市經信局2020年工作思路與重點工作

(一)總體思路

貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，落實國家、省和寧波市委推動制造業高質量發展部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念和高質量發展目標，主動適應和把握經濟發展新形勢和新要求，全力發展數字經濟，大力提升產業和平臺發展能級，合力實施強基規范工程，聚力推進促強引優，努力提升綜合保障，推動工業經濟持續健康發展，增強慈溪制造業競爭力，助力創新活力之城美麗幸福慈溪和寧波市“名城名都”建設。

(二)重點工作

圍繞上述思路和目標，要編制“十四五”制造業高質量發展規劃，制定制造業高質量發展三年行動計劃，積極創建制造業高質量發展省級示范區。重點抓好以下五方面工作：

1、全力發展數字經濟。一是深化產業數字化應用。發揮我市制造業基礎優勢，加快推進傳統行業注塑、壓鑄、沖壓、焊接、裝配等關鍵工序數字化應用。以工業機器人、Mes應用為核心，促進生產方式改進和管理服務模式創新，打造數字車間、智能工廠標桿示范企業。大力推進數字化產品(智能家電)和數字化裝備(慈星、和利時、江宸、德曼)研發制造，積極開展5G+工業互聯網試點，加快推進5G基礎設施建設。二是拓展數字產業化空間。推進企業上云，重點推進家電、汽配行業企業探索上云，積極推廣聚焦關鍵環節、具有成本優勢的中小企業聯機聯網上云。內育外引一批集聚芯片、網聯企業、智能家電，培育發展我市數字產業;利用寧波現有的重點工業互聯網平臺，促進我市制造企業與平臺對接合作，提升企業管理、生產、營銷等方面的數字化能力;探索與百度在產業互聯網方面的合作，積極培育我市本地信息技術服務、智能制造服務等領域的企業，提升數字化服務能力。三是鼓勵數字經濟新模式。打造具有慈溪特色的“互聯網+”平臺新模式，深化“眾車聯”在汽配領域協同生產服務的能力，推動“眾模聯”在模具設計服務領域的推廣，并積極探索與阿里SupET的合作。大力培育發展我市企業級的工業互聯網平臺，如寧波慈星股份有限公司針織品智能柔性定制平臺、寧波德曼壓縮機有限公司壓縮機在線管控平臺。推進制造業企業“百網萬品”與互聯網嫁接，支持引導制造業企業與小米、榮耀、網易、京東等互聯網龍頭企業合作，促進優質出口產品通過互聯網新零售轉向國內市場銷售，打造國內互聯網銷售新品牌。

2、大力提升發展能級。

一是大力提升產業發展能級。全力推動“123”千百億工程實施，加快推動傳統家電制造業改造提升省級試點建設，加快生命健康、氫能等潛力產業布局，積極謀劃新一代人工智能、工業互聯網、5G、大數據、區塊鏈等新興產業前沿產業培育，打造“123”千百億級產業集群發展優勢。同時，圍繞產業基礎高端化和產業鏈現代化，實施減速器、石墨烯、軸承、模具等產業鏈培育，針對應用配套和技術創新等薄弱環節，橫向構建產品應用配套鏈，縱向構建關鍵技術創新鏈。二是大力提升平臺發展能級。按照“重點發展一批、優化提升一批、調整控制一批”的原則，探索制定工業集聚區分整合提升分類方案和政策機制，形成“重點產業平臺-特色產業園-小微企業園”空間布局體系。①提升兩大重點平臺發展能級，謀劃新的市級重點產業平臺。濱海經濟開發區要加快引進重大工業投資項目，積極爭創國家級開發區，建設成為省級“萬畝千億”新產業平臺。高新技術產業開發區結合前灣新區產業規劃定位(高質量發展制造基地)，著力引進“專精特新”、高新技術企業，積極創建省級經濟開發區。整合觀海衛智能家電聚集區、附海工業園區、橋頭工業園區、逍林工業園，新增布局重點向逍林鎮方向、中橫線以南發展，形成高質量發展產業園。②深化特色小鎮建設。整合周巷北工業園區、長河工業園區，由周巷北工業園區向東、北拓展，形成慈溪(周巷)省級家電智造小鎮，打造“互聯網+小家電”的產業生態鏈，全面提升產業集中度和全產業鏈配套能力，建成具有一定國際影響力的智能小家電產業基地;環杭州灣創新經濟區息壤小鎮著力打造科創綜合服務區，成為杭州灣南翼創新硅谷、滬杭甬灣區智造中心;觀海衛智能電器小鎮著力建設成為國際較大影響力的電源連接器產業基地和國內較知名的大家電產業基地。③加快中德中小企業合作區建設，促進中科院兩平臺、寧波大學科技學院和正在引進的慈溪生命科學創新研究院、慈溪中以研究院等創新平臺的產業項目轉化、產學研用、產教合作，全力辦好家電博覽會。三是大力提升企業發展能級。全面發動企業申報國家、省和寧波市制造業單項冠軍、隱形冠軍、工業強基工程、制造業與互聯網融合發展試點示范、兩化融合貫標、綠色園區、綠色工廠、綠色產品等各類先進、試點、示范。加強企業管理咨詢和管理培訓，引導企業建立現代企業制度，推進企業股份制改造和資本市場上市，形成“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯次升級發展局面。加強成長型、潛力型優質中小企業和單項冠軍、隱形冠軍企業培育。

3、合力實施強基工程。一是深化畝均論英雄改革。在加強畝均效益評價基礎工作，夯實畝均效益評價數據真實性的基礎上，落實省、寧波市正向激勵和反向倒逼雙向差別化政策，牽頭研究制定差別化稅費、要素政策措施，逐步增強畝均論英雄實效。二是推進企業公平規范經營。持續推進慈企回歸，逐步消除異地開票、現金交易等不規范經營行為。開展“低散亂”塊狀行業設備、工藝大摸排，牽頭相關部門實施塊狀行業整治、“一鎮一項目”等手段，深化塊狀行業整治提升。引導企業淘汰落后產能，實施自愿性清潔生產審核和節水型企業創建。三是推進小微園區高質量發展。編制完成小微企業園區高質量發展規劃，開展小微企業園區認定和績效評價，加強小微企業園用地保障，提升已建成小微園區綜合運營管理水平。

4、聚力推進促強引優。

一是加強大企業培育。完善大企業培育體系，實施“一企一策”、效益實力工程，加大政策扶持和培育力度。二是深化“增資擴產”行動。加強工業投資摸排、謀劃和儲備，完善項目庫建設，加快推進500萬元以上在建項目建設，努力留住一批擬對外投資企業的項目，爭取回歸一批在外慈企(慈商)的返鄉投資項目，重點扶持一批總部型企業的實力提升項目，試點開展企業智能改造項目產融合作，促進我市工業有效投資平穩增長。三是加大經濟合作力度。以前灣新區啟動建設和接軌上海、滬甬產業合作為契機，努力引進一批產業帶動性強的強鏈、補鏈項目，爭取在制造業重點項目、大項目引進上有突破。做好常山山海協作和貴州安龍產業對接工作。

5、努力提升綜合保障。一是提高經濟運行監測能力。建立工業企業運行監測系統，加強對重點企業、大型企業的動態跟蹤、預警監測。加強我市工業經濟運行分析和發展形勢研判，及時調研和分析工業經濟運行中的新情況、新趨勢和新特點，為科學決策提供參考。二是提升企業發展服務實效。深化“三服務”走訪，理順8718企業發展服務平臺問題收集、部門流轉、難題商辦、限時辦結和督查反饋工作機制，切實加強企業困難問題協調解決力度，提升服務精準度，推動服務常態化。三是優化高質量發展環境。結合年度重點，聚焦數字車間、智能工廠、大企業培育和增資擴產促投資等方向，研究制定新一輪高質量發展政策，全面落實各級降本減負政策。大力開展工業企業專題宣傳報道，激發企業家創業創新精神，營造良好輿論氛圍。四是加強經信干部隊伍建設。堅決維護黨對經濟工作的絕對領導，鞏固深化主題教育成果，緊緊抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，層層壓實全面從嚴治黨主體責任。堅持一切工作到支部，著力提升組織力，嚴肅黨內政治生活。嚴格落實政商交往正負面清單，推動構建“親清”新型政商關系。堅持正確選人用人導向，推動干部到急難險重崗位上鍛煉成長，進一步提升經信干部履職能力。(辦公室)