一、文件出臺(tái)背景

為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老（日間照料）服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)惠老服務(wù)工作。

二、文件制定依據(jù)

根據(jù)《慈溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(慈政發(fā)〔2013〕81號(hào))、《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》等文件精神。

三、文件的主要內(nèi)容

機(jī)構(gòu)建設(shè)等級(jí)補(bǔ)助資金管理：

1.對(duì)象范圍。建設(shè)補(bǔ)助資金用于村（社區(qū)）、民間力量投資創(chuàng)辦的居家養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老日間照料中心的建設(shè)、裝修、服務(wù)設(shè)備購(gòu)置等。服務(wù)用房建筑面積100平方米（含）以上，有服務(wù)專(zhuān)用場(chǎng)所，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審定后給予補(bǔ)助。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》評(píng)估：新建居家養(yǎng)老服務(wù)站營(yíng)運(yùn)穩(wěn)定并達(dá)A級(jí)、2A級(jí)、3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助；養(yǎng)老日間照料中心達(dá)A級(jí)、2A級(jí)、3A級(jí)的分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助。服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)建或改造場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)一步提升綜合服務(wù)實(shí)力，可主動(dòng)提出重新評(píng)估申請(qǐng)，經(jīng)重新評(píng)估并達(dá)該服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)在扣除原建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)差性獎(jiǎng)勵(lì)。市按規(guī)定每3年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定，對(duì)評(píng)估達(dá)不到原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而降級(jí)的機(jī)構(gòu)責(zé)成整改落實(shí)。

3.資金撥付。建設(shè)等級(jí)補(bǔ)助所需資金按現(xiàn)有財(cái)政體制由市、鎮(zhèn)（街道）各50%共同負(fù)擔(dān)，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）和市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心認(rèn)定并報(bào)市財(cái)政審核后，通過(guò)財(cái)政渠道將資金直接撥付至該服務(wù)站開(kāi)設(shè)的銀行存款專(zhuān)戶(hù)。

公益性崗位配置補(bǔ)助資金管理：

1、對(duì)象范圍。以老年人（殘疾人）為服務(wù)對(duì)象，公益性、非營(yíng)利為目的，居家養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老日間照料中心以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)公開(kāi)招標(biāo)簽約公益服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老（托殘）服務(wù)公益性崗位。

2、配置標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)老年食堂、養(yǎng)老日間照料中心按日均服務(wù)對(duì)象（常年或契約服務(wù)對(duì)象）人數(shù)確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為每10名老人（殘疾人）配設(shè)1個(gè)公益性崗位，服務(wù)對(duì)象人數(shù)達(dá)40名以上部分，按20：1比例配設(shè)公益性崗位。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)配置部分不予補(bǔ)助；實(shí)際配置不足標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際配置人數(shù)補(bǔ)助。公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員，允許專(zhuān)職服務(wù)員和兼職從業(yè)人員（工時(shí)薪酬制）并存，也可以推出部分崗位向社會(huì)招募志愿者或義工，相應(yīng)補(bǔ)助資金除用于志愿表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，應(yīng)用于減免困難人群養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)等福利項(xiàng)目。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置公益性崗位應(yīng)按簽約協(xié)議并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案同意后實(shí)施。

3、資金撥付。市、鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)公益性崗位配置情況進(jìn)行核查，所需補(bǔ)助資金按現(xiàn)有財(cái)政體制由市、鎮(zhèn)（街道）各60%、40%共同負(fù)擔(dān)，按季撥付到服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)用賬戶(hù)。

日常運(yùn)行補(bǔ)助資金管理：

1、對(duì)象范圍。村（社區(qū)）開(kāi)展居家養(yǎng)老（日間照料）服務(wù)并建立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到有人員隊(duì)伍、有專(zhuān)用服務(wù)場(chǎng)所、有服務(wù)制度、有服務(wù)項(xiàng)目及工作臺(tái)賬、有信息管理平臺(tái)等基本要求的，可以申請(qǐng)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。日常服務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助資金用于補(bǔ)充村（社區(qū)）開(kāi)展面向全體老年人的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、法律援助和服務(wù)咨詢(xún)等基本公共服務(wù)所需費(fèi)用（包括志愿服務(wù)先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)），以及村（社區(qū)）居家養(yǎng)老（日間照料）服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行所需水、電、通訊、安全責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用。依托社會(huì)服務(wù)組織（機(jī)構(gòu)）并承擔(dān)部分基本公共服務(wù)項(xiàng)目的支出。

居家養(yǎng)老（日間照料）服務(wù)是村（社區(qū)）服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)配設(shè)1名以上專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理人員，管理人員報(bào)酬應(yīng)列入村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。日常服務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助資金根據(jù)村（社區(qū)）常住老年人口規(guī)模確定。其中老年人口（暫按戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)數(shù)）300名（含）基數(shù)以下的，年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元；超過(guò)基數(shù)部分每增加300人（含不足300人）增補(bǔ)5000元/年，最多年補(bǔ)助不超過(guò)3萬(wàn)元。

3.資金撥付。日常運(yùn)行補(bǔ)助根據(jù)各地服務(wù)提供情況，由鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合平時(shí)考察和年度考核情況確定后發(fā)放。所需補(bǔ)助資金按現(xiàn)有財(cái)政體制由市、鎮(zhèn)（街道）各60%、40%共同負(fù)擔(dān)，其中市級(jí)補(bǔ)助資金年底前撥付到鎮(zhèn)（街道）。

四、文件解讀單位

慈溪市民政局。

五、文件解讀人及聯(lián)系方式

解讀人：戚建江、范如倫 ?聯(lián)系電話：63016038