各招標(biāo)代理單位，各有關(guān)單位：

為加強政府投資項目小額工程交易管理，提高交易效率，降低交易成本，規(guī)范交易行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令〔2018〕16號）及其他相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《慈溪市政府投資項目小額工程電子化交易辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

慈溪市公共資源交易管理辦公室

2021年4月12日

慈溪市政府投資項目小額工程電子化交易辦法

（試行）

第一條 為加強小額工程交易管理，提高交易效率，降低交易成本，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令〔2018〕16號）及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目單項合同估算價在10萬元以上400萬元以下房屋建筑、市政公用、園林綠化（包括綠化養(yǎng)護(hù)）、裝飾裝修等工程施工項目的交易。

第三條 本辦法所稱政府投資項目是指政府采用直接投資和資本金注入方式利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目：（一）納入財政預(yù)算管理的建設(shè)資金；（二）政府融資及利用國債的資金；（三）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。

第四條 對房屋建筑、市政公用、園林綠化（包括綠化養(yǎng)護(hù)）、裝飾裝修等工程施工類別小額工程可實行全流程電子化交易。小額工程電子化交易系統(tǒng)由市公共資源交管辦負(fù)責(zé)管理。

第五條 項目發(fā)包人登錄電子化交易系統(tǒng)發(fā)包，邀請錄入電子化交易系統(tǒng)的施工單位參加競標(biāo)，潛在競標(biāo)人在確認(rèn)接受邀請后即可獲取發(fā)包文件，并參加競標(biāo)。為保證充分競爭，發(fā)包人邀請家數(shù)應(yīng)達(dá)到錄入總數(shù)的60%及以上。

第六條 參加小額工程競標(biāo)的單位須向行業(yè)主管部門申請，行業(yè)主管部門根據(jù)申請情況進(jìn)行資格核驗或評審，通過后錄入電子化交易系統(tǒng)。每年12月底對已錄入和新申請的所有單位按要求進(jìn)行一次資格核驗或評審。

第七條 參加小額工程競標(biāo)的單位應(yīng)符合以下條件：

（一）具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（適用于房屋建筑和市政公用施工企業(yè)等）；

（三）具有承擔(dān)工程項目相匹配的履約能力（具體由行業(yè)主管部門審核）；

（四）企業(yè)按要求錄入寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)，企業(yè)狀態(tài)顯示為“錄入完成”（適用于房屋建筑和市政公用施工企業(yè)等）；

（五）按規(guī)定已辦理企業(yè)人工工資支付擔(dān)保手續(xù)；

（六）企業(yè)在截至申請錄入時無寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格限制。

第八條 錄入系統(tǒng)參加小額工程競標(biāo)的單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會公德，自覺維護(hù)建設(shè)市場秩序；

（二）按照規(guī)定的程序和要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與政府投資項目小額工程的競標(biāo)；

（三）遵守誠實信用原則，認(rèn)真履行合同，接受發(fā)包人和相關(guān)部門的履約評價考核；

（四）不參與串通競標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（五）與各相關(guān)參建單位友好合作，為發(fā)包人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；

（六）不拖欠農(nóng)民工工資和分包單位工程款；

（七）積極參加政府部門組織的搶險救災(zāi)等社會公益活動。

第九條 對錄入系統(tǒng)參加小額工程競標(biāo)的單位，監(jiān)管部門實行動態(tài)管理，定期不定期進(jìn)行抽查。在本市行政區(qū)域內(nèi)凡有下列情形之一的，將其從電子化交易系統(tǒng)中清退：

（一）因惡意拖欠農(nóng)民工工資或分包商工程款被有關(guān)行政主管部門通報批評的；

（二）有行賄、受賄、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴力抗法等行為被相關(guān)單位認(rèn)定的；

（三）無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、拒簽合同，無正當(dāng)理由不履行或不按期履行承包合同的；

（四）拒絕參加主管部門組織的搶險救災(zāi)的；

（五）提交的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)不實，弄虛作假的；

（六）企業(yè)在截至申請錄入時有寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格限制；

（七）一個年度內(nèi)接受邀請后不參加競標(biāo)，累計達(dá)3次及以上的；

（八）發(fā)包人在項目結(jié)束后反映承包商的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面未按承包合同履約，經(jīng)核實情況屬實的；

（九）企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

第十條 建立部門會商機制，在限額以下小額工程交易政策制定和重大事項決策時,可與市發(fā)改局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市政府投資審計中心等部門（單位）進(jìn)行會商。

第十一條 以國有企事業(yè)或國有控股單位投入資金為主要來源的以及鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的小額建設(shè)工程參照執(zhí)行。

第十二條 本辦法自2021年5月12日起施行。市公共資源交管辦和市住建局于2020年12月3日印發(fā)的《關(guān)于我市部分小額建設(shè)工程采用電子競價的通知》同時廢止。此前其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

點擊請下載word版本：關(guān)于印發(fā)《慈溪市政府投資項目小額工程電子化交易辦法（試行）》的通知.doc