匡堰鎮(zhèn)2019年度工作總結(jié)和2020年度工作計(jì)劃

一、2019年工作總結(jié)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的有力監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持下，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”行動(dòng)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年為抓手，深化兩大創(chuàng)建、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)、推進(jìn)三項(xiàng)爭(zhēng)先，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆人大五次、六次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。

2019年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值31億元、財(cái)政總收入2.3億元、一般公共預(yù)算收入1.27億元、固定資產(chǎn)投資1.7億元、工業(yè)總產(chǎn)值63億元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)到3.4萬(wàn)元，紅綠燈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)年度綜合排位全市第一。

（一）引增量、保存量，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值27.8億元、銷售收入26.4億元、利潤(rùn)1.7億元，分別同比增長(zhǎng)10.6%、6.1%和5.7%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%。科技工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，入選省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)1家，列入省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)套產(chǎn)品1個(gè)，申報(bào)省工程技術(shù)中心1家，申報(bào)寧波市級(jí)新產(chǎn)品7個(gè)，成立眾模聯(lián)模具設(shè)計(jì)創(chuàng)新聯(lián)盟。實(shí)施技改項(xiàng)目11個(gè)，完成工業(yè)投資1.4億元。完成股改1家，在寧波股交中心掛牌2家。扎實(shí)推進(jìn)“畝均論英雄”工作，調(diào)查核實(shí)企業(yè)655家、工業(yè)用地1784畝，完成低效企業(yè)分類幫扶23家。持續(xù)開(kāi)展“低散亂”行業(yè)專項(xiàng)整治，排查企業(yè)作坊921家，淘汰121家。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，排摸登記法人與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位852家、個(gè)體戶2340家。

招商引智開(kāi)創(chuàng)新局面。不斷完善招引項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)招商，全年共引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)市外資金7500萬(wàn)元。加大對(duì)外遷企業(yè)、鄉(xiāng)賢回歸的招引力度，成立匡堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，構(gòu)建走訪、鄉(xiāng)情懇談會(huì)等多種聯(lián)系機(jī)制，引進(jìn)寧波公牛低壓電氣項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.5億元。切實(shí)加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，用88天時(shí)間完成慈匡堰Ⅰ201901#地塊土地征收、遷苗剝土、拍賣出讓工作。同步推進(jìn)招才引智，新認(rèn)定寧波市技能大師工作室1個(gè)、寧波市高級(jí)人才1名，獲評(píng)“上林金匠”和“上林名匠”各1名，申報(bào)“上林英才”項(xiàng)目4個(gè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激發(fā)新活力。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，順利通過(guò)寧波市級(jí)示范性農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建驗(yàn)收，建成全市首家村級(jí)綜合服務(wù)社——鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)崗墩服務(wù)社。不斷深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，完成鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)換屆。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成溪坑清理、擋墻修復(fù)等小流域整治工程，完成凌家江、后張埭江疏浚清淤項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施游涇江流域防洪治澇小農(nóng)水項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體建設(shè)，2人入選市“十佳農(nóng)創(chuàng)客”，樟樹(shù)村創(chuàng)建為省特色農(nóng)產(chǎn)品電商示范村。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源信息管理，全年完成農(nóng)產(chǎn)品抽樣送檢187只，先進(jìn)做法被央視專題報(bào)道。繼續(xù)推進(jìn)“清潔田園”行動(dòng)，回收處理農(nóng)藥廢棄物1.5噸。完成村股權(quán)信息核實(shí)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記換證工作。

（二）抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)品質(zhì)跨步提升

人居環(huán)境提檔升級(jí)。全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，累計(jì)投資1.5億元。完成建成區(qū)329國(guó)道、匡堰大道高家段等主干道路電力線地埋工程，完成城南水廠進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)，新建停車位85個(gè)，推進(jìn)農(nóng)民飲用水保障能力提升工程建設(shè)，啟動(dòng)白彭公路（匡堰段）改造工程土地征用及拆遷政策處理工作，做好杭州灣引水工程、110千伏匡堰輸變電工程等項(xiàng)目相關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)精品村、示范村、宜居村建設(shè)和省美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建迎檢線路沿線改造提升項(xiàng)目建設(shè)，成功創(chuàng)建為省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。新創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個(gè)、寧波市美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)、合格村3個(gè)，倡隆村列入首批市鄉(xiāng)村振興典范村培育對(duì)象。全力推進(jìn)寧波市鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)美麗田園花海景觀項(xiàng)目建設(shè)，游俠客精品民宿項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新創(chuàng)省2A級(jí)景區(qū)村莊1個(gè)。創(chuàng)新開(kāi)展“先鋒戶聯(lián)”助推垃圾分類（庭院整治）工作，建成全市首個(gè)生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)和全市首個(gè)商業(yè)區(qū)生活垃圾綜合減量房，建成垃圾分類體驗(yàn)館1座，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率不斷提高，“美麗庭院”星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作在寧波新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成公廁改造提升12座。深化農(nóng)村危舊房治理，危房實(shí)質(zhì)性解危達(dá)到95%。

生態(tài)治理扎實(shí)推進(jìn)。不斷深化“五水共治”工作，完成水云浦截污工程掃尾，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，繼續(xù)實(shí)施河道水生態(tài)恢復(fù)，探索實(shí)施網(wǎng)格治水新模式，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，被評(píng)為寧波市美麗水鄉(xiāng)。扎實(shí)開(kāi)展無(wú)違建河道和美麗河湖創(chuàng)建，上林湖成功創(chuàng)建為寧波市美麗河湖。實(shí)施第三方“環(huán)保管家”模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)80家企業(yè)提供全方位服務(wù)。全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。有序開(kāi)展復(fù)合加工行業(yè)和磁泥回收行業(yè)專項(xiàng)整治、燃?xì)忮仩t低氮改造、橡膠行業(yè)整治回頭看等工作，規(guī)范復(fù)合加工企業(yè)16家，關(guān)閉磁泥回收作坊21家，完成建材行業(yè)無(wú)組織排放深度治理。著力打擊各類環(huán)境違法行為，取締非法生產(chǎn)作坊59家次，處置各類環(huán)境信訪投訴案件111件次。完成第二次全國(guó)污染源普查工作。

精細(xì)管理持續(xù)強(qiáng)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)秩序管理模式，加快市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)匡堰中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整充實(shí)匡堰交管站工作人員。實(shí)現(xiàn)“智慧城管”與“兩網(wǎng)融合”平臺(tái)互通共融，上報(bào)事件136起,已全部辦結(jié)。開(kāi)展道路交通安全綜合治理、圍擋整治、道亂占、車亂開(kāi)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行店面招牌設(shè)置審批、占道審批和裝修備案制度，累計(jì)查處各類交通違法行為4600余起、整治越門(mén)經(jīng)營(yíng)360余起、取締流動(dòng)攤販210余起，城鎮(zhèn)秩序明顯改善。持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”工作，加大重點(diǎn)區(qū)域拆違力度，全年累計(jì)拆除違章5.4萬(wàn)平方米，拆后土地利用3.9萬(wàn)平方米，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人建房“四到場(chǎng)”等新增違章管控措施。扎實(shí)開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，完成3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的違法建筑整改。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)登記，收集前期資料2182宗，完成土地測(cè)量1262宗，發(fā)放證書(shū)777本。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管護(hù)，成功創(chuàng)建為寧波市“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。

（三）辦實(shí)事、促民生，社會(huì)事業(yè)保障有力

民生保障更上水平。全年民生項(xiàng)目支出占總支出的比重達(dá)到93%。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括土保）、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員分別達(dá)到9149人、6259人、7908人和11480人，戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成寧波市級(jí)區(qū)域性、示范型養(yǎng)老日間照料中心1家，全鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，排查低保對(duì)象198戶248人。落實(shí)社會(huì)救助政策，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金、重優(yōu)對(duì)象撫恤補(bǔ)助金、義務(wù)兵優(yōu)待金、臨時(shí)救助金等各類救助金596萬(wàn)元。落實(shí)殘疾人生活救助補(bǔ)貼等政策，累計(jì)受益585人，建成全市首家殘疾人“陽(yáng)光驛站”。加快完善鎮(zhèn)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站服務(wù)保障體系建設(shè)，率先完成退役軍人社保接續(xù)前期受理工作。深入開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，在貴州安龍萬(wàn)洋眾創(chuàng)城落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，完成消費(fèi)扶貧171萬(wàn)元。

社會(huì)事業(yè)均衡推進(jìn)。順利完成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，待全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名。王家埭、樟樹(shù)、石人山、龍舌、乾炳5個(gè)村成功創(chuàng)建為省衛(wèi)生村，實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生村全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)健康匡堰建設(shè)，完成3家村衛(wèi)生室示范型綜合提升改造，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)75.5%。義務(wù)段學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為五星級(jí)學(xué)校，打造以青瓷、茶藝為特色的校園文化。加快推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，實(shí)驗(yàn)幼兒園獲得全市四星級(jí)學(xué)校評(píng)比第一名，按上級(jí)要求完成民轉(zhuǎn)公辦幼兒園1所。成校青瓷項(xiàng)目獲評(píng)寧波市優(yōu)秀品牌項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)文明系列創(chuàng)建，新創(chuàng)建寧波市文明村1個(gè)、慈溪市文明單位2個(gè)，寧波市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。大力開(kāi)展道德模范推選活動(dòng)，中大公司萬(wàn)亞勇被評(píng)為全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，著力推進(jìn)文化禮堂“建管用育”一體化。扎實(shí)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，舉辦鎮(zhèn)首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展“送歡樂(lè)、下基層”文藝演出等系列活動(dòng)。深入挖掘青瓷文化，完成上林瓷苑項(xiàng)目改造，上林湖越窯青瓷文化傳承園正式開(kāi)園，科普旅游示范線列入寧波試點(diǎn)項(xiàng)目，中央及省市媒體實(shí)地專題采風(fēng)。順利推進(jìn)鎮(zhèn)志、村志編纂工作，完成語(yǔ)言文字規(guī)范化鎮(zhèn)創(chuàng)建。高家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和匡堰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別通過(guò)省放心市場(chǎng)和一星級(jí)市場(chǎng)驗(yàn)收。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)促進(jìn)。不斷加大基層就業(yè)幫扶力度，全面落實(shí)人社事項(xiàng)就近辦、基層辦，辦理勞動(dòng)保障事項(xiàng)38項(xiàng)1.4萬(wàn)件。狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及企業(yè)職工技能培訓(xùn)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位875個(gè)、困難人員再就業(yè)崗位24個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)140人，組織參加中高級(jí)技能培訓(xùn)220人次。健全“無(wú)欠薪”長(zhǎng)效機(jī)制，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴56件，其中欠薪案件28件，涉及金額152萬(wàn)余元，仲裁調(diào)解16件。

（四）防風(fēng)險(xiǎn)、控源頭，社會(huì)治理全面加強(qiáng)

平安建設(shè)持續(xù)深化。圓滿完成“平安護(hù)航新中國(guó)成立70周年大會(huì)戰(zhàn)”保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，精準(zhǔn)打擊“黃賭毒”、“套路貸”等危害公共安全的涉黑涉惡行為，全年共刑事立案260件，同比下降13.9%。深入推動(dòng)“警調(diào)銜接”機(jī)制落地，著力打造以“老勵(lì)工作室、上林講團(tuán)、鴻雁志愿服務(wù)隊(duì)”為代表的平安品牌，開(kāi)展平安志愿活動(dòng)?294次，參與志愿者達(dá)?8200?余人次，被人民公安報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，匡堰派出所被評(píng)為慈溪唯一一個(gè)省首批“楓橋式公安派出所”，并榮立集體二等功。全面深化流動(dòng)人口服務(wù)管理提升工程，完成1000余名流動(dòng)人口素質(zhì)教育培訓(xùn)。

基層治理切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)初信初訪跟蹤辦結(jié)制度，探索信訪代辦制度，實(shí)行“三診”模式，強(qiáng)化初信初訪和信訪積案化解，辦結(jié)信訪346件，成功化解信訪積案2件，其中寧波市級(jí)掛牌1件。落實(shí)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度，著力推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)規(guī)范化綜治調(diào)解室建設(shè)，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，成功調(diào)處各類矛盾糾紛308起。高效推進(jìn)網(wǎng)格力量整合和部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，順利推進(jìn)警網(wǎng)一體化試點(diǎn)，著力構(gòu)建完善的“全科網(wǎng)絡(luò)、智慧網(wǎng)絡(luò)、實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)”，全年累計(jì)發(fā)現(xiàn)上報(bào)并順利辦結(jié)各類事件4萬(wàn)余件，流轉(zhuǎn)督促相關(guān)部門(mén)辦結(jié)事件1661件，其中協(xié)調(diào)解決交通安全問(wèn)題456個(gè)，維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施353處，處理工商監(jiān)管問(wèn)題100個(gè)，解決矛盾糾紛54起，消除安全隱患77個(gè)，完成民生服務(wù)17項(xiàng)。深化“法律服務(wù)進(jìn)村為民”工程，值班律師每周在鎮(zhèn)、村值班，共接待群眾來(lái)訪82人次，提供法律服務(wù)16人次。有序推進(jìn)“三治融合”工作，宋家漕村和王家埭村獲評(píng)省首批善治示范村。

安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完成應(yīng)急體制調(diào)整，整合應(yīng)急管理力量，初步構(gòu)建應(yīng)急救援指揮機(jī)制和社會(huì)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)智慧用電和微型消防站建設(shè)工作，安裝智慧用電195套、煙感報(bào)警器1963個(gè)，新建企業(yè)微型消防站14家，村微型消防站建設(shè)不斷完善。組織開(kāi)展危化品使用單位及小企業(yè)小加工作坊安全生產(chǎn)和消防安全整治百日大會(huì)戰(zhàn)，排摸“兩小”企業(yè)1078家，檢查率100%。實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域大排查大整治集中行動(dòng)，開(kāi)展群租房、合用場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等火災(zāi)隱患排查整治，檢查企業(yè)2121家，治理隱患1087個(gè)。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，創(chuàng)建寧波市放心消費(fèi)餐飲單位1家，農(nóng)村家宴備案率達(dá)到100%。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，安監(jiān)消防行政立案22起，罰款47萬(wàn)元。

（五）夯基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從嚴(yán)治政持續(xù)推進(jìn)

依法行政有序推進(jìn)。著力加強(qiáng)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理和政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，定期聽(tīng)取全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行以及政府實(shí)事工程項(xiàng)目進(jìn)展等報(bào)告。加大全民普法力度，統(tǒng)籌普法隊(duì)伍和普法陣地建設(shè)，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，全力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。

效能建設(shè)全面增強(qiáng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不斷深化“最多跑一次”改革，有序推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心事項(xiàng)向村代辦點(diǎn)延伸。推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)APP等自助平臺(tái)，加快推進(jìn)窗口前后臺(tái)協(xié)作、辦事系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建一體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦的線上線下政務(wù)服務(wù)體系。全年辦理便民服務(wù)事項(xiàng)6958件，按時(shí)辦結(jié)率100%。不斷深化村級(jí)小微權(quán)力清單制度，確保村級(jí)組織和干部權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行。不斷強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，大力整治庸懶散驕、推諉扯皮現(xiàn)象。

廉政建設(shè)從嚴(yán)落實(shí)。深入推進(jìn)清廉匡堰建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)各重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督，全年完成公共資源交易46次，成交金額2625萬(wàn)元，節(jié)減資金344萬(wàn)元，節(jié)約率11.6%。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)支出、考察接待審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降22.5%。開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，始終保持肅貪懲腐高壓態(tài)勢(shì)。全年開(kāi)展作風(fēng)檢查19次，通報(bào)違紀(jì)行為3起，查處違紀(jì)人員1名。

與此同時(shí)，武裝、老齡、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作均取得了新的進(jìn)展。

二、2020年工作計(jì)劃

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府完成任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。要加快轉(zhuǎn)變思想觀念、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上、勇于破局，在揚(yáng)長(zhǎng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)中探索創(chuàng)新路徑，在做優(yōu)功能環(huán)境中提升發(fā)展能級(jí)，在推進(jìn)全面發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在塑造內(nèi)涵特色中彰顯城鎮(zhèn)精神，努力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上級(jí)重要會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”工作主題，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升、城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)提升、生態(tài)環(huán)境治理成效提升、社會(huì)治理創(chuàng)新水平提升“四篇文章”，著力促發(fā)展、提品質(zhì)、增福祉、保平安，團(tuán)結(jié)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)取得更大成就。

綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，在高質(zhì)量基礎(chǔ)上能快則快；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。政府效能不斷提高，民生事業(yè)均衡發(fā)展，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。?

（一）始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)增促調(diào)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

持續(xù)高質(zhì)量打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)硬仗，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)體振興。

提質(zhì)增效，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)新品牌培育工作。深入推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，完成省級(jí)示范性農(nóng)事服務(wù)中心驗(yàn)收。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)精品園、示范園拓展提升，延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大涉農(nóng)資金整合力度，加快完善小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)游涇江流域防洪治澇小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

固本培新，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)的針對(duì)性舉措。積極開(kāi)展“三服務(wù)”“政企同心、你我同行”等服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，落實(shí)一對(duì)一幫扶機(jī)制，加大惠企政策推送力度。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育，深化落實(shí)小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃和龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，積極推進(jìn)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)企業(yè)股改上市。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作、科技服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，招引、培育一批創(chuàng)新型和數(shù)字型企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)智能化技術(shù)改造步伐，全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)寧波公牛低壓電氣等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施塊狀經(jīng)濟(jì)整治提升行動(dòng)，加速塊狀產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。不斷深化“畝均論英雄”工作，分類幫扶制造業(yè)領(lǐng)域低效企業(yè)提升達(dá)標(biāo)，促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。大力開(kāi)展招商引智，不斷深化以企引企、以商引商，不斷健全人才服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接，更好引人才、育人才、用人才。

擴(kuò)需放活，全面提振服務(wù)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，加速推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)民宿、農(nóng)家樂(lè)、文化創(chuàng)意等美麗經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，深化村莊景區(qū)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，深化普惠金融改革，創(chuàng)新金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極謀劃推進(jìn)越溪區(qū)塊和原化工廠區(qū)塊。大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。

（二）始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升品位，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)能級(jí)躍升

堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，通盤(pán)考慮、整體布局，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

注重規(guī)劃引領(lǐng)，提升宜居品質(zhì)。開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，推動(dòng)各類規(guī)劃在村域?qū)用妗岸嘁?guī)合一”。健全完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理體系，全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治常態(tài)化長(zhǎng)效管理。打造小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代版，推進(jìn)省美麗城鎮(zhèn)文旅型樣板鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成乾炳橫筋線支路建設(shè)工程，繼續(xù)推進(jìn)公共停車位建設(shè)，加快推進(jìn)白彭公路（匡堰段）改造工程、110千伏匡堰輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷深化“千萬(wàn)工程”，以村莊景區(qū)化和產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)著力打造典范村，持續(xù)推進(jìn)“三村一線”建設(shè)。

注重環(huán)境治理，提升生態(tài)質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境整治，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，健全完善網(wǎng)格治水機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，強(qiáng)化涉水行業(yè)整治，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面提效工程，積極創(chuàng)建省級(jí)“污水零直排區(qū)”。加快實(shí)施農(nóng)民飲用水保障能力提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，深入開(kāi)展揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、餐飲油煙、涉VOCs工業(yè)企業(yè)等深度治理，做好燃?xì)忮仩t提升改造和復(fù)合行業(yè)、磁泥回收行業(yè)整治回頭看，加快改善提升我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)廁所革命，加大農(nóng)村公廁改造提升和出租房屋戶廁改造力度。鞏固深化“先鋒戶聯(lián)”助推垃圾分類（庭院整治）工作成果，深化推進(jìn)星級(jí)美麗庭院創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)廢棄礦山綜合治理，實(shí)施寺馬線兩側(cè)綠化帶提升改造工程，爭(zhēng)創(chuàng)寧波市森林城鎮(zhèn)。

注重精細(xì)管理，提升管控水平。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理和綜合行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍融合和聯(lián)合執(zhí)法力度，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“無(wú)違建”工作，不斷提高“三大平臺(tái)”管控水平，突出開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類型違建的處置，全面落實(shí)新增違建管控，持續(xù)優(yōu)化拆后土地利用，拆后土地利用率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步做好危舊農(nóng)房的排摸、鑒定和解危工作，完善農(nóng)村危房專業(yè)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）始終堅(jiān)持共建共享，為民惠民，著力增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持民生優(yōu)先，精準(zhǔn)惠民，共建共享，優(yōu)先解決群眾最期盼、最迫切、最關(guān)心的民生問(wèn)題，切實(shí)提升社會(huì)保障水平。

突出民生兜底，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。織牢織實(shí)社會(huì)保障網(wǎng)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，確保戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在98%和99%以上。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。鞏固“無(wú)欠薪”創(chuàng)建成果，全面落實(shí)防治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步扶持居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，探索建立規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極鼓勵(lì)民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。依托民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和示范性養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)升級(jí)提質(zhì)。著力優(yōu)化社會(huì)救助工作機(jī)制，切實(shí)做好低保和社會(huì)救助工作，充分保障弱勢(shì)群體基本權(quán)益。繼續(xù)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

突出優(yōu)質(zhì)均等，推進(jìn)文教衛(wèi)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施教育設(shè)施提升工程，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寧波市學(xué)前教育示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。打造高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)，綜合提升義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)水平，推動(dòng)成人教育、社區(qū)教育出特色。高水平推進(jìn)健康匡堰建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。高質(zhì)量推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，持續(xù)提升村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步培育文體團(tuán)隊(duì)，規(guī)范管理，提升能力，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突出特色彰顯，提升精神文明建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）和“2+8”志愿服務(wù)體系，全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)公共文化惠民工程，提升基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和水平。建立健全農(nóng)村文化禮堂建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗普及行動(dòng)，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入挖掘青瓷文化內(nèi)涵，整合媒體資源，加大宣傳力度，擴(kuò)大地域文化品牌影響力。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)志編撰工作。

（四）始終堅(jiān)持和諧穩(wěn)定，安定有序，著力提高社會(huì)治理水平

加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化平安匡堰建設(shè)，著力探索基層社會(huì)治理新舉措，切實(shí)抓好應(yīng)急管理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，努力為群眾提供更加和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

全力防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“雪亮工程”智慧安防小區(qū)”建設(shè)，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、“人臉”識(shí)別等技術(shù)，加大刑事案件打擊力度，全面提升治安防控能力。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固健全長(zhǎng)效機(jī)制。完善初信初訪事項(xiàng)全流程清單式管理，縱深推進(jìn)信訪代辦“三診”模式，強(qiáng)化信訪積案化解打擊。堅(jiān)持專群結(jié)合、以專帶群開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑群防群治新格局。

提高基層治理能力。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理和綜合指揮平臺(tái)運(yùn)行，提升“四個(gè)平臺(tái)”及區(qū)域內(nèi)各條塊的統(tǒng)籌管理服務(wù)效能。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛常態(tài)化排查，把好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)。進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，從源頭上化解社會(huì)矛盾。高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法，深化實(shí)施法律服務(wù)進(jìn)村為民工程。深入推進(jìn)基層自治、法治、德治融合，拓寬群眾參與基層治理渠道。深化“和諧促進(jìn)會(huì)”建設(shè)，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

嚴(yán)密守護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，開(kāi)展安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)，以“三合一”企業(yè)（場(chǎng)所）、群租房等為重點(diǎn)深入開(kāi)展消防安全隱患治理，著力防范化解生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢公共安全防控網(wǎng)。創(chuàng)新安全教育和管理模式，探索安全生產(chǎn)行業(yè)分類管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)力量助力安全生產(chǎn)工作。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

（五）始終堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，優(yōu)化服務(wù)，著力提升作風(fēng)效能

堅(jiān)持依法治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力，做到“職權(quán)法定、運(yùn)行規(guī)范、公開(kāi)透明、廉潔高效”。

強(qiáng)化實(shí)干高效的工作作風(fēng)。突出民生導(dǎo)向，加強(qiáng)基層調(diào)查研究，提升政策決策和執(zhí)行水平，全力以赴解難題、促發(fā)展，真正做到為民用權(quán)、替民解憂、與民同心。嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制和督查問(wèn)責(zé)制，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、考核評(píng)價(jià)、關(guān)心關(guān)愛(ài)等機(jī)制，不斷提升干部戰(zhàn)斗力，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

樹(shù)牢依法行政的工作理念。將法治理念貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，全面推進(jìn)依法施政工作。健全公示聽(tīng)證、決策咨詢、專家論證等制度，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，做到公正文明。依法有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，提升政府執(zhí)行力和公信力。

保持清正廉潔的公仆本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府一般性支出。持續(xù)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，深入實(shí)施一清單十制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的各類“微腐敗”，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)的政府形象。