慈溪市住建局2021年工作總結及2022年工作思路

2021年，住建系統在市委市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江、寧波的重要講話精神，立足新發展階段，全力開展“三爭三拼、六大趕超”行動，重點圍繞“統籌城鄉發展、改善居住環境、提升監管服務”三大主線，為建設現代化區域性中心城市提供了有力支撐。

一、2021年工作總結

全年共組織實施政府性投資項目16個,年度計劃投資10.2億元。截至9月底，共完成投資74094.4萬元,完成率72.3%。1-10月全市銷售新建商品住宅203.77萬平方米，同比下降10.3%；前三季度完成建筑業產值（省內）97億元，同比增長37.2%。

（一）在高水平統籌城鄉全域發展上有新作為。

城市路網“擴容”不斷推進，開發大道、建東路、灣底路和中官路等3個續建項目預計年內全部完工?？仓幸司訁^塊配套坎墩大街拓寬工程、梅林路等新建項目按計劃有序推進;6個堵點治理項目已全面完工。城市北環線、永安路工程的工程可行性報告編制進展順利。城鄉整體品質融合提升，全年啟動老舊小區改造44.4萬平方米，目前所有項目均開工。啟動城中村改造66.9萬平方米（拆除重建64萬平方米，綜合整治2.9萬平方米），目前共完成改造48.9萬平方米，完成率為81.4%。全年我市共有崇壽、觀海衛、龍山、橫河、坎墩、宗漢、長河等7個鎮（街道）爭創美麗城鎮省級樣板，力爭今年新增1個以上省級樣板，目前，已有6個鎮（街道）完成省級考核。啟動城鄉風貌提升工作，成立工作專班，完成基礎資料收集整理、初步調研等前期工作，《慈溪市城鄉風貌整治提升實施方案》正在編制當中。

（二）在高品質城市生態建設上有新進展。

園林綠化建設穩步推進，全年實施城區綠道建設10公里以上，已完成7公里；改建口袋公園6個，約1.3萬平方米，已完成總進度的54%，預計11月上旬全部完工。完成精品線慈溪“市、區”融合發展線新城大道和南三環（新城大道—楊梅大道）的綠化帶美化提升工程。持續推進水環境治理，深入“污水零直排”工作，全年新建污水管網20公里以上，完成8個住宅小區雨污分流，實施農村生活污水治理工程48個（民生實事項目12個）。截至目前，已完成污水管網鋪設13公里，3個小區雨污分流完工，累計完成投資7500萬元。12個民生實事項目中，8個項目已基本完工，另4個進度超80%。計劃今年開工的36個農村生活污水治理工程中已開工30個。加快全域化、系統化海綿城市打造，目前青樾府、締泊灣等13個海綿項目已完工，預計年底可完成新增3.5平方公里目標并通過省級終期績效評價驗收。初步編制完成我市城區內澇防治專項規劃，預計年底完成批復。

（三）在高層次行業監管上有新突破。

深入推進建筑業發展。依托建筑工地在線視頻監管平臺，推進“智慧工地”建設，將施工現場在線視頻、人臉識別考勤、建筑起重機械安全監控等統一納入“監管一張網”平臺。大力推進建筑工業化，新開工裝配式建筑22個，84.6萬平方米；新開工住宅裝配式建筑15個，59.2萬平方米。深入開展起重機械、高處墜落等專項安全生產行動，創新建立“保險+風控服務”機制，將安全生產工作的重心從事后查處轉變到事前預防上來。深入推動房地產健康穩定，出臺我市房地產業“一城一策”方案，涵蓋“完善住房和用地供應機制”“健全市場管理體系”“遏制投機炒房行為”等8大方面41項具體措施。加大房地產市場研判，通過實施集中供地、房企購地資金穿透式審查、商品住房銷售價格備案制等多種舉措確保房地產市場平穩健康發展。貫徹租購并舉的住房制度，截至目前，完成新建租賃住房籌集2256套，完成率達82.4%。深入推進公用行業監管。持續深化城鄉供水一體化改革，目前已完成《慈溪市東南部城鄉供水一體化改革方案》編制，11月底前完成龍山、師橋水廠的資產移交工作，年底前完成自來水公司管網與匡堰鎮、橫河鎮供水管網聯網工程。加快中高層住宅二次供水改造，目前已完成改造5200戶。完善已建企業門戶管理系統的運維管理和多因子收費相關工作，抓好“門戶管理”。扎實開展燃氣安全專項整治大排查,嚴厲打擊瓶裝燃氣行業跨區域經營、無證經營、非法儲存、非法倒灌等行為，設置瓶裝燃氣供應點48個。深入推進物業行業監管服務。以物業常態檢查和物業服務紅黑榜制度為抓手，健全物業行業信用管理機制。圍繞寧波物業服務企業和物業項目經理信用信息管理平臺，推動物業行業數字化管理進程。持續推進住宅小區環境整治專項行動，加強消防安全管理，落實行政執法清單，切實解決住宅小區內突出問題及安全隱患。

二、2022年工作思路

2022年，我局將繼續深入貫徹市委市政府的各項決策部署，堅持“人民至上、全面全民、共建共享”理念，率先探索實現共同富裕的體制機制，一體推進在忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”中走前列當標兵，爭當全面高質量發展的先鋒。加快實施城市建設品質提升、城市精細化管理提升的“雙提升”戰略，全力打造安居、宜居、樂居的長三角幸福之城。全年將重點把握四大方向：

（一）把握綠色發展方向，全力推進城鄉風貌全域統籌發展。

——持續推動城市更新。全年計劃啟動老舊小區改造35萬平方米，圍繞全生活鏈需求，加快構建鄰里中心、完善社區養老、提升社區醫療等，打造管理服務無盲區的未來社區。持續推進城中村改造工作，加快城市核心區塊美麗蝶變,打造宜居、宜業的現代化區域性中心城市,全年計劃啟動58萬平方米。

——持續推進城鄉風貌提升。加速美麗城鎮創建，做好勝山鎮、新浦鎮、匡堰鎮、橋頭鎮、逍林鎮5個鎮的創建工作，加快形成城鄉融合、全域美麗新格局，實現美麗城鎮建設完美收官。完成《慈溪市城鄉風貌整治提升行動方案》編制完成并通過省一級評定備案，確定我市2022年底前第一批參與“5321”創建的城鄉風貌整治提升樣板區，于年底前建成一個示范區樣板。加快推進界牌社區和清水灣社區2個整合提升項目的未來社區創建工作，補齊市政和公共配套短板，確保6月底前通過寧波驗收。

——持續完善城市道路骨架。以“拉框架、通斷頭、拓瓶頸、強更新”為原則，續建、新建坎墩大道拓寬、南三環、北二環、科技路等治理改造項目10個；加快公共停車場建設和中心城區交通堵點治理，全年新增公共停車位1500只以上（中心城區1000只以上），治理堵點3個以上，提升出行舒適度。抓緊做好城市北環線、永安路、南三環東延等11個預備項目的前期準備工作，待條件成熟后轉實施項目。

（二）把握為民服務方向，全力提升人民群眾獲得感幸福感。

——持續推進水環境治理。進一步完善城鎮污水管網收集、輸送系統，提高城鎮環境治理風險防控能力，加快補齊農村污水管網設施短板，計劃新建市政污水管網和接納支線20公里以上，完成投資1億元。切實做好農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，計劃新增農戶35000戶以上，投資10.5億元。

——加快城市濱水綠肺建設。依托新城河、潮塘江、大塘江和漾山路江四條中心城區“井字型”水系，有序提升濱水空間的景觀風貌，加快環城綠道網、城市公園、口袋公園建設以及裸地荒地治理，全年計劃完成新增口袋公園4個，裸地荒地覆綠9.5萬平方，全市新增綠道20公里以上，加快實現中心城區水清、岸綠、景美。

——抓好房屋全生命周期監管。開展我市新一輪城鎮房屋排查、建檔、鑒定及整治工作；探索建立我市歷史建筑常態化監管體系，有序開展歷史建筑維護修繕工作；全面完成寧波市農房安居示范村創建任務；對農村廢棄房屋進行專項整治，摸清底數，制定廢棄農房“一房一策”，確保房屋安全管理全覆蓋。高質量推進第一次自然災害綜合風險普查掃尾、查漏補缺工作，逐步實現城鄉房屋“身份證”“健康碼”制度。

（三）把握數字化改革方向，全力推進行業監管服務升級。

——深入推進建筑業穩步發展。以“打造優質企業、建設優質工程”為目標，通過政策扶持和獎勵機制，加快扶持形成一批技術管理領先的龍頭企業，確保全年建筑業產值穩步增長。充分發揮“建筑之鄉”水平，加快綠色建筑、新型建筑工業化發展，穩步推進鋼結構裝配式住宅試點工作，提升城市整體建設品質。深化“智慧工地”建設，完善“數字化”監管平臺，以標準化、信息化、智慧化全面加強項目監管和民工工資處置。突出安全生產監管重點，深入開展質量安全專項行動，杜絕重大安全事故，減少一般事故的發生。

——深入推動房地產健康發展。繼續按照省、市兩級政府對房地產市場調控要求和“一縣一策”執行的指標要求，根據市場形勢為市政府做好參謀，靈活運用政策工具，確保房地產市場穩定，房價、地價波動符合上級政府要求。謀劃推出“預看房”制度，減少商品房交付后的矛盾糾紛。嚴格做好房地產市場監管，規范銷售行為，強化預售資金監管，預防部分項目發生系統性風險。

——深入推進公用行業監管。加快推進省級節水型城市創建，力爭2022年創建成功。積極謀劃排水一體化改革，結合東部污水處理系統運營管理中期評估，推進中西部運管提升工作，建立排水一體化的工作機制。持續推進重點排水戶“門戶管理”，對水質嚴重超標的或不按排水許可證要求向城鎮污水管網排放污水的行為加強立案查處。加快推進燃氣LNG應急儲氣項目建設，切實提高我市應急儲氣能力；積極推進瓶裝氣市場改革，落實瓶裝燃氣線上銷售和“最后一公里”配送等工作，提高安全服務質量。以爭創“國家生態園林城市”為目標，加快完成《慈溪市生態綠地專項規劃（2021—2035年）》編制。

——深入推進物業行業監管服務。加大新《寧波市住宅小區物業管理條例》的宣傳貫徹力度，制定出臺我市相關配套政策，持續推進住宅小區環境整治、平安小區創建等行動，嚴格落實行政執法清單，推動“智慧化”小區建設，有效解決住宅小區內突出問題及安全隱患。繼續加大老舊小區電梯加裝宣傳力度，以白云小區電梯加裝落地引領全市電梯加裝工作，加快補齊歷年欠賬。

（四）把握廉潔自律方向，全力提振住建隊伍干事創業激情。

一是持續抓好黨史學習教育工作。抓好黨史學習第二、三階段的學習，探索黨史學習教育向業務延伸的工作舉措，以紅色工地、紅色物業、紅色項目為抓手，實現黨建與業務雙贏共進的良好局面。深化“為民辦實事”長效機制，實施“書記領辦”項目，打造“三服務”2.0版，著力解決當下群眾的急難愁盼問題深入。二是深化黨風廉政建設。進一步加強廉政教育和制度建設，堅持抓早抓小，結合廉政風險點排查深入推進內控機制建設，從小微權力入手查漏補缺，不斷完善懲治和預防腐敗體系，增強廉政建設的針對性和實效性。三是強化信訪維穩工作。以“預防為主、穩妥處置”的原則深入開展矛盾糾紛排查，強化信訪涉穩信息收集報送和提前處置工作機制，充分健全科室信訪聯絡制、首問責任制，切實維護社會大局穩定。