市自然資源規劃局2019年工作總結

今年以來，我局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，縱深推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，以“三同三服務”活動為抓手，主要做好以下幾方面工作：

（一）突出黨建引領，優化人員業務融合，全力完成機構改革各項任務。一是夯實機構改革“四梁八柱”。新機構掛牌后，成立機構改革工作領導小組和四個工作專班，出臺《加強領導班子建設“十講十表率”的意見》《機構改革“五嚴明十嚴禁”工作紀律》等文件，全面啟動“三同三服務”活動，促進系統干部不斷融合。建立領導班子和中層負責人月度工作對賬交流機制，成立改革和重點工作督查、法治建設、大審批等12個專項工作領導小組，健全黨委領導、專項小組抓落實的決策管理協調體系。二是完成新機構框架搭建。根據職能劃轉情況，精簡高效編制“三定方案”。目前，局機關及各事業單位“三定方案”均已印發，新機構框架搭建完畢。三是全面優化系統人事配置。完成機構改革后人員轉隸及“三定”定崗工作。經動議、考察等環節后，聘任系統骨干力量擔任中層干部，強化人員支撐基礎。

（二）突出前瞻作用，優化城鄉空間格局，全力拓展城市發展能級。一是全面啟動國土空間規劃編制工作。成立慈溪市國土空間總體規劃編制工作領導小組，印發《慈溪市國土空間總體規劃編制工作方案》，全面啟動市鎮兩級國土空間規劃編制工作。目前，已初步完成現狀梳理和基數轉換，形成規劃大綱框架。二是高質量推進第三次國土調查。堅持實事求是原則，不折不扣打好“三調”百日攻堅戰，我市三調工作因組織得力，獲寧波市三調辦通報表彰。三是精準配置資源要素。根據項目建設規模和時序，落實年度用地計劃分配方案，儲備庫執行率達100%。全年完成用地審批3682畝，對市級重點建設項目做到應保盡保。供應國有建設用地6490畝，其中經營性用地出讓2030畝，工業用地出讓2471畝。

（三）突出節約集約，深化“畝均論英雄”改革，全力提升要素利用水平。一是打好盤活存量三年行動收官戰。全市消化批而未供土地4929畝；處置2018年底前形成的超一年以上未開工的建設用地1462畝，處置2019年后動態新增的超一年以上未開工的建設用地1294畝；完成低效用地再開發3190畝，均超額完成寧波市局下達的年度考核任務。二是創新小微企業園用地模式。采用“工業地產+標準地”方式規范小微企業園地塊出讓，該舉措獲《中國自然資源報》宣傳報道。全年累計安排新增建設用地指標172畝，有效保障了重點小微企業園區用地需求。三是全力創建省級國土資源節約集約模范市。認真貫徹省、寧波市創建要求，深化“畝均論英雄”改革，顯著提升全市國土資源節約集約利用水平。根據省廳表彰通告，我市成功創建省級國土資源節約集約模范縣（市、區），并獲300畝新增建設用地指標獎勵。

（四）突出綠色生態，強化空間管控，全力增強資源保護能力。一是增強違法管控。召開專題工作部署會，開展安全生產整治百日會戰。強化市、鎮、村三級土地執法網絡體系建設，實現執法關口前移。二是全力開展廢棄礦山和地質災害隱患點綜合治理。根據《寧波市廢棄礦山生態修復三年專項行動實施方案》和寧波市除險安居三年行動計劃，我市22處廢棄礦山治理已交工18處，剩余4處均已形成初步方案。22處地質災害隱患點已成功核銷19處。三是扎實推進國土綠化美化。完成平原綠化3000畝，林相優化400畝，森林撫育1200畝。成功創建省級森林城鎮1個，一村萬樹示范村4個，一村萬樹推進村40個，新植珍貴樹7萬株。

（五）突出便捷高效，深化“三同三服務”活動，全力優化民生服務保障。一是扎實推進農房確權登記工作。打通農房確權登記各個環節，推進“減證便民”改革和審批環節簡化，全年超額完成省、市分解任務。我市農房確權登記工作在《寧波日報》等多家媒體宣傳報道。二是打造“最多跑一次”升級版。所有審批事項集成到一個科室，形成“大審批”工作格局。深化不動產“一窗受理”平臺建設，一般商品房交易登記和抵押登記實現1個工作日辦結。異議登記等50%事項實現即時辦理。其他一般登記實現2個工作日辦結。穩步推進不動產登記延伸服務，目前已設置鎮級辦理點9個，村級受理點36個，金融機構抵押登記延伸辦理點10個，累計辦理抵押權登記業務1789件。

（六）突出學思踐悟，做實主題教育活動，全力打造干事創業隊伍。一是以主題教育推動系統黨建工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對標查擺要求，著力抓好問題整改工作。充分發揮中心組領學作用，緊扣理論熱點，結合“對照黨章找差距”“年度調研課題交流”“黨的十九屆四中全會精神學習交流”等專題開展集中學習。組織開展“午學+夜學”“自學+集中學”“理論+實踐”等多形式學習模式，讀原著、看原文、悟原理，不斷理解感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和強大力量。出臺黨委工作規則、“三重一大”決策等制度，不斷規范黨內政治生活。建立黨員先鋒志愿服務隊，發揮黨員干部先鋒模范作用。加強基層所（分局）黨小組（支部）建設，推進落實“一所一特色”創建。二是深化黨風廉政建設。每季度召開黨風廉政建設專題分析會，強化“一崗雙責”，推進黨風廉政建設與業務工作同部署、同推進。強化單位內審機制，有效杜絕各類風險隱患。及時開展黨風廉政建設巡察“回頭看”，推動巡察反饋意見整改落實，發揮巡察效果最大化。三是大力實施人才培優工程。選派優秀干部赴前灣新區、市級重點平臺、貴州扶貧等地掛職，將年輕干部送入信訪、不動產等一線崗位輪崗，組建青年網軍、講師團，組織業務大比拼等活動，全力打造忠誠干凈擔當的自然資源規劃鐵軍。