慈溪市退役軍人事務局2021年工作總結及2022年工作計劃

2021年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標的重要歷史交匯點，更是退役軍人服務保障體系全面發揮作用的一年。一年來，市退役軍人事務局以黨史學習教育為契機，以數字化改革和服務保障體系建設為抓手，緊緊圍繞市委、市政府“三爭三拼、六大趕超”活動，持續推進優待褒揚、接收安置、權益維護、擁軍優屬和就業創業等重點工作，確保退役軍人服務保障工作向高站位、深層次和精準化推進，較好地完成了全年目標任務。

第一部分 ?2021年完成主要工作及特色亮點

一、黨建和廉政建設方面。扎實開展黨史學習教育，以學習促黨建，以學習促黨風廉政建設。認真開展班子成員和支部書記上黨課、專題學習、主題黨日、“周二夜學”等活動，全年共開展黨組理論學習中心組學習16次，黨史集中學習53次。加強黨風廉政建設和意識形態管理，逐級簽訂從嚴治黨責任書，嚴格落實“干部說事”、談心談話制度，注重加強信息公開，主動接受社會監督。

特色亮點工作：

1.深入開展“為群眾辦實事，為企業解難題，為基層減負擔”活動，累計為群眾辦實事230余件。

2.開展“五進”活動（即：進機關、進學校、進部隊、進社區、進企業），組織“退役老兵宣講團”開展黨史軍史等宣講14次，受眾2000余人。

3.開展“學習強國”積分評比、“模范黨支部”創建工作，我局在全市的學習排名一直名列前茅。

二、退役軍人服務保障體系創建方面。我局始終按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”抓好全市三級服務保障體系建設，做到創建勁頭不減、標準不降，努力推進服務保障體系建設提檔升級。目前，我市“一鎮一特色、一站一品牌”的退役軍人服務保障體系工作格局已基本形成。截至今年，我市共上報鎮級“楓橋式”服務站4家、村級“楓橋式”服務站34家，鎮級“示范型”服務站4家、村級“示范型”服務站309家（上級正在評定之中）（2020年，市退役軍人服務中心與3家鎮、村服務站被評為省首批“楓橋式退役軍人服務中心（站）”，79個服務站獲評國家首批“示范型退役軍人服務站”）。完成了我市418名“兵站長”建檔立卡工作，完成的數量與質量位居寧波前列。

特色亮點工作：

1.繼續深化“輪值站長”工作創新。在全省率先試點“輪值站長”工作機制。目前，全市已有1840名“輪值站長”上崗履職，服務退役軍人2.3萬余人次，匡堰鎮“輪值站長”3.0模式、宗漢街道“史班長工作室”、古塘街道“輪值時間”存義工銀行等創新做法，獲得了省廳和寧波市局主要領導的充分肯定。同時，匡堰鎮“輪值站長”班組被評為寧波市“最美退役軍人工作團隊”，宗漢街道“史班長工作室”負責人史正軍在全省新時代“楓橋經驗”交流會上做經驗交流。

2.實行“常態化走訪慰問退役軍人”工作機制。緊貼“三為”“三服務”等主題活動，利用“尚兵日志”移動平臺，采取常規走訪與精準走訪相結合等方式，共走訪慰問服務對象超4萬人次，實現走訪慰問全覆蓋。

3.傳承紅色基因、發掘紅色資源。在推進全市退役軍人服務保障體系建設中，注重充分挖掘和利用紅色資源，傳承紅色基因。今年，坎墩街道退役軍人服務站被評委為浙江省“百家紅色退役軍人服務站”，宗漢街道史家村、掌起鎮洪魏村退役軍人服務站等10家單位被評為寧波市“百家紅色驛站”。

三、優待褒揚及雙擁工作方面。傾力做好退役軍人和其他優撫對象的優待撫恤工作。全年共計發放“三屬”定期撫恤金615.17萬元、傷殘撫恤金2027.30萬元、在鄉復員軍人生活補助2041.03萬元、退役士兵老年生活補助金2793.93萬元，喪葬補助費128.35萬元；結報優撫對象各類醫療費495萬元；對1953名困難優撫對象進行了臨時救（補）助，發放救（補）助資金近293萬元。春節期間向全市3.3萬余名退役軍人送上年畫、發送祝福短信，“八一”期間走訪慰問退役軍人物資約223萬元。積極打造“崇軍聯盟”，為現役軍人、退役軍人及優撫對象提供優質產品、優先待遇、優惠價格的“三優”服務，目前已有加盟企業35家。此外，緊貼數字化改革試點工作，探索符合我市實際的退役軍人“精準救助幫扶”應用模塊，現已被省退役軍人事務廳列為全省退役軍人工作數字化改革試點項目。

特色亮點工作：全力打造四個擁軍優撫工作新模式。

1.全力打造“專業社工+聯絡員+志愿者”的優撫工作組織運行新模式。按照“小政府、大社會”擁軍優撫的新思路，采用政府購買服務的方式，引進專業性強、服務性好的第三方社會組織，形成了“專業社工+聯絡員+志愿者”相結合的三層金字塔式擁軍優撫服務新模式，及時有效提供專業化、個性化、精準化服務，積極引導推動擁軍優撫工作的社會化發展。目前，市關愛退役軍人協會開展走訪慰問、黨史學習分享等活動共計8次，服務人數超160人。

2.全力推進“聯盟+社會組織”“聯盟+政府”的優撫工作力量構成新模式。自“市服務退役軍人志愿者聯盟”成立以來，按照“你點單我服務”服務模式，成功舉辦了老兵廚藝大賽、慶國慶迎中秋茶話會、觀看紅色電影《八佰》等活動，開展了應急救援知識培訓、新媒體技能學習、慢性病防治進軍營等活動，充分滿足退役軍人及軍屬現實需求，深受我市服務對象的肯定與贊許。年初以來，市服務退役軍人志愿者聯盟開展志愿服務活動50余場次，參加志愿者793人，1856人直接受益。

3.全力搭建“老兵健康數據庫”，探索優撫工作管理服務方式新模式。建立退役軍人及軍屬“一人一檔”數據庫，通過大數據分析，分類開展生活照料、醫療服務、精神慰藉、代辦服務、個案幫扶等精準服務，架起政府與老兵及軍屬之間的連心橋梁。目前，已為2000余名老兵、軍屬和烈屬進行免費體檢，對147戶孤寡、失去生活能力的優撫對象落實專人照顧，完成老兵健康檔案400余份。

4.全力深化“愛+”服務項目，優撫工作內容拓展新模式。我市積極探索政府領跑、社會接力的擁軍優撫新模式，依托服務退役軍人志愿者聯盟，以“愛+”行動為載體，創設“愛+”關懷和“愛+”服務行動，形成了“政府-社會組織-志愿者聯盟”的互動模式，開創了新時代社會化擁軍優撫的新局面。

四、移交接收安置和就業創業方面。按照全閉環服務管理的工作要求，樹立“退役軍人全生命周期”理念，堅持“陽光安置”，嚴格程序流程，公開公正公平，貼心服務管理，扎實做好2021年12名轉業軍官和12名政府安排工作退役士兵（退出消防員）的接收安置工作。充分發揮退役軍人創業就業基地和市環杭州灣創新中心和杭州灣智能產業園兩個退役軍人創業孵化園作用，構建退役軍人就業創業服務平臺。目前，我市共完成接收當年度退役士兵290人，及時核發2020年312名退役士兵的一次性經濟補助金2442萬元；組織退役軍人“RPO”（精準對接）招聘會、專場招聘會等9次，推出1200余個就業工作崗位，幫助260余人實現就業，受到退役軍人一致好評。

特色亮點工作：

1.退役士兵接收報到實現“一站式”便捷服務。結合“最多跑一次”和數字化改革要求，依托浙里辦APP“軍人退役一件事”系統，實現自主就業退役士兵接收安置網上辦理、最多跑一次。

2.積極推進退役軍人就業創業“三兵”（當好“偵察兵”、“雷達兵”、“勤務兵”）服務體系建設。以白沙路街道退役軍人服務站、匡堰鎮退役軍人服務站、龍山鎮退役軍人服務站為我市3家試點先行單位，努力打造“一個創業基地、一個就業基地、一個云端產業平臺”就業創業新模式，相關工作已初見成效，獲得上級領導的高度肯定。

3.積極參加軍創大賽。發動軍創企業參加寧波市第二屆“建行杯”軍創大賽，我市4個家參賽企業獲得了2個二等獎、2個三等獎的優異成績（二等獎：浙江松喬氣動液壓公司的快換接頭智能制造項目、慈溪正大農業公司的正大紅品牌系列酒項目；三等獎：寧波格林美孚新材料公司的超輕、高彈透氣型作戰鞋項目，慈溪市坎墩阿杰果蔬農場的精品果蔬種植項目）。

五、思想政治和權益維護方面。我局堅持“防增量、減存量、保穩定”的工作思路，在加強日常走訪慰問、來訪接待、解難幫困等系列基礎工作上，按照“一人一案一策”要求建立臺賬，對相關人員的信訪訴求進行整理歸類、列表編號、逐個分析、及時辦理、及時回復，及時解決，為退役軍人各種訴求提供精準服務、妥善化解矛盾。截至目前，共接待來信來訪182批次、305人次，同比下降約51%；累計化解國家、省級交辦重復信訪事項11件；配合上級主管部門完成3名自謀職業轉業士官信訪事項的復核終結，辦理信息公開申請12件，調處行政復議3件。常態化做好慰問工作，緊貼“八一”、“春節”等節日做好退役軍人走訪慰問，共計走訪慰問320余人，落實慰問經費和困難補助500余萬元，并協調市慈善總會對100名困難退役軍人經濟救助8萬元。

特色亮點工作：精心開展優秀退役軍人典型選樹，大力挖掘和宣傳退役軍人優秀典型。今年以來，我市推薦周世杰、羅杰2人選樹為寧波市“最美退役軍人”，黃佳寧被評為寧波市“最美退役軍人工作者”，13名退役軍人被選樹為慈溪市“最美退役軍人”。

第二部分 ?2022年主要工作籌劃及展望

2022年，市退役軍人事務局將圍繞上級提出的各項工作目標，凝心聚力、務實奮進，不斷深化黨史學習教育、持續提升服務保障能力、加快推進數字化改革、扎實做好政策法規貫徹落實，確保退役軍人事務各項工作持續穩中向好，為我市社會經濟發展作出應有的貢獻，以優異成績喜迎黨的二十大。

一要落實全面從嚴治黨主體責任。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為契機，進一步加強和推進機關黨建和黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨責任主體和責任分工，努力把黨建和黨風廉政建設工作抓深抓實。加強意識形態管理和教育，將其納入局重點工作之一，專題研究、專題部署，提升干部職工拒腐防變的能力和干事創業的精氣神。深入推進黨史學習教育，以“周二夜學”、支部活動等為載體，切實加強黨史學習教育、黨性教育，高質量開好組織生活會、民主生活會，持續提高干部職工思想政治素養。

二要全力提升三級服務保障體系功能作用。以創建為契機，全面提升二級退役軍人服務站服務水平。在按要求創成“楓橋式”、“示范型”、“紅色退役軍人服務站”的同時，做好星級服務站評定工作，確保二級服務站建設提檔升級。全面推行“輪值站長”工作模式，進一步充實服務站工作力量。積極探索“互聯網+退役軍人服務”，加快退役軍人全生命周期服務管理數字化平臺建設，重點打造具有慈溪辨識度的“退役軍人精準救助幫扶”多跨應用場景，通過部門間數據共享，全面、準確獲取每位退役軍人和優撫對象在醫療、養老等方面的真實數據，了解其家庭實際困難與訴求，主動為退役軍人和優撫對象提供及時、精準的救助幫扶，全面提升服務水平。

三要持續打造“社會化優撫”金名片。認真謀劃組織八一、春節慰問系列活動和“烈士紀念日”紀念活動，加大退役軍人走訪慰問和困難幫扶力度。深化“愛在優撫”特色活動，充分發揮“市關愛退役軍人協會”、“服務退役軍人志愿者聯盟”、“崇軍聯盟”等社會組織作用，引導社會各界人士、企業和組織積極參與社會公益和服務退役軍人活動。不斷夯實雙擁工作基礎，積極開展省“雙擁模范城（縣）”創建工作，努力營造全社會尊崇退役軍人的良好氛圍。

四要持續提升就業創業和安置質量。繼續推行軍人退役接收“一站式”服務和“陽光安置”政策，逐步提升安置崗位質量，高效、便捷完成當年度退役軍人接收安置工作。高水平謀劃退役軍人返鄉歡迎儀式和退役軍人專場招聘會、深入開展訂單式培訓試點、退役士兵全員適應性培訓；細致謀劃、打造退役軍人就業創業基地；為退役軍人量身打造適合的就業崗位和培養計劃，不斷提升退役軍人就業創業技能水平，拓寬就業渠道，提高就業質量，解決退役軍人就業的后顧之后。

五要全面維護退役軍人合法權益。加強《中華人民共和國退役軍人保障法》等相關法律、法規的宣傳和普及，提高退役軍人的法律意識，加強退役軍人政治思想教育工作，注重典型引領，繼續開展“最美”系列選樹活動，宣傳、報道各行業中優秀退役軍人的事例、事跡，不斷營造擁軍崇軍的濃厚氛圍；高質量做好退役軍人來訪接待工作，建立退役軍人矛盾問題庫，針對重點群體、重點對象、重點問題建立“一人一策”臺賬,攻堅做好各類矛盾化解工作，切實維護退役軍人合法權益。