各基層司法所，局機關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：　　

現(xiàn)將《關(guān)于加強法律服務(wù)助力企業(yè)抗擊疫情平穩(wěn)發(fā)展的十條意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 ?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

慈溪市司法局

2020年2月12日

關(guān)于加強法律服務(wù)助力企業(yè)抗擊疫情平穩(wěn)發(fā)展的十條意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，全面落實省委省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》和寧波市委市政府、慈溪市委市政府、上級司法行政部門關(guān)于幫扶企業(yè)共渡難關(guān)的部署要求，充分發(fā)揮司法行政職能，全力支持我市企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定如下意見：

一、推動法治化營商環(huán)境建設(shè)。將依法服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展、規(guī)范涉企執(zhí)法行為等列入年度法治政府建設(shè)計劃和考核內(nèi)容，督促提升行政服務(wù)效能。加強涉企行政復(fù)議案件辦理，加快審理辦結(jié)，及時糾正涉企的違法或不當(dāng)行政行為。適時開展執(zhí)行涉企法律行政執(zhí)法專項監(jiān)督，切實為企業(yè)發(fā)展營造親商護商的良好法治環(huán)境。

二、開展“律企同心”主題公益服務(wù)。成立由74名志愿律師組成的疫情防控法律服務(wù)團，分設(shè)5個服務(wù)組，向社會公布全體志愿律師聯(lián)系方式，及時為企業(yè)提供針對性指導(dǎo)意見和法律援助。發(fā)動全市律師為受疫情影響的企業(yè)開展免費法治體檢，組織資深律師研究企業(yè)涉疫相關(guān)法律問題，并向企業(yè)主動提供法律指引和咨詢解答。

三、開辟公證辦理綠色通道。升級“公證E通”平臺，及時完善手機端辦證功能，為受疫情影響不能正常履行合同義務(wù)的企業(yè)在線辦理不可抗力事項公證，提供“零次跑”服務(wù)。優(yōu)先為企業(yè)辦理與本次疫情相關(guān)的民事行為類、事實類、文書類和證據(jù)保全類公證，盡可能幫助企業(yè)降低風(fēng)險、減輕損失。

四、加強涉企矛盾糾紛調(diào)處。指導(dǎo)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員積極參與調(diào)處企業(yè)因疫情產(chǎn)生的合同履行、解除等糾紛，充分考慮不可抗力等因素，依法援用公平原則等審慎調(diào)處。配合勞動部門妥善處置因疫情引發(fā)的企業(yè)員工與企業(yè)之間產(chǎn)生的聘用、報酬等群體性糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、行政復(fù)議等非訴訟糾紛解決方式，以善意原則推動息訴止爭。發(fā)揮“網(wǎng)格融調(diào)”機制優(yōu)勢，調(diào)動網(wǎng)格調(diào)解力量，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，減輕基層社會治理壓力。

五、開展社區(qū)矯正“助企”活動。對涉企社區(qū)矯正對象（限受疫情影響較嚴重的企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻的企業(yè)，人員包括企業(yè)法定代表人、實際控制人、董事長、高級管理人員、高級技術(shù)人員等）因投資談判、走訪重點客戶，簽訂合同等生產(chǎn)經(jīng)營活動確需本人赴外地處理的，根據(jù)其日常表現(xiàn)，結(jié)合風(fēng)險評估，酌情批假。

六、加大疫情防控法治宣傳。開展“防控疫情，法治同行”專項宣傳活動，依托全系統(tǒng)新媒體普法矩陣、車載電臺、LED屏等載體，積極宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。建立涉企典型案例發(fā)布機制，定期發(fā)布疫情相關(guān)案例，通過“以案釋法”，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營。整合全市法律專業(yè)力量，編制《防控疫情 化解風(fēng)險——涉企法律法規(guī)政策匯編》并推送。發(fā)動各地文藝普法工作室，創(chuàng)作防疫抗疫相關(guān)法治文藝作品，以通俗易懂的形式教育群眾牢記防疫知識，增強共克時艱的信心。

七、開啟在線“一站式”“全天候”服務(wù)。依托慈溪普法微信公眾號，開辟“企服一鍵通”專欄，內(nèi)容涵蓋公證、法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、社區(qū)矯正等服務(wù)事項，“一站”受理、快速分流，高效回應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求。安排值班律師全天值守，確保12348公共法律服務(wù)熱線和浙江法網(wǎng)在線咨詢?nèi)觳婚g斷。

八、減免相關(guān)服務(wù)費用。鼓勵各律師事務(wù)所為受疫情影響較嚴重的企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻的企業(yè)提供免費法律顧問服務(wù)。對企業(yè)申辦“不可抗力”公證、因疫情導(dǎo)致的經(jīng)營困難以及捐贈行為類公證事項，均予免費辦理。疫情防控期間，防疫重點企業(yè)減免相關(guān)事項的公證費用。

九、密切部門業(yè)務(wù)協(xié)作。分析研判服務(wù)過程中反映的法律需求和矛盾糾紛問題，及時向人社、衛(wèi)健、總工會等部門提示風(fēng)險，向法院、檢察院等司法機關(guān)和相關(guān)執(zhí)法部門通報相關(guān)信息。

十、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全體司法行政干部以高度的政治責(zé)任感和主動擔(dān)當(dāng)精神，積極響應(yīng)機關(guān)干部參與一線疫情防控號令，派出精干力量，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好企業(yè)復(fù)工資料審核、現(xiàn)場勘查等工作，并做好對復(fù)工企業(yè)的法律法規(guī)宣傳和政策解讀。局成立保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)應(yīng)急專班，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，成員由各分管副局長、各科（室）長、律協(xié)分會正副會長等組成，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)妥有序。

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個月。