加值50億元，同比增長2%；固定資產投資18億元，同比增長12%，高新技術產業增加值增長2%；農民人均純收入3.95萬元，同比增長9%；萬元生產總值綜合能耗下降5.5%，主要污染物排放總量完成考核任務。

回顧全年，主要抓好了以下五方面工作：

（一）致力創新轉型，區域經濟平穩發展。積極應對新形勢、新常態，著力加強經濟運行監測分析、風險防范和潛力挖掘，實現一、二、三產聯動發展。一是轉型升級穩步推進。2019年全鎮規上企業研發經費投入達7億元，同比增長15%。智能制造扎實推進，編制《周巷鎮小家電產業智能制造發展規劃和三年行動計劃（2019-2021）》，完成規上企業智能制造診斷全覆蓋，新增數字化制造試點企業7家。凱波集團全市首條電熨斗裝配數字化生產線完成調試。創新活力持續激發，全年新申報高新技術企業7家，心想科技、彩格新材料入選省級高成長科技型中小企業。企業與高校各類產學研活動廣泛開展，中駿森馳與中科院寧波材料所簽訂戰略合作協議。股改上市穩步推進，浙江長華向中國證監會成功申報上市材料，寧波美淘電子商務有限公司完成股改，譽邦電器等6家企業在寧波股交中心掛牌。品牌建設不斷深耕，卓力、月立、三A電器與小米合作進入小米生態鏈企業，迅速打開內銷市場，月立、愛佳、立奇等通過浙江省出口名牌復評，帥威通過寧波市出口名牌復評并申報浙江省出口名牌，禾隆申報寧波市出口名牌。嚴格落實減稅降費政策，新增減稅1.6億元。二是特色小鎮加快建設。小家電智造小鎮中心湖等基礎設施基本完成，產業創新服務綜合體一號地塊即將動工，月立電器個人護理工業旅游點建成投用。小家電創新設計研究院作用持續發揮，雁引智慧工作室掛牌成立，愛佳、華裕等冠名的創新設計大賽收到創意作品500余件。天元古家具小鎮展示館和茶壺博物館建成投用，民間博物館群（一期）確定三家投資主體，天元古家具小鎮入選寧波市第四批特色小鎮創建名單。天元古玩街商貿業態進一步豐富，3A級旅游景區加快建設，鄉賢書畫室和浙東紅凱美術館順利入駐，成功舉辦了2019年春季和秋季天元古玩博覽會。三是招商引智富有成效。積極開展招商推介，累計接待客商52批，引進內資13.4億元。重點招商項目加快落地，萬洋眾創城項目順利開工建設，老食品城地塊完成出讓，即將開工建設小型商業體，瑞昌地塊千竹府項目開工建設。人才引育同步推進，產品結構數字化設計與仿真平臺項目入選寧波“3315計劃”，小家電智造過程智能化研發設計項目成功入選“上林英才”計劃。四是生態農業提質發展。做優做強蜜梨特色產業，牽頭成立了慈溪市農民合作經濟組織聯合會蜜梨產業分會，高標準承辦慈溪市第十五屆“蜜梨節”，蜜梨產業發展作為效益農業典范20年后再次被《浙江日報》跨版報道。積極引進優新品種，“新玉”蜜梨獲評世界園藝博覽會優質果品大賽國際競賽銀獎。深化“三位一體”農民合作經濟組織體系改革，完善推進鎮級農事服務中心建設，不斷提升涉農服務。嚴格保障農產品質量安全，切實加強農產品上市抽檢力度。全力以赴做好東西部扶貧和山海協作，在恒康食品等商會會員企業的支持影響下，全社會累計消費扶貧超300萬元。

（二）注重統籌協調，城鄉建設提速提檔。立足小城市（衛星城）培育目標，城鎮建設步伐不斷加快，品質不斷提升。一是要素保障更加科學。全面啟動第三次全國土地空間利用規劃編制工作，完成圖斑外業核查上報。加快“多規融合”規劃編制，完成鎮西、云城、北部、中南四個區塊控規的編制及報批工作，啟動東南區塊控規修編。持續開展盤活存量攻堅，清理“批而未供”土地474畝、“供而未用”土地381畝，處理歷史低效用地205畝。二是城市基建持續升級。交通網絡更加完善，市級重點工程蘆庵公路穩步推進，杭甬高速復線拆遷完成測繪、評估等工作；大通路東延、環城西路改建、企業路東段改造等工程順利推進；新周塘公路道路改造完成招投標。加快城市有序改造，碧桂園·月桂府順利交付，綠城·惠園三期基本完工，新城鹿湖花苑等品質小區穩步建設。三是鄉村振興全面推進。萬安莊村、天潭村被列為慈溪市首批鄉村振興典范村培育單位。持續推進美麗鄉村升級版打造，天元村示范村完成建設，潭南、新潮、海江等3個美麗宜居村開工建設。積極探索村級集體經濟發展模式，全鎮村級集體經濟可用收入達到1.03億元，其中40個村（社區）總收入超百萬元。深入推進農村集體產權制度試點改革，農房確權登記有序開展，發放權證3518份。農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進，累計發放權證2.36萬本。積極促進農業創業創新，魯華芳榮獲第十一屆“全國農村青年致富帶頭人”稱號。

（三）著眼生態宜居，環境建設持續發力。積極貫徹落實上級黨委政府關于推進生態文明建設的各項部署，努力建設群眾滿意的生態宜居環境。一是城鎮面貌顯著改善。扎實推進“基本無違建鄉鎮”創建，重點開展市級河道、“兩路兩側”等七個方面違章建筑拆除，累計拆違20萬平方米，集中處置存量違建132處。強化巡查執法，新增違建得到有效管控。小城鎮環境綜合整治持續開展，周西公路弱電基礎工程、企業路等道路弱電上改下工程和興業北路停車場工程完成建設。二是“五水共治”鞏固提升。全面啟動省級“污水零直排區”建設，加快推進寧波市水環境示范鎮創建，二塘等3個村的寧波市級水環境整治示范村項目基本完工。河道水生態修復成效顯著，完成周家路江等主要河道生態治理提升，周家路江斷面水質維持在四類標準。農村生活污水治理和企業截污納管持續開展，潭南等11個村的農村生活污水治理工程穩步推進，新增納管及發證企業19家。全面完成17家民營醫療機構截污納管工作。三是污染防治持續深入。嚴守生態環境保護底線，配合查處環境污染案件17個，共處罰款200余萬元，圓滿完成中央、省環保督察各項任務。深化開展金屬表面酸洗等5個行業整治。積極打好藍天保衛戰，清理整頓“散亂污”企業50家，5個環境空氣質量檢測站點啟動建設。積極開展環保“服務年”活動，幫扶32家規上企業辦理環評手續。深化“環保管家”服務，積極推廣開展企業環保體檢，已登記服務企業200家。

（四）堅持以民為本，公共服務持續優化。踐行為民宗旨，不斷優化公共服務供給，提升群眾的幸福感和獲得感。一是民生實事穩步推進。2019年一般公共預算民生支出達5.5億元，人民代表大會票決產生的6項民生實事工程已按期辦好，2019年之前本屆政府票決產生的歷年民生實事工程，除新周塘公路道路改造工程因蘆庵公路施工需要疏堵保暢和周巷新城農貿市場土地正在報批暫未開工外，其余18個項目均已順利推進或完成。二是公共服務更加普惠。教育事業優化發展，杭州灣片5所幼兒園“民轉公”順利完成，周巷成校通過浙江省現代化成校和寧波市標準化老年大學評估驗收，被確定為慈溪市區域性公共實訓基地。健康周巷加快布局，縣域醫共體建設初有成效，成功組建慈溪市第三人民醫院醫療健康集團。家庭醫生簽約服務深入開展，市第三人民醫院沈蔚醫生榮獲第三屆“宋慶齡最美基層呼吸醫生”獎。環境衛生持續改善，“生活垃圾分類”大力推進，年度95座公廁改造目標即將完成。深化“陽光村（居）務”工程建設，試點開展“微項目微自治”，提高居民社區建設參與度。三是社會保障完善創新。深入推進“無欠薪”鎮創建，扎實做好企業欠薪預警動態監管和勞動糾紛爭議調處，各類欠薪案件同比下降8%。加快推進社保、醫保“兩保”全覆蓋進程，率先實現扶貧對象100%參保。社會救助體系不斷完善，助醫、助學、助房和助殘等困難群眾救助工作廣泛開展，累計發放各類救助款3000余萬元，城中村、海莫社區通過浙江省無障礙社區創建驗收。養老基礎持續優化，4家日間照料中心完成寧波市3A級評估。四是“三鎮聯創”進展順利。全國文明鎮創建基礎更加扎實，順利承辦了寧波市文明村鎮創建培訓現場會，文明村（社區）覆蓋率達到78%。國家衛生鎮創建和國家園林鎮均通過創建驗收。此外，文化事業蓬勃發展，天元村獲評全國首個鄉村曲藝工作站，承辦了全國鄉村曲藝大舞臺；大古塘村承辦“我與祖國同行”全市文化禮堂大PK啟動儀式。體育事業捷報頻傳，長勝市村運動員姚攢榮獲世界殘奧泳錦標賽混合泳金牌和第十屆全國殘疾人運動會100米蛙泳金牌。

（五）聚焦平安建設，社會治理縱深推進。堅持問題導向，創新治理模式，持續提升社會綜合治理水平。一是治理體系多元發展。基層社會治理體系建設更加完善，專職網格員制度全面推廣實施。扎實推進農村基層自治、法治、德治“三治融合”治理模式，萬安莊村、三江口村獲評省級善治示范村，天潭村、天元村、小安村入選省善治示范村創建單位。探索實施“公共法律服務進村”模式，3家法律事務所16名律師正式入駐，周巷司法所獲評省級“文明規范公正”司法所。二是安全監管嚴格落實。深入開展危化品及“兩小企業”整治百日大會戰，累計檢查危化品經營使用單位110余家，清理整治“兩小企業”2100余家。積極構筑消防安全“防火墻”，深化合用場所、群租廠房等專項整治，大力推廣“智慧消防”和“智慧用電”，轄區火災發生率同比下降23%。依托智慧城管平臺，加大市容整治力度，不遺余力開展道路交通綜合整治，累計整改各類安全隱患和盲點480余處。加強食品藥品違法行為打擊力度，查處違法食品藥品行為98起。三是公共安全全力保障。構建信訪維穩新格局，啟用矛盾糾紛多元化解分中心，推行周一大接訪制度，累計化解信訪件3件。廣泛開展平安志愿巡防，強化社會面穩控，穩妥完成“防風險、保平安、迎大慶”各項維穩安保任務。縱深推進掃黑除惡工作，打擊惡勢力犯罪團伙6個，犯罪集團1個。積極探索“楓橋經驗”企業版，建立遠程視頻工作室，為企業提供“云上問診”服務。

回顧年度工作，我們也清醒地認識到工作開展對照年初目標和回應群眾期盼仍有不小差距，前進中存在許多困難和問題：在經濟發展方面，新的增長點依然缺乏，經濟發展動力依舊不足，發展空間持續收緊，轉型升級和高質量發展過程中面臨的陣痛加劇。在城市建設方面，廣大群眾對城市基礎設施建設和城市功能提升的要求越來越高，外聯內暢的交通路網建設和停車場、綠地公園等生活休戚相關的基礎配套布局仍需完善。在生態治理方面，中央關于生態文明建設的要求越來越高，經濟發展過程中積累的環境問題逐步顯現，污染防治和倒逼轉型的壓力持續增大。在社會治理方面，基層社會多元治理體系建設亟待加快，基層管理隊伍作風和能力建設仍需加強，城市管理、平安建設、信訪維穩的壓力不斷增加。在財政運行方面，政府財政進一步收緊，民生實事、公共服務的資金保障壓力有增無減。對此，我們將迎難而上、主動作為，采取有效措施，努力加以解決。