各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，慈溪市濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、慈溪市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、慈溪市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心、慈溪市水務集團、慈溪市供電公司等有關市級單位：

為充分發(fā)揮工業(yè)投資和“智能制造”在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構，加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展中的關鍵作用，確保完成2020年工業(yè)投資和“智能制造”工作主要目標和任務，現(xiàn)將《2020年慈溪市工業(yè)投資和“智能制造”工作推進實施方案》印發(fā)給你們，請結合各地實際遵照執(zhí)行。

慈溪市工業(yè)強市建設工作領導小組辦公室

2020年5月26日

2020年慈溪市工業(yè)投資和“智能制造”工作推進實施方案

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我市“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年。為全面貫徹落實寧波市委市政府決策部署，堅定信心，持續(xù)發(fā)力，開展“產(chǎn)業(yè)爭先”、“項目爭速”攻堅行動，進一步擴大工業(yè)有效投資，調動各方力量，推進重大項目建設，促進工業(yè)投資平穩(wěn)增長，全面開展“六爭攻堅”大沖刺，確保“三年攀高”任務圓滿完成，現(xiàn)制定工作方案：

一、總體要求

進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把擴大有效工業(yè)投資始終作為當前和今后一段時期內(nèi)全市工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重，將工業(yè)投資、智能制造與促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相結合、與轉變招商理念相結合、與科技創(chuàng)新成果轉化相結合、與開展數(shù)字化改造相結合、與建設小微企業(yè)園相結合、與向質量型投資管理方式轉變相結合，樹立一批智能制造示范區(qū)域、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范項目、示范產(chǎn)品，促進制造業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要目標

——工業(yè)投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2020年全市工業(yè)投資增速不低于10%，工業(yè)技改投資不低于8%;

——重大項目攻堅取得突破。建立95個省級重點工業(yè)(技術改造)投資項目庫，完成當年工業(yè)投資50億元，其中省重點技改投資項目完成工業(yè)投資26億元，重點項目協(xié)調推進機制全面落實，做好寧波市領導聯(lián)系服務六個重點項目跟蹤服務推進工作，完成寧波下達的舊廠房改造20萬平方米目標;

——智能制造攻堅取得突破。全年樹立慈溪市級智能工廠、數(shù)字化車間企業(yè)8家(個)，新增數(shù)字化制造項目50個，新增390臺(套)工業(yè)機器人，新增本市級智能制造服務公司5家以上;

——強基工程取得突破。新增省中小企業(yè)隱形冠軍(培育)企業(yè)、寧波市級制造業(yè)單項冠軍(培育)企業(yè)10家以上，寧波市新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目400個，樹立工業(yè)強基示范應用項目6個。

三、重點任務

2020年著力建立完善六大工作機制，推進實施三大重點工程：

(一)建立完善六大工作機制

1.建立高標準嚴要求的目標導向機制。制定《2020年慈溪市工業(yè)投資和“智能制造”工作推進實施方案》，統(tǒng)籌考慮各地工業(yè)(技改)投資和項目建設實際情況，拉高工作標桿，將寧波、慈溪市委市政府確定的工業(yè)投資和工業(yè)技改投資目標任務分解到各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，落實工作責任，明確工作目標。堅持目標任務完成情況定期通報制度，每月對各市工業(yè)投資和工業(yè)技改投資完成情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)也要將下達的目標任務細化到各個項目實施企業(yè)，層層壓實工作任務，形成全市上下推進工業(yè)投資的合力，確保目標任務完成。

2.完善重大項目建設進度管理機制。建立500萬元以上工業(yè)投資項目庫。建立市、鎮(zhèn)(街道)園二級聯(lián)動服務跟蹤制度，及時補充完善《2020年度500萬元以上新建續(xù)建工業(yè)投資(技術改造)項目計劃表》，并實施滾動管理，做好工業(yè)投資項目備案登記跟蹤工作，掌握項目情況，強化服務引導;著力抓好投資5000萬元以上重大項目建設，完善網(wǎng)絡跟蹤系統(tǒng)，按月跟蹤，精準服務;著力做好投資1000萬元以上的寧波市級工業(yè)投資項目，按季管理，及時了解項目實施中存在問題，并做好對接服務;建立與上市公司、“百強”企業(yè)的精準對接機制，推動重點項目建設，推進銀企合作和產(chǎn)業(yè)基金投資工作，拓展項目融資渠道，積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問題，爭取項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

3.健全重大項目精準服務機制。開展寧波市“三聯(lián)三促”企業(yè)服務專項行動和慈溪市“四服四促”精準服務企業(yè)專項行動，全力服務企業(yè)，扎實做好項目精準服務、攻堅工作。在配合寧波、慈溪兩級市領導聯(lián)系重大工業(yè)投資項目的跟蹤服務推進工作基礎上，在2020年度慈溪市重點工業(yè)投資(技改)項目庫中篩選一批億元以上重大項目建立聯(lián)系服務工作機制，以項目工作專班形式定期進行實地走訪。強化市、鎮(zhèn)(街道)園二級服務工作的聯(lián)動，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)協(xié)同項目工作專班應對本區(qū)域內(nèi)服務對象進行實地摸排，并將有關信息與項目工作專班進行及時對接。定期在2020年度慈溪市重點工業(yè)投資(技改)項目庫中梳理一批投資進度嚴重滯后的重大項目，開展攻堅破難工作，要求落實項目責任主體，明確工作目標和對策舉措。

4.建立工業(yè)投資預警預報機制。建立工業(yè)投資預警預報機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，對1000萬元以上所有在建的工業(yè)投資項目每月投資進度提前掌握，提前匯總和掌握本地區(qū)當月工業(yè)投資完成情況并報送市經(jīng)信局，為本地區(qū)和全市當月工業(yè)投資預警預測提供依據(jù)。加強與市統(tǒng)計局的工作聯(lián)系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)信部門的投資統(tǒng)計隊伍建設。

5.完善落實政策扶持機制。全面宣傳落實寧波市政府《寧波市推進制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》和慈溪市政府《關于加快慈溪產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的三十六條意見》文件精神，做好項目的儲備、申報和跟蹤工作，積極爭取國家、寧波市財政資金扶持;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，調整我市工業(yè)投資及技術改造扶持政策，加快發(fā)展“123”千百億級產(chǎn)業(yè)群為紐帶，聚焦提升智能家電、關鍵基礎件、汽車制造三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加快培育生命健康、高端裝備、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)投資項目。做好寧波、慈溪兩級工業(yè)技改獎勵項目的申報及驗收工作，積極推薦申報寧波市級集成電路產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造中的數(shù)字化車間/智能工廠示范項目和自動化(智能化)成套裝備改造試點項目。

6.完善考評激勵機制。開展市對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)市的工業(yè)投資和智能制造考核評價，出臺《慈溪市工業(yè)投資和智能制造專項考核辦法》，將工業(yè)投資增速列入到市對鎮(zhèn)(街道)目標管理績效考核中共性考核指標，將智能制造工作納入鎮(zhèn)(街道)書記、鎮(zhèn)長考核，將計劃投資5000萬元、當年投資3000萬元的重大工業(yè)投資項目列入市目標績效自選考核項目。

(二)推進三大重點工程

1.智能制造工程

一是支持企業(yè)開展以“點、線、面”為形式的智能化改造。大力推進企業(yè)實施機器換人、企業(yè)上云、數(shù)據(jù)資源管理能力、工業(yè)APP培育、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合等提升工程。深化重點企業(yè)廠聯(lián)網(wǎng)建設，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)APP應用模式，形成一批應用企業(yè)。繼續(xù)深化企業(yè)深度上云和上云普及率，新增省級上云標桿企業(yè)1家以上，新增上云企業(yè)1100以上。

二是推進機器人集成應用。圍繞工業(yè)機器人的集成應用，開發(fā)中高端工業(yè)機器人產(chǎn)品，提高制造業(yè)焊接、切割、打磨、噴涂、碼垛等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)應用機器人的可靠性。在完成規(guī)上企業(yè)智能化改造全覆蓋的基礎上，全面推進量大面廣規(guī)下企業(yè)機器換人，動態(tài)建立規(guī)上企業(yè)“機器換人”項目庫，以重大項目建設為示范帶動，鼓勵機器人企業(yè)積極參與數(shù)字化車間、智能工廠等項目建設，融合5G等新一代信息技術，在實現(xiàn)生產(chǎn)線智能化、柔性化等方面發(fā)揮更大成效。

三是主攻數(shù)字化轉型制造模式，推進“兩化”深度融合。支持企業(yè)鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)設計、經(jīng)營管理、資源管理、生產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)分析等一體化的信息化解決方案應用建設，重點扶持制造執(zhí)行軟件(MES)及相關數(shù)據(jù)采集、可視化(中央信息控制平臺、電子看板)、AGV投入;試點推進中小企業(yè)機聯(lián)網(wǎng)(MES)系統(tǒng)建設，舉辦2場以上行業(yè)、區(qū)域級推廣會，對年度軟硬件投入10萬元以上的項目給予一定補助;在基礎條件好、創(chuàng)新能力強、智能制造水平高的行業(yè)中選擇優(yōu)勢骨干企業(yè)，分類分步實施一批突破性帶動性示范性強的智能制造新模式應用試點示范項目，培育一批智能制造標桿企業(yè);支持企業(yè)開展制造工藝的仿真優(yōu)化、制造過程智能化控制、生產(chǎn)狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制的自動化、智能化成套裝備試點改造投資;樹立一批智能制造示范產(chǎn)品、智能制造示范車間、智能制造示范企業(yè)，以點帶面，穩(wěn)步提升企業(yè)智能制造水平。全年樹立一批慈溪市級智能工廠、數(shù)字化車間企業(yè)。

四是開展傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造升級。重點圍繞家電、軸承等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線建設，提高傳統(tǒng)制造業(yè)設計、工藝、制造和管理水平，推動生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細化轉變，在重點傳統(tǒng)制造業(yè)中加快推進智能制造新模式的應用，積累經(jīng)驗并示范推廣到其他傳統(tǒng)制造業(yè)領域，在有條件的情況下組織召開智能制造新模式對接會議2次以上。

五是培育智能制造系統(tǒng)集成商。支持裝備制造企業(yè)以智能化升級為突破口，從提供設備向提供設計、承接工程、設施維護和管理運營等智能制造一體化服務轉變。鼓勵工程設計院、工業(yè)信息工程與服務公司、自動化成套公司、大型控制系統(tǒng)供應商發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。適時建立慈溪市智能制造系統(tǒng)解決方案服務商聯(lián)盟，培育重點企業(yè)，優(yōu)勢互補，協(xié)同作戰(zhàn)。另一方面，對接引進國內(nèi)優(yōu)秀智能制造集成商，提升我市智能制造系統(tǒng)集成與服務能力。培育5家左右本地智能制造系統(tǒng)商，力爭列入寧波市級智能制造工程服務公司2家以上。

2.工業(yè)強基工程

一是開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范應用項目。建立整機企業(yè)和“四基”協(xié)同創(chuàng)新模式，促進整機(部件)制造企業(yè)與核心零部件制造企業(yè)發(fā)展緊密型合作，開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，爭取樹立石墨烯、軸承、模具等6個以上產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范應用示范項目。

二是大力推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民參軍企業(yè)做強做大，支撐企業(yè)申報浙江省、寧波市軍民融合示范企業(yè)，積極申請寧波市級相關政策。

3.單打冠軍培育工程

一是構建細分行業(yè)“專精特新”隱形冠軍企業(yè)培育與評價機制，培育一批居全國細分行業(yè)前列的企業(yè)，組織企業(yè)申報國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省中小企業(yè)隱形冠軍示范企業(yè)、寧波市級制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)、浙江制造精品等。

二是推進企業(yè)技術產(chǎn)品創(chuàng)新，列入寧波市新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目400只，重點推動智能裝備領域企業(yè)開展新產(chǎn)品驗定工作，申報寧波市裝備首臺套設備一是開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范應用項目。建立整機企業(yè)和“四基”協(xié)同創(chuàng)新模式，促進整機(部件)制造企業(yè)與核心零部件制造企業(yè)發(fā)展緊密型合作，開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，爭取樹立石墨烯、軸承、模具等6個以上產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范應用示范項目。

附件：

1.《2020年度工業(yè)投資和智能制造目標任務分解表》

2.《2020年度慈溪市重點工業(yè)投資(技改)項目月報表》

3.《2020年度慈溪市省重點工業(yè)投資(技改)項目季度報表》

4.《2020年度慈溪市寧波市領導聯(lián)系重大工業(yè)投資及招商項目》

(點擊此處下載以上附件).xlsx