關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)的通知

各醫(yī)療健康集團(tuán)、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室:

現(xiàn)將《2021年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市衛(wèi)生健康局

2021年3月5日

2021年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2021年是建黨100周年、“十四五”開局之年，也是開啟率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化新征程的起步之年。2021年全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委十四屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)衛(wèi)生健康工作的要求及上級(jí)衛(wèi)生健康部門的工作部署，以全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三爭三拼、六大趕超”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，牢固樹立改革攻堅(jiān)精神和一心為民意識(shí)，加快推進(jìn)市區(qū)融合醫(yī)療資源共建共享，努力在醫(yī)療服務(wù)能力提升、重大傳染病防控、改革紅利釋放等方面取得新突破新進(jìn)展新成效，推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并走在同類城市前列，為全市人民提供更加公平可及、優(yōu)質(zhì)高效、覆蓋全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，為“十四五”時(shí)期打造長三角區(qū)域醫(yī)療中心（寧波醫(yī)學(xué)副中心）和健康中國示范區(qū)開好局、起好步。

一、強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控及公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1.持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。牢牢樹立低風(fēng)險(xiǎn)不等于零風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，健全流調(diào)和處置，做好全員核酸篩查準(zhǔn)備，規(guī)范病例報(bào)告和信息發(fā)布，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保一個(gè)力爭”防控目標(biāo)。強(qiáng)化“人”“物”并防，做好境外疫情輸入人防工作，完善冷鏈?zhǔn)称肺锓荔w系。守住疫情防控第一線，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、社區(qū)防控、精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控、依法防控，健全和落實(shí)好駐村（社區(qū)）疫情防控指導(dǎo)員制度。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作。

2.完善與城市能級(jí)相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系。完善傳染病防控研判體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合研判機(jī)制，組建高級(jí)別專家組，定期開展預(yù)警分析，及時(shí)為市委市政府當(dāng)好參謀，做到提早準(zhǔn)備、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。完善傳染病應(yīng)急處置體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案，與城市大腦建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建線上線下同步協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)。完善傳染病預(yù)警監(jiān)測體系，做好腸道門診開設(shè)管理，規(guī)范提升并發(fā)揮市級(jí)發(fā)熱門診、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）發(fā)熱診室和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診的哨點(diǎn)監(jiān)測作用；健全學(xué)校、大中型企業(yè)等日常健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善傳染病醫(yī)療救治體系，平疫結(jié)合使用市公共衛(wèi)生臨床中心，做好重大疫情后備醫(yī)院、方艙醫(yī)院啟用準(zhǔn)備，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)施儲(chǔ)備。完善傳染病綜合保障體系，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、儲(chǔ)備、更新和使用衛(wèi)生應(yīng)急物資；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支專業(yè)技能精、執(zhí)行能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的隊(duì)伍。

3.統(tǒng)籌加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)霍亂、人感染禽流感、登革熱、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生聚集性疫情或二代病例。加強(qiáng)免疫規(guī)劃和疫苗安全管理督導(dǎo)，保持高水平的常規(guī)免疫和強(qiáng)化免疫接種率。按上級(jí)要求做好重點(diǎn)人群流感疫苗接種工作，持續(xù)加強(qiáng)艾滋病檢測發(fā)現(xiàn)、行為干預(yù)和治療工作。接受市人大常委會(huì)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督。

二、樹牢先鋒意識(shí)，高起點(diǎn)謀劃衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃

4.科學(xué)確定五年發(fā)展目標(biāo)。按照我市高質(zhì)量發(fā)展和長三角區(qū)域中心城市建設(shè)要求，立足實(shí)際，確定與城市地位、城市能級(jí)相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)并啟動(dòng)實(shí)施《慈溪市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。優(yōu)化衛(wèi)生健康資源要素配置，每千常住人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)以及醫(yī)護(hù)比、每萬人注冊全科醫(yī)生數(shù)等主要指標(biāo)走在全國同類城市前列，力爭打造成為長三角區(qū)域醫(yī)療中心（寧波醫(yī)學(xué)副中心）。

5.著力優(yōu)化醫(yī)療資源布局。搶抓市區(qū)融合和前灣新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，謀劃高水準(zhǔn)醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)共建共享。力爭上半年投用新建成的市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、市三院門急診綜合樓，推進(jìn)工程整體建設(shè)進(jìn)度。加快開工建設(shè)寧波合盛醫(yī)院（慈溪第五醫(yī)院）、龍山醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目和慈溪華仁老年康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目，積極推動(dòng)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團(tuán)總院（市中醫(yī)醫(yī)院）遷擴(kuò)建、市婦幼保健院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。積極布局前灣新區(qū)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生硬件基礎(chǔ)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院改造提升。

6.精心組織各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的有效銜接，編制完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、中醫(yī)藥發(fā)展傳承規(guī)劃、衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃、信息化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，并以之為引領(lǐng)，加大各項(xiàng)工作力度，為“十四五”發(fā)展提供有力支撐。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

7.全面啟動(dòng)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)計(jì)劃。制訂出臺(tái)并啟動(dòng)實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)計(jì)劃，力爭通過3至5年努力，打造出在寧波、省內(nèi)乃至長三角區(qū)域有影響力的名院名科名醫(yī)。以“市區(qū)融合醫(yī)療資源共建共享”為基礎(chǔ)，全力提升以全市醫(yī)療中心市人民醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)療技術(shù)水平，力爭在引進(jìn)知名大醫(yī)院緊密型托管上有突破。進(jìn)一步加強(qiáng)病源譜、疾病譜以及基礎(chǔ)條件、群眾需求等綜合研究，完善我市學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，分門別類集中力量打造品牌學(xué)科、龍頭學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、影響力學(xué)科，積極爭取列入寧波市第四輪重點(diǎn)（扶植）學(xué)科。繼續(xù)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與滬杭甬等長三角地區(qū)知名高校、科研院所及大醫(yī)院開展各種形式的合作交流，綜合開展對(duì)外合作績效評(píng)估，新增以城市大醫(yī)院帶學(xué)科團(tuán)隊(duì)的合作項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的副高職稱人才10人以上。加強(qiáng)“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃實(shí)施綜合保障，在醫(yī)療設(shè)備購置審批、科研課題安排、人才外出培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、績效分配、職稱評(píng)聘等方面給予列入重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科重點(diǎn)傾斜。制訂出臺(tái)衛(wèi)生人才新政，鼓勵(lì)外地專家來慈、本地專家留慈，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制訂外轉(zhuǎn)疾病譜前十病種“瘦身”計(jì)劃，控制外轉(zhuǎn)比例，為提升技術(shù)水平提供更多的疑難病種保障。支持民營醫(yī)院發(fā)展，引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)揮自身靈活的機(jī)制優(yōu)勢引進(jìn)更多高層次醫(yī)學(xué)人才。

8.全面深化縣域醫(yī)共體建設(shè)。貫徹省人大決定，堅(jiān)定改革方向，做實(shí)做優(yōu)醫(yī)共體，在讓老百姓得到更多實(shí)惠上改革新機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)專科醫(yī)院、民營醫(yī)院融入醫(yī)共體。建立健全醫(yī)共體統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)分級(jí)診療、人事崗位管理、人員統(tǒng)籌使用、醫(yī)保支付方式等集成改革，實(shí)現(xiàn)管理扁平化、工作一盤棋、全員一家人、財(cái)務(wù)一本賬。啟動(dòng)實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加快提升鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療保健服務(wù)能力，分批推進(jìn)各醫(yī)療健康集團(tuán)分院和村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備、人員、服務(wù)功能、運(yùn)行管理五大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。集團(tuán)總院對(duì)分院聯(lián)合門診和聯(lián)合病房相應(yīng)科室實(shí)行垂直管理，80%分院能夠提供住院服務(wù)，病床使用率提高到60%以上。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高家庭醫(yī)生服務(wù)能力。

9.全面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深化院科兩級(jí)負(fù)責(zé)制，完善各項(xiàng)制度出臺(tái)和執(zhí)行剛性，促進(jìn)人崗相適，推動(dòng)一人多崗，職稱評(píng)聘、績效工資、評(píng)選評(píng)優(yōu)等涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題更趨公正公平，切實(shí)提高一線醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的滿意度。強(qiáng)化公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)和績效考核機(jī)制，科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，門急診和住院均次費(fèi)用增幅控制在5%以下，醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到32%以上，藥占比、檢驗(yàn)檢查比、百元耗材占比等持續(xù)下降。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，鞏固提升20項(xiàng)便民舉措，探索建立覆蓋院前、院中、院后的“一站式”全流程服務(wù)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。開展藥品（耗材）合理使用專項(xiàng)整治，加大核心制度飛行檢查頻度和力度，追蹤跟進(jìn)整改措施落實(shí)。做好第四輪等級(jí)醫(yī)院評(píng)審迎檢和國家績效考核，提高醫(yī)院綜合管理能力。完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，制定出臺(tái)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府投入政策補(bǔ)充意見，深化“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，督促各醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理、成本控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)責(zé)率、收支平衡等指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。

10.全面推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)字化改革。應(yīng)用寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營可視化大屏，為提升全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力提供數(shù)據(jù)決策支撐。推進(jìn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)，升級(jí)全民健康信息平臺(tái)，圍繞醫(yī)院管理、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等重點(diǎn)方向開展“5G+醫(yī)療健康”試點(diǎn)或示范項(xiàng)目建設(shè)。深化現(xiàn)有自然語言、醫(yī)學(xué)影像等醫(yī)學(xué)人工智能項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索視頻智能服務(wù)疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健。啟動(dòng)推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)院智慧服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧管理能力。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，新增或深化5項(xiàng)以上的掌上應(yīng)用。推廣應(yīng)用云醫(yī)院平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家醫(yī)簽約服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+疫情防控”、“互聯(lián)網(wǎng)+加快健康管理”等服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)電子健康卡和健康醫(yī)保卡的擴(kuò)面應(yīng)用推廣，電子健康檔案向居民開放率達(dá)65%以上。加強(qiáng)與微信、支付寶等網(wǎng)絡(luò)渠道合作，開發(fā)預(yù)約掛號(hào)小程序。

11.持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革。做好“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接、強(qiáng)監(jiān)管”文章，以問題為導(dǎo)向， “補(bǔ)短板”、“建機(jī)制”，進(jìn)一步在醫(yī)保支付方式改革、薪酬制度改革、醫(yī)防融合等方面進(jìn)行探索，基本實(shí)現(xiàn)縣域就診率90%以上，基層就診率70%以上。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量并穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面，重點(diǎn)人群簽約率鞏固在70%以上，續(xù)簽率穩(wěn)定在70%以上。深化加強(qiáng)“兩慢病”全周期健康管理推進(jìn)分級(jí)診療改革，全面開展高血壓、糖尿病全周期健康管理，患者規(guī)范管理率達(dá)到70%以上。開展國家婦幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成全國農(nóng)村醫(yī)療基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到75%以上。

12.全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。召開全市中醫(yī)藥大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥重點(diǎn)專科，篩選推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)治療優(yōu)勢病種。促進(jìn)中醫(yī)藥長三角健康一體化，開展與上海虹口區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院及上海市中醫(yī)藥研究院脈管病研究所的合作，填補(bǔ)我市脈管病中醫(yī)門診的空白，努力將之打造成為我市有區(qū)域影響力的中醫(yī)名牌學(xué)科。實(shí)施中醫(yī)藥治未病工程。加大中醫(yī)藥人才傳承教育培養(yǎng)力度，為中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍發(fā)展搭建好平臺(tái)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供人力資源支持。配合做好市政協(xié)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展課題調(diào)研。

四、立足久久為功，持續(xù)推進(jìn)高水平健康慈溪建設(shè)

13.深入開展健康慈溪專項(xiàng)行動(dòng)。全面提升全市健康環(huán)境，系統(tǒng)建設(shè)健康細(xì)胞，積極培育健康村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、家庭等健康細(xì)胞，營造全民參與健康慈溪建設(shè)良好氛圍，促進(jìn)居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。深化健康影響因素監(jiān)測分析，開展健審健評(píng)，推動(dòng)健康融入各項(xiàng)政策，力爭創(chuàng)成全國健康促進(jìn)市。在連續(xù)兩年獲健康浙江考核優(yōu)秀基礎(chǔ)上，按照新的考核辦法，盡快補(bǔ)齊短板，努力奪取健康浙江銅鼎。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)居民電子健康檔案規(guī)范管理和開放應(yīng)用，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。加強(qiáng)公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，抓好重點(diǎn)與一般行業(yè)塵毒專項(xiàng)整治工作。深化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，辦實(shí)辦好睡眠障礙康復(fù)中心改建民生實(shí)事項(xiàng)目。

14.推進(jìn)全人全程健康服務(wù)。提高婦女兒童健康服務(wù)能力，深入實(shí)施母嬰安全和健康兒童兩大行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，推進(jìn)兒童早期發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)“兩癌”檢查項(xiàng)目，推動(dòng)出生“一件事”掌上辦全覆蓋。加快老年健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)老年健康促進(jìn)三年行動(dòng)，新增1家開展康復(fù)護(hù)理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化設(shè)置，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到 25%以上。牽頭開展解決老年人就醫(yī)中運(yùn)用智能技術(shù)困難工作，40%以上的綜合性醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)，完成全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“康養(yǎng)驛站”建設(shè)全覆蓋，探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“康養(yǎng)驛站”建設(shè)。試點(diǎn)開展失智老年人關(guān)愛項(xiàng)目。扎實(shí)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)照護(hù)服務(wù)工作體系，全年新增托育機(jī)構(gòu)5家，新增托位250個(gè)。嬰幼兒健康管理率達(dá)到90%以上，嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到80%以上。建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記、信息公示、綜合監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)估等各項(xiàng)制度，對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

15.推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)好全面兩孩政策,優(yōu)化生育登記和再生育審批工作，落實(shí)好“一證通辦”和婚育戶“一件事”聯(lián)辦服務(wù)。加強(qiáng)母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造升級(jí)公共場所母嬰設(shè)施20個(gè)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶制度和計(jì)劃生育特殊家庭幫扶制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)三項(xiàng)制度全覆蓋。加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢分析，推進(jìn)建立與公安、民政、人力社保等部門人口基礎(chǔ)信息常態(tài)化共享共用機(jī)制,力爭年底全省全員人口信息覆蓋率、準(zhǔn)確率均達(dá)90%以上。

16.深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和城鄉(xiāng)“清爽行動(dòng)”。有機(jī)結(jié)合衛(wèi)生防疫與群眾發(fā)動(dòng)工作，有效促進(jìn)全民形成和保持良好衛(wèi)生習(xí)慣與生活方式，構(gòu)建群防群控嚴(yán)密防線，助力常態(tài)化疫情防控。持續(xù)強(qiáng)化季節(jié)性愛國衛(wèi)生環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“牽頭、協(xié)調(diào)、督查、考核”職責(zé)，以國家衛(wèi)生城市復(fù)審、國衛(wèi)鎮(zhèn)建設(shè)和省衛(wèi)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)為抓手，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理新方法。深入開展城鄉(xiāng)“清爽行動(dòng)”，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。持續(xù)開展病媒生物季節(jié)性防制工作，有效控制病媒生物密度。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力提升衛(wèi)生健康整體智治水平

17.全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動(dòng)相應(yīng)工作和運(yùn)行機(jī)制成熟定型，全面提升公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。深化系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)模范黨支部創(chuàng)建。充分發(fā)揮黨支部的政治屬性，不斷健全科室黨組織參與重要事項(xiàng)決策制度。推進(jìn)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大發(fā)展高知群體入黨的工作力度。加快民營醫(yī)院黨建管理機(jī)制落實(shí)，力爭民營醫(yī)院黨建創(chuàng)出慈溪經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，圍繞建黨一百周年加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，開展“無愧新時(shí)代最可愛的人”大學(xué)習(xí)大討論大踐行活動(dòng)，深化“健康送百村”實(shí)施十周年，啟動(dòng)“健康送百村、千醫(yī)進(jìn)萬家”十年行動(dòng)，不斷豐富“慈衛(wèi)先鋒”品牌內(nèi)涵。

18.持續(xù)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)省“清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025 年）”要求，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。完善制度治理，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、內(nèi)部審計(jì)、利益沖突回避、重點(diǎn)崗位交流等制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，圍繞上級(jí)重大決策部署落實(shí)、藥品耗材使用監(jiān)管等方面開展專項(xiàng)檢查，重視檢查結(jié)果的運(yùn)用。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑疾，嚴(yán)厲整治群眾身邊作風(fēng)和腐敗問題。重視“清廉醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”培育，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)清廉文化。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決查糾各類違紀(jì)違規(guī)事件。

19.全面加強(qiáng)法治保障。深化“一件事”集成改革，深入開展“證照分離”“減證便民”行動(dòng)，全力推進(jìn)“跨省通辦”。貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生健康“八五”普法。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定發(fā)布、備案管理，提高規(guī)范性文件合法性審查質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、公平競爭審查制度，健全衛(wèi)生健康行業(yè)信用機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好行政復(fù)議訴訟案件辦理，提高依法行政工作水平，推動(dòng)行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作體制，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療市場、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所禁煙、傳染病防治等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管。

20.全面加強(qiáng)統(tǒng)籌提升。借助傳統(tǒng)主流媒體和新媒體平臺(tái)發(fā)揮宣傳的先行先導(dǎo)作用，力爭成為健康慈溪建設(shè)“發(fā)展的導(dǎo)航器”“改革的推進(jìn)器”“干事的聚力器”。高度重視輿情處置工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作，推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建工作。加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解力度，確保初信初訪按時(shí)按期辦結(jié)率100%。推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)平安醫(yī)院創(chuàng)建全覆蓋。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極做好對(duì)口地區(qū)的幫扶合作，按要求完成建議提案辦理、保密、檔案、審計(jì)、離退休、醫(yī)療保健等工作任務(wù)，推進(jìn)重大會(huì)議活動(dòng)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

抄送：寧波市衛(wèi)健委，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦。

慈溪市衛(wèi)生健康局辦公室? ? ?2021年3月5日印發(fā)