慈溪市財政局2021年工作計劃

2021年，市財政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和重大部署，牢固樹立“財為政服務”理念，切實找準建設“重要窗口”走前列當標兵的財政定位,抓住政策窗口，穩住收入底盤,保住剛性支出，防住潛在風險，以更加積極有為的責任擔當落實更加積極有為的財政政策,以創造性張力交出財政高分報告，促進我市經濟社會高質量發展可持續發展。

一、聚焦“新目標”，全力找準財政新定位

一是對標對表新目標新定位。增強宏觀思維和大局意識，對標對表“重要窗口”走前列當標兵的新目標新定位,加強前瞻性研究，包括構建新發展格局的財政作用發揮、推進財政治理體系和治理能力現代化、防范化解地方政府債務風險等方面，認真思考并給出財政答案，為市委、市政府當好參謀助手。二是謀深謀實高質量發展。認真研究謀劃財政重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策，科學編制財政“十四五”規劃，謀劃完成新一輪市鎮兩級財政體制政策，加強市級園區（平臺）財政財務管理。加快推進財政事權與支出責任劃分改革，完善集中財力辦大事財政政策體系，理清大事要事，分清輕重緩急，使資金流與決策流、業務流、信息流更好融合，服務保障市委、市政府重大決策部署實施。

二、聚力“穩運行”，全力服務經濟發展大局

一是加強收入組織工作。加大財稅經濟形勢分析和收入研判，加強稅收征管，做到依法征收、應收盡收。強化預測預警，規范非稅收入管理，加大土地出讓，盤活存量資產，按照“匹配性、均衡性、可持續性”的原則，合理把握收入力度和節奏。鞏固拓展減稅降費、助企紓困等政策成效，涵養稅基稅源，促進收入平穩優質增長，為全市經濟社會發展大局多做貢獻。二是堅持政府過緊日子。進一步壓減一般性支出和非急需非剛性支出，傳導政府過緊日子思想，做到應減盡減、應壓必壓、可延盡延、該禁必禁。改進預算分配方式，強化零基預算理念，堅持以收定支原則,打破基數概念和支出固化格局，健全項目支出標準，硬化預算執行管理。三是確保收支平穩運行。加強財力建設，優化支出結構，統籌財力重點保障續建項目和民生兜底，加大財政收入和支出需求測算,增強財政的調控能力。深入推進全過程預算績效管理，出臺事前績效評估管理辦法，進一步完善全過程制度體系建設，確保2021年底前基本實現全面實施預算績效管理總體目標。

三、聚責“大轉變”，全力推進財政治理體系和治理能力現代化

一是創新理念。堅持利民為本，自覺踐行以人民為中心的發展思想，將更多財力向民生領域傾斜，推進更高水平的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，持續提升人民群眾獲得感。積極宣傳預算法和預算法實施條例，強化預算剛性、嚴肅財經紀律，用法治思維和法治方式推進財政各項工作。二是創新手段。堅持數字賦能，大力推進財政數字化轉型，不斷優化升級財政管理信息系統、國庫集中支付動態監控、預算管理一體化系統，拓展統一公共支付平臺應用，全面推進財政電子票據管理改革，逐步取消紙質票據使用，縱深推進“最多跑一次”改革，深化會計領域“放管服”改革，全面提升財政管理的數字化、智能化、智慧化水平。三是創新方法。堅持久久為功，完善抓落實的工作體系，2021年6月前基本完成行政事業單位改革，2021年12月前完成社會團體改革。在完成商品房集中處置工作基礎上，有效推進各市級行政事業單位的國有資產盤活處置，非經營閑置資產注入國企等，進一步提高資產使用效率。四是創新機制。堅持系統謀劃，深化財政扶持政策創新，完善扶持政策體系，梳理整合各類產業扶持政策，統籌產業扶持資金，增強政策引導效應，形成政策合力。對內夯實財政管理基礎，理順內部管理流程，形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍，全面提升財政參謀助手能力和工作水平。

四、聚合“強效能”,全力推進財政系統建設

一是以提升服務強效能。主動服務部門,全面系統掌握部門的基礎數據和實際情況，提前參與相關政策的制定。精準服務項目，集中財力保障重點民生、重大項目和重大改革。高效服務基層,確保各項決策部署落地見效。深入開展“三服務”活動，幫助基層、企業、群眾解決實際困難。二是以隊伍建設強效能。加強政治建設，提升財政干部的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領，既要提高政治站位當好參謀助手，也要提升業務能力成為行家里手。健全“能上能下、容錯免責、正向激勵”三位一體的干部管理制度，構建嚴管厚愛結合、激勵約束并重的干部管理體系。三是以清廉建設強效能。壓緊壓實管黨治黨責任，進一步完善廉政風險防控長效機制。深化運用“四種形態”，特別是第一、第二種形態，體現“嚴管”就是“厚愛”。持續深入開展清廉財政建設，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐。以當家的思維擔當起管家的責任，把新理念、新思路、新舉措扎根于腦海里，落實在行動上、運用到工作中，振奮精神，變壓力為動力，以創造性張力交出財政高分報表。