慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知

各鎮人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《慈溪市基層政務公開標準化規范化試點工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

慈溪市人民政府辦公室

2020年6月12日

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慈溪市基層政務公開標準化規范化試點工作方案

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為加快法治政府、服務型政府建設，提高行政效能，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，全面推進我市基層政務公開規范化標準化建設，根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）、《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（浙政辦發〔2020〕16 號）、《寧波市人民政府辦公廳關于做好全面推進基層政務公開規范化標準化工作的通知》（甬政辦發〔2020〕22 號）精神，就開展我市基層政務公開標準化規范化試點工作，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“最多跑一次”改革為牽引，以政府數字化轉型為支撐，堅持標準引領、需求導向、依法依規、改革創新，圍繞行政權力運行全流程和政務服務全過程，優化政府信息供給，推動基層政務公開標準化規范化全覆蓋，確保政務公開有標可依、有規可循、權威高效、群眾滿意。

（二）基本原則。堅持需求導向。圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項，充分聽取群眾意見，按照“應公開、盡公開”要求全面梳理公開事項，細化公開內容，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。

堅持標準引領。緊密對接上級部門制定的政務公開標準，結合基層工作實際，編制適用性廣、科學性高、操作性強的基層政務公開事項標準目錄，根據實際情況定期調整和更新，推進政務公開與政務服務標準化有機融合。

堅持服務基層。立足基層群眾的實際需求，圍繞試點領域，積極探索便捷的公開方式，讓廣大群眾看得到、聽得懂、易獲取。

堅持點面結合。按照試點先行的工作思路，以涉及群眾利益、社會普遍關注的領域和服務事項為重點，通過部分領域先行試點逐步擴大到基層政府的所有政務領域和服務事項。

（三）工作目標。2020 年7 月底前，完成安全生產、城市綜合執法等2個領域基層政務公開標準化規范化試點工作，有效提升試點單位政務公開工作水平，為全面推進基層政務公開工作發揮示范效應。其他單位基層政務公開標準化規范化工作根據上級統一部署另行安排。

二、工作任務

（一）梳理政務公開事項。根據上級工作部署，以市應急管理局、市綜合執法局為試點單位，參照《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）指引的關于安全生產、城市綜合執法領域基層政務公開標準目錄，結合權責清單、公共服務事項清單，分別圍繞安全生產、城市綜合執法等方面，梳理公開事項，按照事項分級、條目細化原則，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

（二）編制政務公開事項標準。試點單位在梳理編制政務公開事項目錄的基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項名稱、內容標準、公開依據、公開主體、公開類別、公開屬性、公開方式、公開時限等要素。試點單位要主動對接上級業務主管部門，不斷完善標準，逐步形成政務公開標準目錄。

（三）規范政務公開工作流程。在編制政務公開事項標準的同時，按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求，全面梳理和優化政務公開工作流程，健全工作機制，推動發布、解讀、回應有序銜接，實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

（四）豐富政務公開方式。加強政府網站內容建設和管理，進一步完善政務信息公開內容，發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用。加強政府網站與新聞媒體和微博微信、移動客戶端等新媒體間的聯動，發揮整體效應。綜合利用廣播、電視、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發布政務信息，方便公眾查詢或獲取。

三、進度安排

（一）制定實施方案。2020年6月10日前，市政務公開工作領導小組落實專門工作人員，制定具體實施方案，細化任務措施，完成工作動員部署。

（二）全面組織實施。2020年7月10日前，市應急管理局、市綜合執法局在市政府辦公室和寧波市業務主管部門指導下，梳理試點領域公開事項，參照標準目錄樣表（詳見附件）完成基層政務公開標準目錄初稿。2020年7月20日前，試點單位要針對標準實施中發現的問題，不斷改進、完善試點領域標準和規范，形成可復制、可推廣的基層政務公開標準目錄。

（三）組織驗收總結。2020年7月底前，市政務公開工作領導小組對試點工作開展評估驗收，對試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結，形成試點工作報告和基層政務公開標準目錄送審稿，報送寧波市政府辦公廳。

四、保障措施

（一）強化組織保障。市政務公開領導小組負責指導全市試點工作，市政府辦公室政務公開科具體負責統籌協調。試點單位要把試點工作列入重要議事日程，明確工作承擔機構，強化人員和經費保障，確保試點工作順利開展、有序推進。

（二）鼓勵探索創新。試點單位要充分認識試點工作的重要意義，結合實際積極開展試點探索，創新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規范化。

（三）加強工作交流。市政府辦公室要加強業務培訓和指導，邀請標準化領域專家進行指導，明晰標準編制的關鍵環節和要求，并適時就試點單位的經驗做法組織開展研討交流活動。試點單位要加強與上級主管部門和承擔試點任務的兄弟縣市單位溝通交流，學習借鑒其他單位的有效做法和經驗。

（四）強化考核監督。市政府辦公室將把試點工作的落實情況作為重要內容納入政務公開年度考核，定期開展監測評估，并對試點工作情況予以通報，從機制層面強化工作落實。

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附件：標準目錄樣表

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　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　 ? ?2020年6月15日印發