各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市交通運(yùn)輸局

2021年11月8日

全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹執(zhí)行國家、省、寧波以及市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度、文明施工和生態(tài)環(huán)境管理，切實(shí)提升我市公路工程施工作業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平，做到“一手抓建設(shè)、一手抓文明”，全力打造平安百年品質(zhì)工程，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧波市交通建設(shè)項(xiàng)目文明施工管理的通知》（甬交發(fā)〔2020〕67號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中查改一批影響突出的文明施工和生態(tài)環(huán)境問題，曝光一批違規(guī)違章的參建企業(yè)，查處一批非法違法的責(zé)任單位，督促項(xiàng)目業(yè)主全面落實(shí)文明施工和工地生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，深化文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升我市交通建設(shè)工程文明施工管理水平和整體形象。到2021年底，我市重點(diǎn)干線公路工程，達(dá)到文明管理體系化、重點(diǎn)區(qū)域封閉化、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理網(wǎng)格化、安全教育主動化和員工關(guān)愛人性化的“六化”工作目標(biāo)，其他農(nóng)村公路、小型工程根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際基本達(dá)到上述“六化”工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全域文明施工常態(tài)化。

二、整治范圍

全市在建公路工程（包括養(yǎng)護(hù)工程）。

三、重點(diǎn)整治內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場封閉化管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際設(shè)置圍擋和工地大門，特別是穿鎮(zhèn)路段、邊施工邊通車路段、城市建成區(qū)內(nèi)路段等重點(diǎn)區(qū)域的圍擋高度不應(yīng)低于2.5米，其他區(qū)域圍擋高度不應(yīng)低于1.8米，人員密集區(qū)域應(yīng)安排專人巡查值守，做好安全警示，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入工地。

（二）施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控。“三集中”場地和工地出入口50米范圍內(nèi)及易揚(yáng)塵的臨時便道應(yīng)硬化處理；工地機(jī)動車出入口應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置排水溝和沉淀池等；工地集中堆放的土方和裸露泥土的場地應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋；在破碎、拆除、清掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時，應(yīng)采取壓塵措施；工地土方運(yùn)輸車應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛；重點(diǎn)工程應(yīng)設(shè)置揚(yáng)塵檢測系統(tǒng)。

（三）施工現(xiàn)場污水處理。拌和站、預(yù)制梁場等臨時場站和隧道施工的生產(chǎn)廢水應(yīng)經(jīng)過處理，達(dá)到相應(yīng)要求后回用或排放；沉淀池泥渣應(yīng)定期清理、處置，不得隨意拋棄；樁基施工的所需泥漿不得外漏，施工完畢后可干化處理或重復(fù)利用；生活區(qū)應(yīng)設(shè)有化糞池、隔油池等設(shè)施，產(chǎn)生的生化污水應(yīng)有專門處理設(shè)備或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門（污水廠）處理、處置。

（四）施工現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場臨邊護(hù)欄、踢腳板、安全網(wǎng)、梯籠、支架、警示標(biāo)志等臨時設(shè)施的外觀和形式原則上應(yīng)統(tǒng)一，針對現(xiàn)場坑洞，溝槽和深基礎(chǔ)周邊，要及時設(shè)置護(hù)欄，在大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)范圍及“三集中”場地內(nèi)要設(shè)置相關(guān)安全標(biāo)志。針對鋼筋加工棚、預(yù)制場、拌合站等臨建區(qū)域，施工單位要督促作業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到現(xiàn)場每日工完場清、整潔有序，同時在施工總平面圖中標(biāo)注各類物料及臨時設(shè)施的堆放區(qū)域和加工區(qū)域，并嚴(yán)格落實(shí)。員工宿舍最低標(biāo)準(zhǔn)為活動板房，應(yīng)選用阻燃、防水材料，搭建不超過兩層，房間凈高不低于2.6m，人均面積不少于3.5m2，要配備空調(diào)、洗衣機(jī)等生活必備用品，庭院應(yīng)適當(dāng)綠化，保持環(huán)境優(yōu)美整潔。

（五）項(xiàng)目文明施工管理機(jī)制。建設(shè)單位要牽頭制定“三級”網(wǎng)格化管理機(jī)制，要求項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師分別擔(dān)任施工、監(jiān)理單位的網(wǎng)格長，并建立相應(yīng)的網(wǎng)格員管理制度和信息交流群，落實(shí)文明施工問題隨查隨改。監(jiān)理單位要落實(shí)監(jiān)理辦網(wǎng)格化管理工作，每日通報(bào)現(xiàn)場安全文明施工管理不到位的情況。施工單位要落實(shí)項(xiàng)目部網(wǎng)格化管理工作，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組建現(xiàn)場安全文明施工管理專班，每日匯報(bào)現(xiàn)場安全文明施工管理情況和監(jiān)理、建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

為推進(jìn)本次專項(xiàng)整治行動，確保完成整治目標(biāo)任務(wù)，市交通局成立全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局相關(guān)副局長任副主任，局機(jī)關(guān)紀(jì)委、建管科、公路辦、執(zhí)法隊(duì)、服務(wù)中心等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工如下：

建管科職責(zé)：牽頭成立全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定總體工作方案；負(fù)責(zé)整治行動組織協(xié)調(diào)工作。

公路辦職責(zé)：負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作。

執(zhí)法隊(duì)職責(zé)：執(zhí)法三中隊(duì)依法對全市公路工程開展文明施工執(zhí)法檢查，協(xié)助相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作；其他執(zhí)法中隊(duì)，協(xié)助執(zhí)法。

服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全市普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作。

局機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全市公路工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理紀(jì)檢督查及定期通報(bào)工作。

五、實(shí)施步驟

（一）自查整改階段（2021年11月10日前）

全市公路工程建設(shè)單位對照本次專項(xiàng)整治要求開展自查自糾，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

（二）監(jiān)督檢查階段（2021年11月底前）

局建管科在各項(xiàng)目自查自糾基礎(chǔ)上，牽頭開展專項(xiàng)檢查（包括明查和暗查），發(fā)現(xiàn)的問題要督促項(xiàng)目按期整改。對于發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況納入信用評價(jià)，對問題嚴(yán)重的要移交執(zhí)法單位進(jìn)行處理。

（三）總結(jié)階段（2021年12月底前）

局建管科、公路辦、執(zhí)法隊(duì)、服務(wù)中心要結(jié)合本次專項(xiàng)整治結(jié)果，在12月15日前形成工作總結(jié)（包括發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況）并報(bào)送局機(jī)關(guān)紀(jì)委，局機(jī)關(guān)紀(jì)委要結(jié)合各級檢查結(jié)果印發(fā)通報(bào)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識文明施工和生態(tài)環(huán)境的重要性、長期性和艱巨性，持續(xù)強(qiáng)化文明施工和安全生產(chǎn)工作“兩手抓、兩手硬”，針對本次專項(xiàng)整治要建立高效暢通的溝通反饋機(jī)制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)文明施工和生態(tài)環(huán)保。局建管科、執(zhí)法三中隊(duì)根據(jù)職責(zé)分工履行文明施工和生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)督管理責(zé)任。局公路辦、服務(wù)中心切實(shí)履行建設(shè)單位職責(zé)，對現(xiàn)場安全文明施工和生態(tài)環(huán)境管理負(fù)總責(zé)，按規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi)，統(tǒng)籌參建各方落實(shí)文明施工各項(xiàng)任務(wù)要求，監(jiān)理單位要落實(shí)文明施工和生態(tài)環(huán)境問題督促整改責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促施工單位整改，施工單位要落實(shí)文明施工和生態(tài)環(huán)境問題主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造文明施工和生態(tài)環(huán)保氛圍。充分挖掘提煉總結(jié)我市交通建設(shè)領(lǐng)域安全文明施工和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)和成果，積極宣傳交通工程文明施工和生態(tài)環(huán)境管理推進(jìn)成效，形成以點(diǎn)帶面的效果，全面提升我市交通建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工和生態(tài)環(huán)境管理工作，營造全社會共同支持推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。