2019年財(cái)政工作總結(jié)

2019年以來(lái)，市財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪建設(shè)貢獻(xiàn)積極的財(cái)政力量。

一、主動(dòng)把握收入盤(pán)子，全力平衡財(cái)政收支預(yù)算

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和月度財(cái)政收支預(yù)測(cè)分析制度，深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“雙底線”監(jiān)測(cè)，健全收支動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,跟蹤減稅降費(fèi)的實(shí)施效果及減收影響，合理把握組織收入的力度、進(jìn)度和節(jié)奏，同時(shí)著重提升“三個(gè)比重”、不斷提高收入質(zhì)量。2019年度，慈溪市級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入182.64億元，同比增長(zhǎng)6.9%，其中一般公共預(yù)算收入完成112.93億元，同比增長(zhǎng)8.0%，高于寧波全大市平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)主動(dòng)謀劃盤(pán)活土地資源，拓寬政府性基金收入渠道，形成財(cái)政收入管理的工作合力，多渠道彌補(bǔ)減收缺口，全年實(shí)現(xiàn)政府性基金收入111.13億元，同比增長(zhǎng)38.2%。其中，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入80.85億元，同比增長(zhǎng)8.0%。另，市級(jí)完成一般公共預(yù)算支出137.10億元，同比增長(zhǎng)18.8％。其中，用于民生支出110.86億元,增長(zhǎng)21.4%,占總支出的80.9%；完成財(cái)政八項(xiàng)支出115.13億元，同比增長(zhǎng)21.6%。同時(shí)，積極推進(jìn)人大財(cái)政預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)上線工作，助力人大代表及時(shí)了解預(yù)算相關(guān)信息，更好參與預(yù)算審查監(jiān)督。

二、不斷深化稅源涵養(yǎng)，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先”“科技爭(zhēng)投”“項(xiàng)目爭(zhēng)速”，配合出臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“40條”、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“10條”、進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列產(chǎn)業(yè)扶持政策和配套細(xì)則，不斷提升財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性。全年累計(jì)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金3.66億元，充分釋放積極財(cái)政政策紅利，支撐我市新動(dòng)能培育發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，配合完善工信基金政策體系和管理架構(gòu)，推進(jìn)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全年累計(jì)減免各類稅費(fèi)26.70億元。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)基金目錄清單制度，在實(shí)現(xiàn)省級(jí)以下政策零收費(fèi)的基礎(chǔ)上，又停征1項(xiàng)、減免2項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”，會(huì)計(jì)行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦和手機(jī)掌上辦，原法定20天辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，變?yōu)椤傲⒓淳娃k”“一次辦結(jié)”，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)率均達(dá)100%，在寧波區(qū)縣市排名中名列前茅。全面推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域電子票據(jù)改革，市級(jí)醫(yī)院全部啟用醫(yī)療財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)，同時(shí)不斷拓展財(cái)政電子票據(jù)使用范圍，將電子票據(jù)逐步應(yīng)用到統(tǒng)一公共支付平臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。

三、統(tǒng)籌財(cái)力重點(diǎn)保障，傾力支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，開(kāi)大“前門”，積極爭(zhēng)取并發(fā)行新增專項(xiàng)債券2億元；嚴(yán)堵“后門”，加強(qiáng)項(xiàng)目源頭控制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施防范化解隱性債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)消化隱性債務(wù)83.38億元，推進(jìn)3個(gè)平臺(tái)公司完成轉(zhuǎn)型化債。支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，市財(cái)政投入資金6848余萬(wàn)元，持續(xù)深化扶貧協(xié)作，全力做好貴州安龍縣、興仁市脫貧攻堅(jiān)、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶和常山山海協(xié)作的資金保障工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)我市企業(yè)到安龍眾創(chuàng)城投資興業(yè)、鼓勵(lì)我市各類經(jīng)營(yíng)主體到對(duì)口幫扶地區(qū)采購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品。同時(shí)，抓好扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高資金使用績(jī)效。助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強(qiáng)化政策和資金保障，支持推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建集中財(cái)力辦大事政策體系

堅(jiān)持有保有壓，全力保障“三保”支出。全年市級(jí)一般公共預(yù)算用于民生支出110.86億元，同比增長(zhǎng)21.4%，占一般公共預(yù)算支出的80.9%，民生福祉不斷增進(jìn)。大力壓減一般性支出，不折不扣踐行“過(guò)緊日子”的要求，印發(fā)《關(guān)于樹(shù)立過(guò)緊日子思想嚴(yán)格壓縮一般性支出的通知》《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算支出管理的通知》，擬定《市級(jí)行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理辦法》《市級(jí)政策事業(yè)單位培訓(xùn)管理規(guī)定》等系列制度文件，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降15%。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管和處置，全面開(kāi)展政府資產(chǎn)特定問(wèn)題調(diào)查整改工作，做好2個(gè)制度清單的修訂和121條市級(jí)行政事業(yè)單位整改問(wèn)題的督促落實(shí)，繼續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)證補(bǔ)辦和后續(xù)整改工作，首次向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管；盤(pán)活處置閑置低效資產(chǎn)60余處，處置金額累計(jì)超6600萬(wàn)元；嚴(yán)格財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制，累計(jì)盤(pán)活財(cái)政存量資金超15億元。全面開(kāi)展政策性預(yù)算支出清理工作，對(duì)涉及32個(gè)部門、250項(xiàng)財(cái)政預(yù)算保障的各類政策進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，確定保留141項(xiàng)，調(diào)整88項(xiàng)，取消21項(xiàng)，壓減資金超2億元。

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