周巷鎮(zhèn)2020年工作計劃

2020年是我們開啟小城市培育新一輪征程初始之年，又是沖刺全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建關(guān)鍵一年，也是小家電智造小鎮(zhèn)和天元古家具小鎮(zhèn)出形象之年。新的一年，國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)仍將上升，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍不明朗，同時，還面臨財政繼續(xù)收緊和發(fā)展空間持續(xù)壓縮的考驗和壓力，但我們也將迎來前灣新區(qū)規(guī)劃編制、高鐵、高速陸續(xù)布局的戰(zhàn)略機遇。總的來說，宏觀微觀環(huán)境穩(wěn)中向好、長期向好的基本形勢沒有變，我們必須順勢而為，增強必勝信心，為實現(xiàn)更高發(fā)展目標繼續(xù)拼搏努力。

2020年周巷鎮(zhèn)工作的總體要求為：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省市委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”的行動部署，按照鎮(zhèn)第十五次黨代會第五次會議確定的“圍繞小城市（衛(wèi)星城）培育試點‘一條主線’，攻堅智能制造和項目投資‘兩大突破’，深化全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和國家園林鎮(zhèn)‘三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)’，著眼轉(zhuǎn)型升級新高地、美麗城鎮(zhèn)標桿地、惠民服務(wù)樣板地、鄉(xiāng)村善治示范地‘四地建設(shè)’”，勇于擔當，負重奮進，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績向“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標”貢獻周巷力量。

2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2020年底，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%；財政總收入同比增長5%；工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長8%、7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%以上；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%,主要污染物排放總量完成考核任務(wù)。保持各類投資力度不減，實現(xiàn)投資總量穩(wěn)中有升。

具體抓好五方面重點工作：

（一）增強經(jīng)濟發(fā)展動力。圍繞中央經(jīng)濟工作會議“六穩(wěn)”要求，通過穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、防風險、保穩(wěn)定，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是提高經(jīng)濟運行管理水平。深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層“三服務(wù)”活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和管理水平，強化“畝產(chǎn)論英雄”企業(yè)效益綜合評價結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)客觀真實反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況。二是加快經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。以智能引領(lǐng)強內(nèi)生動力，大力推動“產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)智能化和管理智能化”，依托智能家電創(chuàng)新中心、小家電創(chuàng)新設(shè)計研究院積極舉辦小家電創(chuàng)新設(shè)計大賽，加快小家電產(chǎn)品智能化改造和研發(fā)設(shè)計。加快推動凱波數(shù)字化生產(chǎn)線上線投產(chǎn)，力爭形成較為成熟的電熨斗數(shù)字化生產(chǎn)線改造方案，并在10條生產(chǎn)線加以推廣。穩(wěn)步推進家電云平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)30家企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)上云。以招商引智強外部推力，立足精準招商，完善招商區(qū)塊（地塊）信息庫，緊盯央企、外企、上市公司等重點對象，提高項目招引落地率。借助全方位接軌上海契機，加強與上海的人才、資源、平臺和科技成果等方面的共享與融合。優(yōu)化招商服務(wù)，進一步完善重點招商項目審批“綠色通道”和慈溪鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機制。加快重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，做好平王棚戶區(qū)改造地塊、周巷新城剩余地塊土地出讓和藝特佳地塊“退二進三”。以項目投資強未來活力，加快萬洋眾創(chuàng)城、瑞昌地塊千竹府項目建設(shè)，力促老食品城地塊項目盡早開工。探索建立工業(yè)用地二級市場交易平臺，加強低效土地和閑置土地交易管理，結(jié)合“以企引企”、“慈商回歸”，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)積極招引優(yōu)質(zhì)項目。三是全面推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進小家電智造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體一號地塊及公建配套基礎(chǔ)建設(shè)，謀劃啟動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體二號地塊項目。加快推進天元古家具小鎮(zhèn)民間博物館群一期開工建設(shè)。進一步豐富天元古玩街旅游業(yè)態(tài)，加快小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建進程。全面推廣天元大道家具企業(yè)“前店后廠”模式，加快形成天元大道古舊家具產(chǎn)業(yè)軸布局。四是促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力提升商貿(mào)發(fā)展水平，圍繞興業(yè)路、城中大街H型商圈建設(shè)，繼續(xù)豐富和完善嘉悅廣場、樂天廣場業(yè)態(tài)布局。進一步探索綜合商貿(mào)城經(jīng)營管理制度，努力提升商氣人氣。積極打造菜籃子工程升級版，加快推進云城等3個農(nóng)貿(mào)市場改造提升和星級創(chuàng)建；指導(dǎo)平王新農(nóng)貿(mào)市場做好開業(yè)準備。扎實推進省級農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞“一核兩軸四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)精品名優(yōu)果蔬、特色腌菜、精品炒貨、畜禽制品等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。高標準推進小城市（衛(wèi)星城）培育試點建設(shè)，合理配置資源要素，完善城市基礎(chǔ)配套，不斷提升幸福指數(shù)。一是強化城市發(fā)展要素保障。主動對接前灣新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步明確城市發(fā)展定位。全面完成新一輪國土空間規(guī)劃編制工作，加快“多規(guī)融合”規(guī)劃編制，推進建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。試點開展若干村莊規(guī)劃設(shè)計工作。深入開展存量挖潛，力爭盤活“批而未供、供而未用”土地100畝以上。二是著力開展美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建。以“縣域副中心型”美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為目標，全面推進環(huán)境、生活、產(chǎn)業(yè)、人文、治理“五美”建設(shè)，力爭完成浙江省第一批美麗城鎮(zhèn)樣板創(chuàng)建。進一步完善交通路網(wǎng)，全面完成杭甬高速復(fù)線征遷任務(wù)和環(huán)城西路改建、古藝路新建、大通路東延等道路工程建設(shè)；啟動實施周庵線（環(huán)城南路-三塘江）綜合改造提升、新周塘公路道路改造和環(huán)西路（巷城北三路-雙潭路）路面中修等工程。加強農(nóng)村安居房保障，指導(dǎo)大古塘、萬安莊完成梳理式改造項目建設(shè)，穩(wěn)步推進云城、鎮(zhèn)東、周西3個農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。切實提升綠化建管水平，鞏固國家園林鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，啟動實施周西公路兩側(cè)綠化提升等6個工程，完善豐富公園綠地系統(tǒng)。加快城鎮(zhèn)綠道建設(shè)，啟動實施湖塘橫江綠道工程和小家電智造小鎮(zhèn)景觀綠道工程。三是全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。扎實推進萬安莊、天潭2個鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村升級版打造，完成潭南、新潮、海江3個美麗宜居村建設(shè)。持續(xù)推進“散亂污”塊狀行業(yè)清理整治，抓好萬安莊“三生融合”示范村建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村宅基地及住房一體化登記進程。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作；開展農(nóng)戶“三信”評定，逐步推行農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社股權(quán)質(zhì)押貸款工作。拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，引導(dǎo)村（社區(qū)）努力盤活存量資產(chǎn)，提高土地利用效益，積極發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。加強農(nóng)經(jīng)管理，進一步規(guī)范村級福利分紅發(fā)放，推動村級債務(wù)防控化解。

（三）推動環(huán)境治理攻堅。圍繞“五位一體”總體布局，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強污染防治攻堅，持續(xù)提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。一是狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。圍繞“三改一拆”、“治危拆違”專項整治，加快推進重點區(qū)域、“兩路兩側(cè)”和市級河長制河道兩側(cè)違法建筑拆除工作，繼續(xù)推進國土“裁而未執(zhí)”歷史積案清理，力爭完成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。按照上級部署，全面推廣“生活垃圾分類”工作，切實提升群眾生活垃圾分類知曉率、參與率和支持率。持續(xù)推進“廁所革命”，2020年力爭新建公廁42座。二是持續(xù)推進“治污剿劣”行動。深入貫徹中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》，進一步健全以河長制為核心的水環(huán)境綜合治理責任體系。切實鞏固省級“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成果，加快寧波市水環(huán)境示范鎮(zhèn)項目建設(shè)進程，全面完成民樂橫江等14條河道綜合整治。加強污水面源治理，啟動實施2020年度污水接納與收集支線工程和農(nóng)村生活污水治理工程，全面完成年度截污納管和排水許可證發(fā)放工作。三是持續(xù)開展污染防治攻堅。繼續(xù)推進“三去一降一補”，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。持續(xù)推進金屬表面處理等5個行業(yè)專項整治，加強廢塑料、鋁壓鑄等重污染行業(yè)整治“回頭看”工作。繼續(xù)推廣“環(huán)保管家”服務(wù)，促進企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。按照上級要求，全面完成環(huán)境空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)。

（四）優(yōu)化民生服務(wù)事業(yè)。以群眾需求為導(dǎo)向，加快補齊民生領(lǐng)域發(fā)展短板，努力兌現(xiàn)為民承諾。一是全力推進民生實事項目。2020年計劃投入2.2億元用于實施本次人民代表大會票決產(chǎn)生的6項民生實事工程，同時，將繼續(xù)推進新周塘公路道路改造和周巷新城農(nóng)貿(mào)市場2個民生實事續(xù)建工程，努力兌現(xiàn)惠民承諾。二是加快發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)。重視教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化提升教育辦學(xué)條件，啟動云城小學(xué)擴建工程。加快學(xué)前教育發(fā)展，完善建立“民轉(zhuǎn)公”幼兒園管理制度，積極開展教育現(xiàn)代化星級學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建工作。扎實推進“健康周巷”建設(shè)，繼續(xù)配合推進市第三人民醫(yī)院門急診綜合樓擴建改造項目建設(shè)，全面做好二級甲等綜合性醫(yī)院創(chuàng)建。深入開展慈溪西部緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化推進分級診療制度。深化“最多跑一次”改革，完善推行“一窗受理、集成服務(wù)”，不斷探索便民服務(wù)創(chuàng)新舉措。全力沖刺全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，努力提升全社會文明創(chuàng)建知曉率、參與率和支持率。三是健全社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)推進“兩保”全覆蓋進程，加快社保檔案數(shù)字化管理。深入開展“無欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動爭議調(diào)解綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，保障群眾勞動合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。完善社會救助和防災(zāi)救災(zāi)體系，扎實推進“陽光救助”工程，全面提高社會救助和慈善事業(yè)水平。深化居家養(yǎng)老服務(wù)改革，探索養(yǎng)老服務(wù)信息化管理模式。精準做好助殘工作，深化開展全國無障礙環(huán)境鎮(zhèn)創(chuàng)建。切實發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務(wù)站（社）作用，做好退役軍人管理服務(wù)。

（五）提高社會治理水平。積極貫徹黨的十九屆四中全會精神，加強和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)推進和完善共建共治共享的社會治理體系。一是完善社會治理新格局。深化智慧城管平臺應(yīng)用，形成“流程科學(xué)、發(fā)現(xiàn)及時、處置高效”的城市管理新模式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，充分發(fā)揮“一中心四平臺全科網(wǎng)格”基層治理體系的優(yōu)勢，積極發(fā)揮群團組織、社會組織作用，提升網(wǎng)格化管理和服務(wù)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣實施“警企聯(lián)動”新模式。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，切實提高基層矛盾化解率。深入推進基層自治、法治、德治“三治融合”治理模式，努力在推進社會治理現(xiàn)代化中創(chuàng)出周巷品牌。二是健全公共安全體制機制。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全防控體系。深化推進消防生命通道整治，全面推廣企業(yè)及重點場所“智慧消防”系統(tǒng)安裝，構(gòu)建“消防安全天網(wǎng)”。積極構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，切實提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。強化“三場所三企業(yè)”和群租廠房等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制安全事故發(fā)生。全面做好全國兩會等敏感時期的社會穩(wěn)控任務(wù)。三是全力營造和諧穩(wěn)定氛圍。不斷完善社會治安防控體系，深入推進專群結(jié)合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，多措并舉嚴控刑事和治安案件發(fā)生率，鞏固社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化開展掃黑除惡專項行動，堅決打擊各類涉黑涉惡行為。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管制度，保障人民身體健康和生命安全。