慈溪市司法局印發《關于加強法律服務助力企業抗擊疫情平穩發展的十條意見》的通知

各基層司法所，局機關各科室、各下屬事業單位，各律師事務所、基層法律服務所：　　

現將《關于加強法律服務助力企業抗擊疫情平穩發展的十條意見》印發給你們，請遵照執行。 ?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

慈溪市司法局

2020年2月12日

關于加強法律服務助力企業抗擊疫情平穩發展的十條意見

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神和在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，全面落實省委省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰 全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》和寧波市委市政府、慈溪市委市政府、上級司法行政部門關于幫扶企業共渡難關的部署要求，充分發揮司法行政職能，全力支持我市企業平穩健康發展，特制定如下意見：

一、推動法治化營商環境建設。將依法服務保障企業發展、規范涉企執法行為等列入年度法治政府建設計劃和考核內容，督促提升行政服務效能。加強涉企行政復議案件辦理，加快審理辦結，及時糾正涉企的違法或不當行政行為。適時開展執行涉企法律行政執法專項監督，切實為企業發展營造親商護商的良好法治環境。

二、開展“律企同心”主題公益服務。成立由74名志愿律師組成的疫情防控法律服務團，分設5個服務組，向社會公布全體志愿律師聯系方式，及時為企業提供針對性指導意見和法律援助。發動全市律師為受疫情影響的企業開展免費法治體檢，組織資深律師研究企業涉疫相關法律問題，并向企業主動提供法律指引和咨詢解答。

三、開辟公證辦理綠色通道。升級“公證E通”平臺，及時完善手機端辦證功能，為受疫情影響不能正常履行合同義務的企業在線辦理不可抗力事項公證，提供“零次跑”服務。優先為企業辦理與本次疫情相關的民事行為類、事實類、文書類和證據保全類公證，盡可能幫助企業降低風險、減輕損失。

四、加強涉企矛盾糾紛調處。指導人民調解組織和人民調解員積極參與調處企業因疫情產生的合同履行、解除等糾紛，充分考慮不可抗力等因素，依法援用公平原則等審慎調處。配合勞動部門妥善處置因疫情引發的企業員工與企業之間產生的聘用、報酬等群體性糾紛，引導當事人協商解決。統籌人民調解、行政調解、行業專業調解、行政復議等非訴訟糾紛解決方式，以善意原則推動息訴止爭。發揮“網格融調”機制優勢，調動網格調解力量，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，減輕基層社會治理壓力。

五、開展社區矯正“助企”活動。對涉企社區矯正對象（限受疫情影響較嚴重的企業和為疫情防控作出重大貢獻的企業，人員包括企業法定代表人、實際控制人、董事長、高級管理人員、高級技術人員等）因投資談判、走訪重點客戶，簽訂合同等生產經營活動確需本人赴外地處理的，根據其日常表現，結合風險評估，酌情批假。

六、加大疫情防控法治宣傳。開展“防控疫情，法治同行”專項宣傳活動，依托全系統新媒體普法矩陣、車載電臺、LED屏等載體，積極宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和相關政策，引導群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。建立涉企典型案例發布機制，定期發布疫情相關案例，通過“以案釋法”，引導企業誠實守信、依法經營。整合全市法律專業力量，編制《防控疫情 化解風險——涉企法律法規政策匯編》并推送。發動各地文藝普法工作室，創作防疫抗疫相關法治文藝作品，以通俗易懂的形式教育群眾牢記防疫知識，增強共克時艱的信心。

七、開啟在線“一站式”“全天候”服務。依托慈溪普法微信公眾號，開辟“企服一鍵通”專欄，內容涵蓋公證、法律援助、人民調解、法律咨詢、社區矯正等服務事項，“一站”受理、快速分流，高效回應企業法律服務需求。安排值班律師全天值守，確保12348公共法律服務熱線和浙江法網在線咨詢全天不間斷。

八、減免相關服務費用。鼓勵各律師事務所為受疫情影響較嚴重的企業和為疫情防控作出重大貢獻的企業提供免費法律顧問服務。對企業申辦“不可抗力”公證、因疫情導致的經營困難以及捐贈行為類公證事項，均予免費辦理。疫情防控期間，防疫重點企業減免相關事項的公證費用。

九、密切部門業務協作。分析研判服務過程中反映的法律需求和矛盾糾紛問題，及時向人社、衛健、總工會等部門提示風險，向法院、檢察院等司法機關和相關執法部門通報相關信息。

十、助力企業復工復產。全體司法行政干部以高度的政治責任感和主動擔當精神，積極響應機關干部參與一線疫情防控號令，派出精干力量，協助鎮（街道）做好企業復工資料審核、現場勘查等工作，并做好對復工企業的法律法規宣傳和政策解讀。局成立保障企業有序復工復產法律服務應急專班，由局主要領導負責，成員由各分管副局長、各科（室）長、律協分會正副會長等組成，全力助推企業復工復產穩妥有序。

本意見自印發之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個月。