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寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局
本單位文件
環(huán)境監(jiān)測、保護與治理
2020-05-28
2020-05-28
面向社會
慈環(huán)發(fā)〔2020〕17號
各有關(guān)單位:
近年來,隨著我市經(jīng)濟社會以及教育科研事業(yè)的不斷發(fā)展,實驗室廢物(特指實驗室廢棄化學品、廢藥品、化學生物實驗產(chǎn)生的廢物等危險廢物,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的除外)的數(shù)量呈現(xiàn)出一定的增長勢頭,實驗室廢物潛在的污染隱患也日益增加。加強實驗室廢物的處置與管理,既是消除環(huán)境安全隱患的重要手段,也是建設(shè)美麗慈溪的必然要求。根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳 ?浙江省教育廳 浙江省科技廳 浙江省衛(wèi)生健康委 ?浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強實驗室廢物處置監(jiān)管工作的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2019〕23號)要求,為切實維護我市生態(tài)環(huán)境安全,保障人民身體健康,實現(xiàn)實驗室廢物安全處置,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: ?? ?
一、夯實產(chǎn)生者主體責任,著力解決前端分類不規(guī)范問題 ??
(一)強化源頭管理。根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢測機構(gòu)等實驗室廢物產(chǎn)生者是實驗室廢物規(guī)范管理的責任主體。各實驗室廢物產(chǎn)生單位應加強實驗室廢物基礎(chǔ)信息管理,根據(jù)相關(guān)法規(guī)對照經(jīng)批準(備案)的環(huán)境影響評價、“三同時”驗收文件或固廢核查結(jié)果,結(jié)合教學科研實際,理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié),摸清實驗室廢物產(chǎn)生種類與數(shù)量、貯存設(shè)施以及委托處置等情況,并登錄寧波市生態(tài)環(huán)境局固體廢物全過程綜合監(jiān)管平臺填報危險廢物管理計劃等相關(guān)情況,醫(yī)療廢物通過衛(wèi)生健康部門要求的系統(tǒng)進行申報管理。 ???
(二)落實“三化”措施。各實驗室廢物產(chǎn)生單位應按照固廢處置的“減量化、資源化、無害化”原則,制定管理措施,將其納入日常工作計劃。督促各實驗室責任人進一步減少有毒有害原料使用與資源浪費,鼓勵采取資源循環(huán)利用與就地減量化措施,支持實驗室廢物產(chǎn)生單位購置設(shè)備對實驗室廢物進行凈化和達標處理,切實減輕實驗活動對生態(tài)環(huán)境的影響。 ???
(三)分類收集處置。各實驗室廢物產(chǎn)生單位要按照《實驗室廢棄化學品收集技術(shù)規(guī)范》(GB/T ?31190-2014)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB ?18597-2001)有關(guān)要求做好分類收集工作,建設(shè)規(guī)范且滿足防滲防漏需求的貯存設(shè)施,并按普通有機類、普通無機類、含重金屬類、含汞等高危物質(zhì)(除劇毒品外)類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實驗室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等七分法進行分類存放,要按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度,做到分類收集貯存、依法委托處置。? ??
二、優(yōu)化收運者社會責任,著力破解收集轉(zhuǎn)運不便捷問題 ??
(一)建立健全實驗室廢物統(tǒng)一收運模式。對實驗室廢物產(chǎn)生量較小的單位(年產(chǎn)生量1噸以下),實施統(tǒng)一收運工作模式。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物依托原有收運模式由寧波楓林特種廢棄物處理有限公司統(tǒng)一收運;根據(jù)寧波統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室廢液和劇毒化學品可直接委托寧波大地化工環(huán)保有限公司或?qū)幉ㄊ斜眮霏h(huán)保固廢處置有限公司處置,其余教育、科研、檢測機構(gòu)等實驗室廢物可依托我市危險廢物綜合收集經(jīng)營試點單位統(tǒng)一收運,并委托有資質(zhì)單位集中處置,實驗室廢物產(chǎn)生單位應與上述單位簽訂委托收運或處置協(xié)議,如實記錄收運的實驗室廢物的種類、產(chǎn)生量,做好交接記錄。統(tǒng)一收運單位應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB ?18597-2001)有關(guān)要求,建設(shè)規(guī)范且滿足需求的貯存設(shè)施。統(tǒng)一收運單位要健全實驗室廢物收運體系,切實落實規(guī)范化收運工作要求,確保合法合規(guī)運輸處置;要保留與實驗室廢物產(chǎn)生單位之間實驗室廢物來往的相關(guān)記錄憑據(jù),協(xié)助指導產(chǎn)生單位開展申報登記、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、信息系統(tǒng)填報等相關(guān)管理工作。 ???
(二)按需清運實驗室廢物。生態(tài)環(huán)境部門要做好處置企業(yè)、統(tǒng)一收運單位及實驗室廢物產(chǎn)生單位之間的溝通協(xié)調(diào),督促處置企業(yè)、統(tǒng)一收運單位按需清運、處置各類廢物,提高服務質(zhì)量。統(tǒng)一收運單位要按照相關(guān)規(guī)定做好收集轉(zhuǎn)運工作,落實相關(guān)運輸車輛與人員,與實驗室廢物產(chǎn)生單位和處置企業(yè)建立良性合作機制,根據(jù)需要加大清運頻次,確保按需及時有效地清運處置,嚴禁違法處置及傾倒。原則上實驗室廢物年產(chǎn)量不足1噸的一年清運不少于一次,年產(chǎn)量1噸以上5噸以下的半年清運不少于一次。???
三、明確各部門監(jiān)管責任,著力形成齊抓共管的工作格局 ??
(一)強化組織領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要高度重視實驗室廢物處置工作,按照“誰主管、誰負責”原則,認真落實管理責任,建立協(xié)調(diào)溝通機制,強化宣傳培訓,督促實驗室廢物產(chǎn)生單位、收運單位、處置單位落實各自職責,切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,確保實驗室廢物得到及時妥善處置。 ???
(二)明確職責分工。教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門分別督促指導主管領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)機構(gòu)如實申報其實驗室廢物(不包括醫(yī)療廢物)的產(chǎn)生及處置情況并完成固體廢物全過程綜合監(jiān)管平臺填報;生態(tài)環(huán)境部門負責實驗室廢物處置的監(jiān)督管理,督促相關(guān)處置單位保障實驗室廢物妥善及時處置,監(jiān)督指導實驗室廢物處置管理工作,并會同相關(guān)部門督促轄區(qū)收運單位建立健全清運機制。 ???
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應在職責范圍內(nèi)強化對實驗室廢物收集處置過程的監(jiān)督管理,對相應違法行為要及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理。對未按要求據(jù)實登錄信息系統(tǒng)填報、未設(shè)立實驗室廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立臺賬或記錄不規(guī)范的,要督促責任單位及時整改。對非法處置實驗室廢物的,要依法追究相關(guān)責任。教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要將實驗室廢物規(guī)范管理等內(nèi)容作為項目申報等事項的條件,切實夯實實驗室廢物產(chǎn)生單位的主體責任。 ?? ?
四、各部門聯(lián)絡(luò)員 ? ?
寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局業(yè)務科 吳鐵;聯(lián)系方式:63089002。 ? ? ? ?
市教育局教育技術(shù)中心 金光明;聯(lián)系方式:63919161。 ? ?
市科技局科技進步科 晉雪偉;聯(lián)系方式:89294637。 ? ?
市衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科 潘金江;聯(lián)系方式:63829193。 ? ?
市市場監(jiān)管局產(chǎn)品監(jiān)管科 戎映君;聯(lián)系方式:63025149。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局
慈溪市教育局
慈溪市科技局
慈溪市衛(wèi)生健康局
慈溪市市場監(jiān)督管理局
2020年5月28日