各村（居委）、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（中心）：

為進(jìn)一步鞏固歷年煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治所取得的成果，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、寧波市、慈溪市有關(guān)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管的一系列要求，決定自2010年11月中下旬至2021年2月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將《勝山鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治方案（2020-2021年度）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

勝山鎮(zhèn)人民政府

2020年11月25日

勝山鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治方案

（2020-2021年度）

煙花爆竹銷(xiāo)售旺季即將到來(lái)，根據(jù)上級(jí)關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全生產(chǎn)工作要求和《關(guān)于印發(fā)《慈溪市煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治方案（2020-2021年度）》的通知》（慈安辦〔2020〕64號(hào)），為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)當(dāng)前至春節(jié)期間的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，決定自2020年11月中下旬至2021年2月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、整治目標(biāo)

結(jié)合我鎮(zhèn)煙花爆竹市場(chǎng)實(shí)際情況，通過(guò)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行為，持續(xù)不斷完善煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到確保全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩(wěn)、健康發(fā)展的目的。

二、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存煙花爆竹等行為；

（二）積極糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。如變更名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未重新辦理許可證；采購(gòu)、銷(xiāo)售非法生產(chǎn)和假冒、偽劣、超標(biāo)的煙花爆竹；超過(guò)許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹；規(guī)章制度不落實(shí)、消防設(shè)施不符要求等；

（三）懲處違反國(guó)家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)綜合安監(jiān)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警等部門(mén)人員成立鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，便于開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

各相關(guān)職能部門(mén)（安監(jiān)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交警等）各指定1名煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員，主要職責(zé)：1、參加鎮(zhèn)煙花爆竹整治相關(guān)工作的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神；2、參與鎮(zhèn)政府組織的有關(guān)煙花爆竹整治工作的聯(lián)合執(zhí)法；3、其他需要參與的工作。

各村職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹整治的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查規(guī)范、舉報(bào)等。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年11月26日—12月6日）

成立鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作組；制定整治方案，明確整治任務(wù)與職責(zé)分工，進(jìn)行動(dòng)員和部署。

各村根據(jù)鎮(zhèn)里開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，成立村煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂整治方案，組建整治隊(duì)伍，明確整治目標(biāo)與任務(wù)。各村繼續(xù)利用往年好的宣傳工具和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，將整治目的、措施和工作要求向社會(huì)公開(kāi)，努力形成全民關(guān)注、支持和參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

（二）摸底檢查階段（2020年12月7日—12月31日）

鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的初期工作，主要任務(wù)是：按照市整治辦的統(tǒng)一部署，開(kāi)展好宣傳教育；組成巡查隊(duì)伍對(duì)我鎮(zhèn)所有零售點(diǎn)進(jìn)行抽查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，杜絕經(jīng)營(yíng)店銷(xiāo)售違規(guī)產(chǎn)品。各村要組織、發(fā)動(dòng)村網(wǎng)格員摸清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)底數(shù)，特別是要掌握此次煙花爆竹整治重點(diǎn)情況；督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的任務(wù)要求，開(kāi)展好自查自糾工作。

（三）集中整治階段（2021年元旦至2月26日）

我鎮(zhèn)將組織安監(jiān)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管、交警等部門(mén)，開(kāi)展不定期的巡邏執(zhí)法工作，及時(shí)阻止、勸告、打擊涉及煙花爆竹的各類(lèi)違法違規(guī)行為。

（四）鞏固總結(jié)階段（2021年3月1日前）

根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、集中打擊等階段的工作情況，進(jìn)行一次全面總結(jié)，主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，健全制度，鞏固提高專(zhuān)項(xiàng)整治成果，完善煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并將整治情況以書(shū)面形式按級(jí)上報(bào)。

五、工作措施及要求

（一）加大違法懲處力度。對(duì)違反煙花爆竹安全管理和行政許可類(lèi)違法的行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》等規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成治安處罰、刑事責(zé)任的，按照《治安管理法》、《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹刑事責(zé)任追究的通知》等規(guī)定，移交公安部門(mén)查處。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。大力宣傳《慈溪市煙花爆竹安全管理市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，動(dòng)員廣大市民參與監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性，對(duì)提供舉報(bào)線索并經(jīng)查實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極宣傳煙花爆竹事故案例和案件調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示與震懾作用。

（三）實(shí)施約談和通報(bào)制度。在銷(xiāo)售旺季前，要約談?shì)爡^(qū)內(nèi)往年有煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）等案例的業(yè)主，傳達(dá)上級(jí)精神，明確工作要求，告誡非法行為產(chǎn)生的后果和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等，強(qiáng)化業(yè)主的法律意識(shí)。整治期間，若轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）的典型案件，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)案件基本情況及非法經(jīng)營(yíng)者名單，并適時(shí)組織結(jié)案后的“回頭看”工作。

（四）強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核、約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)各村煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)情況等，推動(dòng)和督促履行打非責(zé)任的落實(shí)。

（五）突出考核監(jiān)督。把煙花爆竹安全監(jiān)管工作納入村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)查處不力、懲處不嚴(yán)，營(yíng)私舞弊等行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。