慈溪市文化和廣電旅游體育局2019年工作總結

2019年，市文廣旅體局圍繞中心、服務大局，緊盯市委、市政府部署要求，堅持機構改革與機制創新兩手抓，各項工作取得了積極成效。

一是夯基礎強服務，公共文化服務取得新進展

完善體系，提升效能，群眾文化工作取得新突破。9個鎮（街道）圖書館通過寧波市三星級評定，周巷鎮圖書館獲評五星級?！拔鍌€百分百”建設有序推進，成立滸山、宗漢等8個文化館分館，建成“城市書房”5家。文化惠民量質雙升，舉辦“慶祝新中國成立70周年”系列活動、“我和我的祖國”千人歌詠會、上林之韻新春音樂會、第七屆戲曲演唱大獎賽、第十七屆十大青年歌手大獎賽和元宵節廣場演出等高水準群眾文藝活動，“一人一藝”全市藝術普及人口綜合參與率達80%以上。開設“四百文化” 102場次，受訓學員1萬余人次，“慈圖展覽”“三北講壇”56場次，接納群眾3.3萬人次，全年完成送書下鄉1萬冊，送電影下鄉5200場，慈溪大劇院高水平文藝演出67場次。

優先保護，注重利用，文化遺產工作取得新發展。上林湖越窯國家考古遺址公園年接待游客超34萬人次，上林湖越窯博物館年接待游客超16萬人次。荷花芯窯址探坑加固和排水改造、后司岙窯址保護棚樁基施工等基本完成。虞氏舊宅實施3A級景區改造提升，錦堂學校舊址保護修繕完工，兩處國保單位保護規劃編制方案送審。非遺發展呈現薪火傳承，組團參加甬上風華、阿拉非遺匯，開展“2019非遺在我身邊”展演展示、“慈溪青瓷大師作品珍藏展”等活動，開設“非遺慈溪”“我與非遺的故事”“聽你說瓷”等科普活動156課次，學員6000余人。王耀國、孫邁華入選2019寧波非遺“薪火計劃”中青年傳承人。

強化互動，擴大交流，地域文化傳播邁上新臺階。文化交流邁出新步伐，與和氏璧基金會、圓明園遺址公園聯辦“文物保護修復項目之秘色瓷啟動儀式暨和氏璧藝術基金會全球發布會”。開展山海合作和東西部扶貧文旅走親活動4次。上林湖越窯博物館與韓國國立光州博物館締結友好館。甌樂解碼奏出新華章，開展“青瓷甌樂傳播年”系列活動，青瓷甌樂亮相廣東衛視《國樂大典》、CCTV《風華國樂》等重磅節目，赴捷克參加“絲茶瓷——絲綢之路上的跨文化對話展”開幕式，赴烏茲別克斯坦第十二屆“東方旋律”國際音樂節，圓滿完成良渚申遺系列文藝演出創作，《聽·瓷》獲評第21界上海國際藝術節“走出去”優秀劇目。市青瓷甌樂團進入保利華東院線，與浙江音樂學院建立院校合作機制，影響面不斷提升。

二是抓身邊優供給，全民健身工程取得新跨越

公共體育設施增量擴容。項目爭先積蓄新動能，寧波市青少年足球訓練基地落戶我市，慈溪市全民健身中心前期規劃及土地申報有序推進，謀劃體育小鎮，全年實施新建小區配建體育設施工程2個。設施爭優展現新形象，全年共列入寧波市體育惠民工程1項，完成省級體育小康村提升工程12個、省級社區多功能運動場4片、游泳池1座、鎮級體育休閑公園1個。完成第四次全國經濟普查體育場地統計調查，2019年新增體育場地面積18萬平方米，人均體育場地面積達到2.13平方米。場館開放釋放新能量，新增第三方托管體育場館開放學校2家，全市累計接納健身愛好者175.6萬余人次，市體育館免費和低收費開放接納健身愛好者2萬余人次，市體育場接納15萬余人次。

體育服務載體多頭并進。群眾體育活動蓬勃發展，浙江省生態運動會暨慈溪市首屆農民運動會獲得圓滿成功，全年舉辦“登高健身大聯動”等基層群眾性體育賽事265場，累計參與人數達22.6萬人次。我市獲得浙江省生態運動會優秀組織獎?？茖W健身指導形成常態，開展國民體質測試與醫療健康體檢結合試點工作，完成樣本測試5200個，青少年暑期體育公益培訓1200人，開設社會體育指導員培訓5期，新增三級社會體育指導員320人。體育組織建設有效延伸，推動體育協會規范化建設，實現市級單項協會年檢通過率達100%，業務考評合格率100%，設立晨晚練點429個，擁有體育團隊179個，體育骨干1950人。11家協會承接政府購買公共體育服務。

競技體育基礎穩步提升。圓滿完成寧波市運會各項任務，實施寧波市首屆全民運動會參賽選拔“市鎮村”三級大聯動，重點開展圍棋、瑜伽等25項基層選拔活動，組隊參加寧波市總決賽38項，相繼承辦龍舟賽項目、無線電測向項目總決賽和寧波市少兒運動會開幕式，我市獲得寧波市首屆全民運動會暨寧波市第十八屆運動會優秀組織獎，體育道德風尚獎和綜合金牌總數第六名。體育大賽獲獎成果斐然，石智勇在亞洲舉重錦標賽暨2020年東京奧運會資格賽獲得三枚金牌在世錦賽包攬三金并打破兩項世界紀錄，徐紅在2019年國際射聯射擊世界杯（印度站）斬獲女子10米氣步槍項目季軍，馮思璇在亞洲射擊錦標賽青年組中獲個人第三并勇奪團隊冠軍。我市獲得“全國圍棋之鄉”“浙江省競技體育突出貢獻獎”。

三是謀全域創示范，文旅融合發展初現新活力

搶抓機遇，全域旅游創建謀開篇。與市交通集團就全域旅游交通共建開展深入合作，簽訂慈溪市旅游集散中心建設協議。強規劃精扶持，編制完成《慈溪市重點區域旅游開發專項規劃》《慈溪市民宿發展規劃》《慈溪市全域旅游規劃》。2018年度文化旅游產業扶持資金補助75家企業，共計860萬。博洋智谷文創消費園區申報寧波市文創消費專項資金，寧波酷爾皮劃艇有限公司等3家企業申報寧波體育產業專項資金，啟明健身有限公司申報省專項資金。促規范提品質，啟動達蓬山省級旅游度假區創建，推進鳴鶴古鎮創建4A級景區，五磊山風景區完成3A級景區改造提升，創建A級景區村21個，其中3A級1個，完成新（改）建旅游廁所15座。千峰翠青瓷有限公司成功創建省級工業旅游基地，環創中心明月湖成為寧波市級特色街區休閑旅游基地。新增周巷軍喜、潘岙丹橘、鳴鶴聽澗等精品民宿3家，鳴鶴古鎮民宿群成為寧波市級民宿休閑旅游基地。

撬動資本，文體產業展現新勢頭。抓項目引資本，上林湖青瓷文化傳承園建成投用，后茅山微度假旅游區啟動，全年落戶重大文旅項目11個，總投資31.6億元，實際完成投資12.38億元，其中總投資1億元以上竣工項目1個、新開工項目1個。辦會展增消費，舉辦2019寧波文博會慈溪分會場活動，推出“青瓷絲茶詩畫江南”沉浸式互動體驗等多項活動，吸引上海、寧波等游客3萬余人。組織300余家企業參加2019年文化體育旅游惠民消費季，舉辦“文旅嘉年華”等專場16次，發放惠民補貼30余萬、惠及群眾8.9萬人次。4家單位獲得2019年義務文交會展會金獎。

深耕細作，宣傳推廣煥發新勢能。強化媒體宣介，引入國家級和區域性品牌體育賽事10余場，植入“秘色瓷都，智造慈溪”城市形象元素，通過新華社、CCTV5+、中國新聞、新浪新聞、虎撲網等主流媒體進行實況轉播、線上直播。楊梅節等重大文化旅游節慶，推出上?！认娕_雙城尋訪之旅、“賞味慈溪”媒體達人夏季采風，邀請人民日報(人民網)、新華社、浙江日報等主流媒體報道，城市對外影響力進一步提升。整合市場營銷，與央視10套合作拍攝《味道》紀錄片，與《阿拉旅游》《上海旅游時報》合作，編印《阿拉旅游慈溪特刊》1萬冊，推出“品慈溪味道，探青瓷文化”等上海媒體采風活動。完成杭州、寧波等主要客源地交通場站慈溪文旅整體形象廣告投放，全市三星級以上酒店公共區域實現旅游宣傳觸摸屏及旅游宣傳廣告投放全覆蓋。滬慈旅游直通車全年發送50班次，游客達4000余人次。提升服務品質，完成全域旅游質量服務中心質量等級劃分與評定，慈溪市旅游咨詢服務中心遷址鳴鶴古鎮游客中心，目前，共有10家旅游咨詢服務分中心（點），接待游客4萬余人次。整合梳理旅游線路，開通“紅色巴士”，推出“初心之旅”線路5條，“四季精品”游線50條。越窯青瓷和虎頭鞋獲評首批省非遺優秀旅游商品。

四是抓改革增實效，行政執法體制呈現新氣象

著眼群眾辦事“零跑腿”，行政審批改革改出成效。深入推進“最多跑一次”改革，劃入原旅游部門事項2項，劃出新聞出版、電影審批事項24項。按照“減事項、減次數、減材料、減時間”要求，全部事項實現“零跑腿”。完成顆?；马椪J領，網上辦實現率100%、掌上辦實現率100%、跑零次實現率100%、即辦事項比例100%、材料電子化率100%、辦理結果提供電子證照實現率100%，審批事項平均辦理天數比法定時限縮短96.5%。

守住行業領域“安全線”，市場管理水平打開新局面。圍繞平安市場、文明市場建設主線，開展“保健”市場亂象整治、掃黑除惡專項治理、消防安全大檢查、旅游市場執法檢查百日行動等專項行動，共出動執法人員173人次，責令整改23家次。創新文化市場績效考核機制，強化鎮（街道）屬地管理責任落實。發揮行業協會作用，優化市場環境，市互聯網上網服務行業協會鼓勵企業開展品牌加盟；市娛樂行業協會聯合市人民法院知識產權庭有效化解KTV曲庫“小產權”起訴糾紛；市旅游協會開展導游風采大賽、文明旅游提升工程。

保持打擊取締“嚴態勢”，綜合行政執法建立新模式。深入推進文化市場綜合執法機制改革，市文化市場綜合行政執法隊掛牌成立，轉入“局隊合一”管理模式。推動“掌上執法”試點改革，完成監管事項目錄清單和檢查實施清單認領，推動“雙隨機、一公開”常態化。嚴格落實日常巡查制度，建立局領導隨隊檢查制，督導鎮（街道）每季度開展不少于一次的聯合執法檢查。2019年度共出動檢查人員2843人次，檢查各類經營場所4887家次，聯合其他職能部門、鎮（街道）開展執法檢查33次，辦理案件36件，停業整頓1家次。

五是抓規范提效能，紀律作風建設取得新成效

黨建引領聚合力。強化黨員思想政治教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全系統黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，在理論聯系實際上出成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入貫徹落實市委文件精神，制定并印發《中共慈溪市文化和廣電旅游體育局委員會關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，扎實有效地做好規定動作，并結合實際做好自選動作，全系統各窗口服務單位充分發揮自身服務優勢，推出紅色主題展覽、紅色電影展演、紅色精品游線、紅色公交專線，為全市主題教育做好服務保障。強化黨支部規范化建設，印發《2019年黨建工作要點》，新組建市文廣旅體局機關黨委，局機關建立3個黨支部，開展“三會一課”實施情況專項檢查和黨建園地、黨員之家建設專項檢查，召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和組織生活會。

制度建設促規范。完善權力運行，印發《黨委工作規則》《“三重一大”集體決策事項規定》《重大行政決策程序暫行條例》，切實強化黨委民主決策、科學決策。完善內部管理，分解全年重點工作69項，建立對局屬單位年度考核辦法，印發《機關日常管理若干制度》《財務管理制度》《行政機關合同管理辦法》等文件，實施月度工作對賬，深化“三服務”和“最多跑一次”改革，切實強化機構內部高效運行。加強法治政府建設，印發《2019年度法治政府建設計劃》，開展法治政府建設集中宣教活動，推動公務學法用法，健全行政執法“三項”制度，切實推動依法行政能力建設。

作風建設強擔當。嚴格落實全面從嚴治黨，始終把紀律和規矩挺在前面，深入踐行清廉機關建設，堅決懲治各類腐敗行為。嚴格執行中央八項規定精神，對干部不擔當、不作為等問題實施“零容忍”，堅決反對各種形式主義和官僚主義。嚴格落實黨委主體責任，調整領導班子聯系局屬單位制度，定期開展意識形態形勢式分析研判，全面推動“一崗雙責”落實，召開黨風廉政建設暨“牢記初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動推進會，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，組織實施“警示教育月”活動，組織參觀寧波市黨員干部違紀違法典型案例專題展，排查廉政風險點59項，全年開展作風效能專項檢查56家次。嚴格落實干部管理，強化局屬單位外出學習考察備案審批和局屬單位負責人外出報備制度，嚴格做好出國出境證照集中保管，嚴把出國出境審批關口。