市自然資源規(guī)劃局2020年工作總結(jié)

今年以來，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“服務(wù)好人民群眾、守護好綠水青山、保障好高質(zhì)量發(fā)展”的初心，主要做好以下幾方面工作：

（一）堅持以優(yōu)化空間格局為目標(biāo)，著力提升城市發(fā)展能級。一是高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃。全力推進市鎮(zhèn)兩級國土空間總體規(guī)劃編制工作，全面優(yōu)化永久基本農(nóng)田和新增用地布局，土地供給由低效區(qū)塊向城市重點發(fā)展區(qū)塊集聚，謀劃好我市“十四五”發(fā)展空間。科學(xué)布局全市重大板塊空間規(guī)模和功能定位，以“前灣之芯”——滬浙合作發(fā)展區(qū)為引領(lǐng)，加快推進新城河、前灣金融港等重大板塊建設(shè)。二是全力以赴做好國土“三調(diào)”工作。堅持實事求是原則，開展“三調(diào)”成果自查自糾，不折不扣打好“三調(diào)”攻堅戰(zhàn)，全面摸清我市高質(zhì)量發(fā)展家底。我市三調(diào)統(tǒng)一時點更新成果已于10月10日按時上報國家三調(diào)辦，并通過國家三調(diào)辦階段性檢查驗收。三是精準(zhǔn)配置要素資源。堅持“要素跟著項目走”原則，科學(xué)組建項目儲備庫，全力以赴向上爭取指標(biāo)。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)平臺加快征地拆遷等前期工作，2020年累計批準(zhǔn)14個批次246個地塊4092畝，涉及新增用地指標(biāo)3903畝，計劃執(zhí)行率達100%，計劃指標(biāo)數(shù)和執(zhí)行率均居寧波各縣市區(qū)前列，重點保障了國家電投華東氫能產(chǎn)業(yè)基地、市建筑垃圾資源化處置中心等重點項目，相關(guān)工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

（二）堅持以“畝均論英雄”改革為導(dǎo)向，著力提升要素保障精度。一是全力加快土地供應(yīng)。建立地價網(wǎng)上評審機制，全力提升土地供應(yīng)效率。主動出擊，積極推介我市優(yōu)質(zhì)儲備地塊。全市累計供應(yīng)國有建設(shè)用地9407畝。二是更高水平推動新一輪盤活存量攻堅行動。印發(fā)《慈溪市深化存量建設(shè)用地盤活三年行動方案（2020—2022年）》，細(xì)化攻堅目標(biāo)，對全市存量土地實行全閉環(huán)管理。全市消化批而未供8838畝，處置閑置土地112畝。處置2018年前的供而未用土地930畝，處置2018-2019年的供而未用土地614畝，處置2020年新增供而未用土地2357畝，低效用地再開發(fā)2887畝。三是推進低效用地報批。在明確“一條龍”聯(lián)審原則的基礎(chǔ)上，前置初審程序，提高項目報批成熟度。根據(jù)聯(lián)審結(jié)果確定報批企業(yè)清單，為在政策有效期內(nèi)完成任務(wù)，全面提升低效報批速度，辦理時間平均從30個工作日縮短到不超過20個工作日，報批速度同比提升33%，審批完成項目124個，面積400余畝，積極保障低效用地再開發(fā)。

（三）堅持以綠色發(fā)展為理念，著力提升資源保護能力。一是全力抓好違法管控。充分發(fā)揮耕地保護監(jiān)督員作用，全面提升違法行為處置效率，2019年季度衛(wèi)片最終違法耕占比僅0.1%，為歷年來最低。成立市鎮(zhèn)兩級工作專班，召開專題工作部署會，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動，基本完成29483個圖斑摸排和信息填報工作。加快各類督察整改掃尾工作，耕地保護督察、歷年例行督察“掛賬”問題整改率均已達到上級要求的90%以上。二是加快推進全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。橫河鎮(zhèn)大山村等7村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程主要工程已基本完工，匡堰鎮(zhèn)倡隆村等3村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)福山村等2村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)師東村等3村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程已完成實施方案及村莊規(guī)劃編制。三是全力拓展耕地墾造途徑。完成新浦鎮(zhèn)八塘北側(cè)墾造耕地項目，獲取新增耕地267.06畝；加快推進四灶浦-水云浦未利用地（坑塘回填）開發(fā)造地項目，可新增耕地266.89畝。四是強化林業(yè)及野生動物保護。大力推進全省新增百萬畝國土綠化行動，完成新增國土綠化造林4032畝，超額完成年度任務(wù)。強化林業(yè)資源管理保護，辦理各類林業(yè)行政案件43件，刑事案件11起，抓獲犯罪嫌疑人21人，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。制定《慈溪市全面禁止非法交易和濫食野生動物妥善處置在養(yǎng)野生動物實施方案》，穩(wěn)妥推進“禁食”野生動物處置，在養(yǎng)雁鴨類野生動物已全部處置完畢。五是深化海洋管理。加強岸線巡查，實施監(jiān)控各類用海行為，堅決制止違法用海。編制完成海洋生態(tài)本底調(diào)查報告，摸清主要海洋生態(tài)資源存量，查找生態(tài)災(zāi)害風(fēng)險和隱患，初步構(gòu)建了海洋生態(tài)空間基礎(chǔ)底圖。

（四）堅持以“三同三服務(wù)”為服務(wù)品牌，著力提升民生服務(wù)水平。一是全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患汛前大排查，嚴(yán)格落實“五查30問”制度，明確44個風(fēng)險防范區(qū)。指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)（街道）做好人員轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)管控基礎(chǔ)信息排查工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是深化“最多跑一次”改革。創(chuàng)新兩規(guī)融合審批機制，對特定工業(yè)招商項目放寬工業(yè)用地相關(guān)規(guī)劃控制指標(biāo)。完善“大審批”工作格局，進一步優(yōu)化審批流程，實行多測整合、多驗合一。繼續(xù)增設(shè)“企業(yè)專窗”和“綠色通道”，對重點項目落實專人實施“一對一保姆式”精細(xì)化服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)投資“全生命周期”無縫保障。三是深化不動產(chǎn)登記“多式通辦”。全力推動不動產(chǎn)登記“無差別受理”，實現(xiàn)稅收、登記“一件事”辦理。全市不動產(chǎn)登記辦理事項提交材料壓縮至4份以內(nèi)，90%的涉企業(yè)務(wù)實現(xiàn)即時辦理，一般登記2個工作日辦結(jié)。同時，按照“就近能辦”原則，穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記權(quán)限向基層延伸。今年以來，新設(shè)立掌起、匡堰、橋頭等3個不動產(chǎn)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦理點。不動產(chǎn)提速增效相關(guān)工作在《寧波日報》宣傳報道。四是強化測繪地理信息保障服務(wù)能力。開展慈溪市1:2000地形圖修測和慈溪市1:500地形圖數(shù)據(jù)摸底調(diào)查，完成2020年慈溪市地理國情監(jiān)測項目，并順利通過驗收。深化基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)職能，為全市水利、通信、供電等行業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)保障。

（五）堅持以黨建工作為引領(lǐng)，著力提升干部隊伍素養(yǎng)。一是打造特色黨建品牌。依托“周二夜學(xué)”等平臺，深入開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)活動。深化“四位一體”黨建工作格局，加強支部建設(shè)。以“山水林田湖草，黨建引領(lǐng)生命共同體”為主題，融合各自職責(zé)，創(chuàng)設(shè)海、湖、田、山、林5個黨支部，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，該模式得到寧波市直機關(guān)工委常務(wù)副書記蔣文豐的高度肯定。二是狠抓系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。啟動“勤政廉政教育月”活動，開展“清廉資規(guī)”建設(shè)。制定《關(guān)于進一步加強風(fēng)險排查和內(nèi)部控制審計的工作方案》，結(jié)合39個重點領(lǐng)域，開展全面體檢自查，強化問題整改，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入。三是強化干部隊伍建設(shè)。將系統(tǒng)年輕干部送往信訪接待、不動產(chǎn)咨詢等一線窗口進行蹲苗培養(yǎng)，選派業(yè)務(wù)能力強的專技人才赴安龍和興義開展對口幫扶，加速干部成長。打破科室職責(zé)范圍，在全系統(tǒng)開展“業(yè)務(wù)大比拼”活動，實現(xiàn)專一型人才向全能型人才轉(zhuǎn)變。