慈溪市退役軍人事務局2020年工作總結(jié)

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”規(guī)劃的謀篇之年，是“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年，也是我市退役軍人服務保障系統(tǒng)全面建成并發(fā)揮作用的一年。一年來慈溪市退役軍人事務局緊緊圍繞全市中心工作，積極探索新時代退役軍人事務工作新方法、新路徑，奮發(fā)進取、主動作為，較好完成了全年目標任務。

一、全系統(tǒng)動員，黨建引領(lǐng)更富活力

一是強化組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強廣大黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極做好新黨員的發(fā)展工作，堅持高標準、嚴要求，有計劃、有目的地培養(yǎng)積極上進的非黨同志，及時為黨組織補充新鮮血液，今年共發(fā)展預備黨員1名，入黨積極分子1名，收到入黨申請3份。此外，進一步明確支部和科室為單位的黨建和黨風廉政建設(shè)責任主體。局黨組對局機關(guān)黨風廉政建設(shè)負主體責任，黨組書記作為黨風廉政建設(shè)的第一責任人；領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。各科室和下屬單位主要負責人也必須同時認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)與局業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。通過簽訂目標責任書、建立清單、集中談話、單獨談心等形式，層層傳導壓力，加強全面從嚴治黨主體責任的全面落實。

二是強化思想教育，增強隊伍素質(zhì)。以“周二夜學”活動為載體，進一步加強黨員干部政治理論學習。組織全體黨員干部深入學習習近平總書記來浙江、寧波考察時的重要講話精神，圍繞如何在“重要窗口”建設(shè)中走前列、當標兵開展大討論、大調(diào)研；開展“三爭三拼、六大趕超”活動專題學習，激發(fā)干部職工的奮斗意識、責任意識和爭先意識；結(jié)合“警示教育月”活動，扎實推進黨章和黨規(guī)黨紀學習教育，組織干部觀看廉政電影、專題片，赴慈城清風園參觀廉政教育基地，以案說法，加深印象。此外，在單位組織定期學習和個人自學相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進一步豐富學習載體和學習形式。如借助“學習強國”APP，“清廉慈溪”、“清廉寧波”等微信公眾號等多媒體學習，通過中心組理論學習、領(lǐng)導班子成員上黨課、支部書記上黨課等形式，加強干部間互動交流，切實增強干部職工的學習熱情，加強干部理論武裝和拒腐防變的能力。

三是強化監(jiān)督執(zhí)紀，提升作風建設(shè)。通過交心談心、內(nèi)部監(jiān)督等形式，牢固樹立全體黨員的規(guī)矩意識。今年以來局班子成員與各科室負責人、與普通干部交心談心，達110余人次，通過談話及時掌握各科室黨風廉政建設(shè)責任制工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，引導黨員干部提高認識，警鐘長鳴。在單位內(nèi)部管理上，采取每周2—3次定期或不定期抽查的形式，深入開展查庸治懶、查禁治奢、查不作為、亂作為系列活動，盯牢一個個節(jié)點，解決一個個問題，預防黨員干部參加“酒局”、“牌局”和公款吃喝、旅游、送禮等問題，緊盯“四風”問題新形式、新動向，持之以恒糾正“四風”，推動全局作風建設(shè)持續(xù)向好。

二、全覆蓋推進，服務保障體系日趨完善

一是狠抓“楓橋式退役軍人服務中心（站）”創(chuàng)建。在“五有”（有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障）基礎(chǔ)上，今年慈溪市又以“新時代楓橋式退役軍人服務中心（站）”創(chuàng)建為契機，狠抓落實、高位推動，進一步健全服務保障體系。慈溪市委退役軍人事務工作領(lǐng)導小組辦公室成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并就創(chuàng)建工作進行了專題動員部署，自加壓力，提出全市18個鎮(zhèn)、街道退役軍人服務站全部爭創(chuàng)省級“楓橋式”、國家“示范型”退役軍人服務站，341個村、社區(qū)退役軍人服務站實現(xiàn)達標型退役軍人服務站的工作目標。目前，投資330萬元的市級退役軍人服務中心已建成投用。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務站均結(jié)合自身特色和實際開展創(chuàng)建，基本形成了“一鎮(zhèn)（街道）一特色、一鎮(zhèn)（街道）一品牌”的格局。市級退役軍人服務中心、逍林鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)和宗漢街道史家村退役軍人服務站，順利通過省委督查考評組的實地考評驗收，獲得了新時代“楓橋式退役軍人服務中心（站）”稱號。

二是成立“慈溪市關(guān)愛退役軍人協(xié)會”。慈溪市積極倡導社會力量參與退役軍人服務保障工作。組織、動員了一批在各自領(lǐng)域有一定影響、熱心退役軍人事業(yè)的企業(yè)家和社會愛心人士，成立了“慈溪市關(guān)愛退役軍人協(xié)會”。協(xié)會以為全市退役軍人解決實際問題，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)為原則，服務內(nèi)容涵蓋走訪慰問、困難幫扶、法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿服務和矛盾化解等，首屆會員達90人。協(xié)會成立以來，已先后組織了參戰(zhàn)老兵免費體檢、微心愿認領(lǐng)、“致惠共享”優(yōu)惠服務和走訪慰問等“慈愛老兵、砥礪前行”系列活動，受到了廣大退役軍人的好評，獲得了較好社會反響。

三是深化“愛在優(yōu)撫”項目。啟動“2020愛在優(yōu)撫”社會化優(yōu)撫項目，組建“服務退役軍人志愿者聯(lián)盟”，在堅持“老兵幫老兵”傳統(tǒng)活動品牌的基礎(chǔ)上，有效整合社會化優(yōu)撫服務資源。建立老兵健康數(shù)據(jù)庫，按照一人一檔進行信息采集、數(shù)據(jù)分析，目前已為78名老兵建檔立卡。以“情暖老兵”為主題，緊扣八一、春節(jié)、慶祝中國人民解放軍建軍93周年、新中國成立71周年等重要節(jié)日，在做好慰問走訪、權(quán)益維護等“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，不斷深化金融服務、居家養(yǎng)老、提升住房環(huán)境、微心愿幫扶等“自選動作”，以生活照料、醫(yī)療服務、精神慰藉、代辦跑腿、困難幫扶等多種形式開展志愿服務。聯(lián)盟組建以來，已開展各類志愿服務37次，服務退役軍人近1500人次。在今年疫情期間，全市共有141支老兵志愿隊、先鋒隊，7500余人參與一線疫情防控工作，自發(fā)捐款近174萬元，捐贈各類物資5萬余件，近40名退役軍人被市委市政府評為“抗疫先鋒”，在全市疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用，形成了“政府-社會組織-志愿者聯(lián)盟”的互動模式。

三、全身心服務，優(yōu)待撫恤褒揚彰顯溫暖

一是全面落實優(yōu)待撫恤政策。今年以來，根據(jù)上級文件要求，慈溪市及時調(diào)整義務兵家庭優(yōu)待金標準、部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。全年共計發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待金4674.6萬元；發(fā)放上半年度60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助2556萬元；發(fā)放2019年服役大學生一次性獎勵金1005.3 萬元；結(jié)報優(yōu)撫對象各類醫(yī)療費用 942.1萬元；對120名困難優(yōu)撫對象進行了臨時救（補）助，發(fā)放資金近22萬余元。切實為退役軍人解決各種實際困難。此外，還順利平穩(wěn)完成了部分由政府安排工作退役士兵的社保接續(xù)工作。面對符合條件的對象多、人員分散、情況復雜等情況，工作人員認真做好方案擬制、人員摸排、信息比對、培訓宣傳、資料發(fā)送、業(yè)務受理等具體工作，不厭其煩地做好來訪來電咨詢解答工作，最終順利完成了1217人的社保接續(xù)任務，辦理數(shù)量居寧波大市首位。

二是扎實做好走訪慰問。建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級服務中心、站的作用，下沉工作力量，動態(tài)掌握退役軍人和其他優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活和個人身體狀況。精心策劃“八一”、“春節(jié)”等重要節(jié)假日走訪慰問活動，對“三代軍人”和“一門三軍人”實現(xiàn)全覆蓋上門慰問；向全市3.3萬余名退役軍人送上慰問信、發(fā)送祝福短信；疫情嚴重期間，對147戶孤寡、失去生活能力的優(yōu)撫對象，落實專人照顧；慰問走訪市人武部、龍山部隊、勝山部隊、武警中隊等駐慈部隊，送上慰問品和解困物資等近17萬元；召開全市雙擁工作會議暨黨政軍座談會、烈軍屬座談會等20余次。市退役軍人服務中心和各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級服務站全年共走訪服務對象7萬余人次，實現(xiàn)了退役軍人、駐慈部隊和其他優(yōu)撫對象的走訪全覆蓋，不斷營造尊崇退役軍人的濃厚氛圍。做好7名軍休干部的走訪慰問，修繕軍休干部活動室，組織軍休干部參加健康體檢、免費觀看軍旅影片，協(xié)調(diào)軍休干部積極參與黨組織活動等，讓軍休干部時刻感受到組織的關(guān)心和關(guān)愛。

三是全面推進褒揚紀念工作。為提升廣大退役軍人的獲得感、自豪感和幸福感，慈溪市先后組織了老兵免費觀看紅色愛國題材影片、為老兵補拍婚紗照、老兵書畫作品征集等活動，進一步豐富老兵業(yè)余生活，充實老兵精神世界。同時，注重烈士紀念設(shè)施維護和革命烈士的紀念工作。投資300萬元完成了革命烈士紀念館和革命烈士陵園修繕改造工程；組織開展清明網(wǎng)上祭掃英烈活動，網(wǎng)上祭掃、獻花人數(shù)超5萬；牽頭組織 “9· 30”烈士紀念日紀念活動。市四套班子領(lǐng)導、駐慈部隊代表、烈士親屬、老戰(zhàn)士代表、老兵志愿者代表等100余人參加活動，通過向烈士敬獻花籃、鮮花等形式，向革命先烈表達了緬懷之情。

四、全過程跟蹤，安置就業(yè)舉措更有力度

一是部門聯(lián)動，實現(xiàn)退役報到“一站式服務”。結(jié)合“最多跑一次”改革，申請設(shè)立慈溪市行政審批中心退役軍人分中心，落實窗口崗位和工作人員，提升服務退役軍人的標準和水平。貼心做好軍人退役“一件事”。邀請市人武部、市公安局、市人力社保局、市教育局、市稅務局等11個部門和單位，采取“一窗受理”+“一事聯(lián)辦”模式，集中在我局為退役士兵辦理退役相關(guān)手續(xù)，提供“一站式”服務，實實在在方便廣大退役軍人，今年共接收當年度退役士兵307人。同時，隆重舉行了退役軍人返鄉(xiāng)歡迎儀式，寧波市退役軍人事務局和市四套班子分管領(lǐng)導出席歡迎儀式，真正實現(xiàn)了“入伍光榮、退役榮耀”。

二是公開透明，全面推行“陽光安置”。樹立“退役軍人全生命周期”理念，細致考慮安置對象期盼和需求，不斷提升安置全環(huán)節(jié)服務水平。在具體安置中做到“三公開”“六透明”，即成績、排名、崗位公開，單位性質(zhì)、工作地點、崗位職能、薪資待遇、工休規(guī)定和錄用條件透明，使安置對象全程知曉、充分比選、不存疑慮。并為安置對象落戶和子女入學等事宜開設(shè)綠色通道，做到移交安置“最多跑一次”。同時，為每名安置對象建立臺賬檔案，始終關(guān)心他們的成長進步，及時了解和幫助他們解決實際困難。引導和增強退役軍人品牌意識，促進其在本職工作崗位上、服務地方發(fā)展中更好發(fā)揮作用。今年共安置軍轉(zhuǎn)干部18名，符合政府安排工作的退役士兵10名。

三是先行先試，有效提升退役軍人就業(yè)能力。率先落地退役軍人訂單式培訓政策，開展退役軍人全員適應性培訓。向165名退役士兵進行了以職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)測評、融入職場等為內(nèi)容的培訓和現(xiàn)場教學，為進一步做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做了積極探索，為當年度退役軍人融入社會和職場發(fā)揮了積極的促進作用。同時，開展轄區(qū)軍創(chuàng)企業(yè)登記建檔和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時掌握退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和進展，探索建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準服務；聘請7名軍創(chuàng)企業(yè)家作為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)導師，與12家軍創(chuàng)企業(yè)合作設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，并在我市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心和杭州灣智能產(chǎn)業(yè)園打造兩個退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園。同時，通過組織退役軍人專場招聘會、推薦優(yōu)秀企業(yè)等方式，向全市退役軍人推薦3000余個就業(yè)崗位，幫助536名退役軍人解決就業(yè)問題。

五、全方位服務，思想權(quán)益維護更顯成效

一是細致做好日常來訪登記受理。對有信訪訴求的退役軍人，耐心細致地做好來訪接待和答復處理工作。并按照“一案一冊”要求建立臺賬，對相關(guān)信訪訴求進行整理歸類、列表編號，逐個分析，及時辦理、及時回復。2020年共處理各類來訪262批次、377人次（同比下降約54%），全年發(fā)生3批次集體訪、2批次越級訪（去年分別為10批次和4批次），同比下降70%和50%。以規(guī)范、全面的數(shù)據(jù)積累、分析和歸類，落實針對性舉措，為退役軍人提供精準優(yōu)質(zhì)服務、及時有效化解矛盾。

二是攻堅化解重點信訪督查件。對上級重難信訪件和重點對象實行“一對一”包聯(lián)，逐案梳理、分析、研究，落實包案領(lǐng)導、明確專人負責，并不斷嘗試和創(chuàng)新化解舉措，突出做好重點對象的信訪化解工作。如邀請市委紀委監(jiān)委派駐的紀檢組同志參與信訪件處置工作中的調(diào)查走訪、情況核實和回復解答，會同相關(guān)市級部門上門做好政策解釋、慰撫疏導工作，有效化解了一批重難信訪件，市本級掛賬督辦的5個重難信訪件，也全部化解。此外，針對王某、葉某反復上訪十余年的信訪件，在依法依規(guī)做好信訪答復的同時，積極同上級部門對接，今年順利完成了該信訪事項的依法終結(jié)入庫備案工作，成為寧波市首個實現(xiàn)依法終結(jié)備案入庫的退役軍人士官信訪事項。

三是精心開展政治思想教育和優(yōu)秀退役軍人典型選樹。充分利用原有的“老兵大講堂”這一載體，融入“退役軍人學習日”制度，將“老兵管老兵”思想教育活動品牌，擦得更亮。大力挖掘和宣傳優(yōu)秀退役軍人典型，通過鎮(zhèn)村逐級推薦和篩選，從“基層模范”、“創(chuàng)業(yè)先鋒”和“崗位建功”三個層面評選出史正軍、陳新達、施泉學等18名優(yōu)秀兵支書、軍創(chuàng)企業(yè)家和實干家，并將他們的優(yōu)秀事跡在慈溪日報、“慈溪發(fā)布”等平臺上進行宣傳，并舉行了隆重的發(fā)布儀式，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用。