慈溪市審計局2020年度工作總結

一年來，市審計局在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示精神，按照市委審計委員會第二次會議精神的要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，依法履行審計監督職責，積極投身“三爭三拼、六大趕超”行動，全年實施審計和審計調查項目27項，查出管理不規范等問題金額225706萬元，發現非金額計量問題367個，提出的審計建議被采納73條，促進出臺制度38項；發出審計建議函和預警函9份，報送審計專報21份，信息文章等各級錄用176篇，審計報告、審計專報等獲市委、市政府領導肯定性批示27篇，獲寧波市局表彰審計項目2項，各項工作成效較為明顯，為慈溪在建設“重要窗口”中走前列當標兵提供了有力支持。

(一)全力圍繞中心服務大局

1.扎實做好疫情防控資金和捐贈款物審計工作。圍繞上級有關決策部署和市委市政府“兩手硬、兩戰贏”等工作要求，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展等重點工作，切實把做好應對疫情防控資金和捐贈款物專項審計作為重大政治任務，在2020年3月對我市應對新冠肺炎疫情防控資金及捐贈款物審計的基礎上，10月又作了跟蹤審計，推動我市完善疫情防控管理制度，出臺了優先采購政府已儲備物資的通知，確保各項疫情防控政策有效落實，促進了專項資金和醫療物資高效使用。

2.全力助推打好三大攻堅戰。2019年至2020年連續兩年開展貴州省東西部扶貧協作情況專項審計，2020年實施的興仁市東西部扶貧資金專項審計審查相關扶貧協作資金項目55個 ，涉及資金1.23億元。連續三年開展自然資源資產審計，2020年依托市自然資源規劃、農業農村、水利等部門的支持和配合，通過斑點圖和基本農田圖對比分析開展審計取得明顯成效，促進“綠水青山就是金山銀山”理念有力貫徹；協助市政府做好省廳對我市大氣污染防治情況專項審計調查的迎審協調服務工作。完成上級審計機關交辦的清理拖欠民營中小企業賬款工作專項審計調查、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民專項審計、“保工資保運轉保基本民生”責任落實情況審計、社會保險基金審計等項目，關注市本級及鄉鎮（街道）債務管理情況，為防范化解重大風險，維護社會穩定和經濟安全發揮了審計保障作用。

3.全面推進“六穩”“六保”任務落地見效。統籌審計項目、審計內容和審計力量，把市委市政府重點工作和基層群眾關注的重點民生實事，納入有關審計項目，取得了較好成效。揭示的開發園區預算監督存在盲區、國家直管公房改革落實不到位、老舊小區補貼政策落地難、廢棄礦山邊坡治理監管不到位等問題，經市委市政府領導批示后得以整改落實。實施了周巷污水處理廠（一期）工程預算執行審計等5個投資審計調查項目，重點關注招投標、內控制度建設及運行情況，揭示了存在的風險隱患，推動民生實事工程落地見效。

4.全力推進預算法貫徹執行。組織開展市本級預算執行和決算草案審計、市級部門預算執行審計。2020年財政“同級審”在“三位一體”思路框架下創新審計方式，持續深化審計“兩統籌”“全覆蓋”要求，在本級預算執行情況和決算草案審計中首次實現69家一級預算單位審計全覆蓋，在所有涉及市級部門的項目中要求同步實施預算執行情況審計，共揭示了6大類27個具體事項，獲得市人大常委會肯定。5篇專報和“同級審”報告均獲得市委市政府主要領導批示，有效推動了相關工作取得實效。

5.著力推進權力規范運行。全年安排經濟責任審計項目8個、自然資源資產任中審計1個，涉及8個單位11名領導干部。認真落實市人大審議意見和市政府工作要求，將政府性資產管理情況列入經濟責任審計必審內容，進一步提高領導干部對政府性資產管理重要性的認識。圍繞中央兩辦《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計》及省市指導意見，及時出臺貫徹落實《規定》的若干實施意見（試行）。探索“1+N”模式和融合式、并聯式等組織方式，有序推進經責審全覆蓋。提高政治站位，聚焦領導干部政策目標任務完成、個性化業務經濟活動和“老大難”問題，關注農村生活污水等生態目標實現情況，積極促進領導干部履職盡責。嚴格落實“三個區分開來”和市容錯免責要求，科學定性定責，激勵干部改革創新、擔當作為。強化協作互動，深化審計結果運用，將經責審計成果納入全市干部大監督體系，繼續推動將經責審計結果及整改情況作為領導干部述職考核的重要依據，當年經濟責任審計發現的9個重大問題被納入市委“七張問題清單”之一。全年參與聯審聯查評先評優推薦人選67人、推薦單位26家。
????（二）持續推進審計改革發展創新

1.認真履行市委審計委員會辦公室職責。深刻領會習近平總書記關于“審計機關首先是黨的政治機關”的重要論述，自覺加強黨對審計工作的集中統一領導，自覺把強化黨的領導體現到機構職責定位并融入到審計工作各環節。積極落實將年度計劃制定和執行情況、年度工作要點總結、審計查出問題整改等重點工作納入向市委審計委員會請示報告范圍，牢牢把握黨委工作機關的定位。協助市委高質量做好審計委員會各項工作，落實相關工作規則和工作細則，履行好審計委員會辦公室工作職責。

2.持續加大審計整改力度。樹立審計整改“一盤棋”思想，通過壓緊責任、持續跟蹤、健全制度，持續推進審計整改工作，做好“后半篇文章”。截至2020年9月底，《關于2019年度慈溪市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中反映的10大類54個問題86個具體事項中，已整改66個，整改完成率為76.74%，移送問題線索5件，作出黨內警告以上紀律處分2人；已累計收回資金25547.05萬元，調賬清理14600.68萬元；相關單位已擬定各項制度18項。去年，市委市政府主要領導對審計反映的各類問題信息專報批示督辦19件次，有力推動了重點問題整改責任壓實、措施落實。進一步加大整改結果公開力度，全年出具審計結果公告19個，推動被審計單位出具審計整改公告5個,均在政務外網公開。2020年11月，我局起草并由兩辦出臺《關于進一步完善審計整改落實工作機制的實施辦法》，有效健全了審計整改機制。

3.持續加強內部審計指導監督。修訂了《慈溪市審計局內部審計工作考核辦法》，加強內部審計項目立項管理，推動內部審計全覆蓋。做好優秀內部審計項目評比工作，評選出市本級優秀項目16個，獲評省廳內審協會優秀及表彰項目2個，寧波市內審協會優秀內審項目3個，顯著提升內部審計項目質量管理成效。征集上報省級及寧波市級理論文章、優秀案例20余篇，其中1篇獲評省內審案例一等獎，8篇在寧波內審系統獲獎。在三年一輪的先進評比中，1個集體被評為浙江省先進集體，3個集體被評為寧波市內部審計先進集體，3人被評為寧波市內部審計先進工作者。我局被寧波市審計局評為2020年度內部審計指導監督工作考核優秀單位。

4.持續推進科技強審建設。全面推進大數據新技術在審計工作的應用，目前已初步基本建成了數據分析室，在市民政局、交警大隊、金融辦等有關審計項目實施中，運用大數據分析技術，顯著提升了審計效率。不斷探索新技術在審計工作中的運用，如在自然資源資產責任審計中使用斑點圖對比分析技術，在工程項目審計中使用超聲波技術等。廣泛開展審計科研活動，全年省廳一般課題結題2項，寧波市局一般課題結題16項。各級審計機關獲獎16項，其中獲得審計署優秀等次1項；省廳三等獎1項、省廳優秀獎2項；寧波市局一等獎1項、二等獎2項、三等獎7項、優秀獎2項。面向社會公開征集審計案例25篇，在分享審計技術、啟發工作思路、提高審計能力方面發揮了較好的作用。

（三）大力推進機關黨建與隊伍建設

1.大力促進主體責任落實。局黨組認真履行全面從嚴治黨和意識形態主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實請示報告等制度，做到政令暢通、令行禁止。認真抓好市委巡察組巡察、選人用人專項檢查反饋意見整改落實，修訂出臺了中心組學習制度、財務管理等6項制度，廢止制度1 項，完善了領導班子議事決策和會議等機制，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，進一步強化了領導班子帶隊伍、抓業務、創佳績的能力和水平。

2.大力深化機關黨建。以“建設清廉機關、創建模范機關”活動為抓手，推動機關黨建和審計業務有機融合，創造性做好“三會一課”“周二夜學”、黨員積分制管理、“集中整訓”、學習強國學習等工作，機關黨組織的戰斗力、服務力、影響力不斷提升。局黨建工作開展情況在慈溪市機關黨的建設工作座談會上作了經驗交流，得到市委主要領導充分肯定；局機關黨總支被寧波市委組織部授予“五星級基層黨組織”；局“知行學社”入圍市級“先鋒”機關黨建十大品牌。市審計局服務隊被評為市“十佳”志愿服務組織；通過浙江省文明單位復評，連續17年保持省文明單位稱號。

3.大力推進審計品牌打造。堅持“立身、立業、立信”總要求，開展“清廉審計”行動，全年累計開展作風效能建設檢查15次，警示教育和節假日提醒等12次，繃緊作風之弦、扎牢制度之籠。以知行青年培育工程為抓手，統籌推進新一輪中層聘任工作，新提任中層干部5名，采取掛職鍛煉、輪崗交流、業務培訓等方式全方位打造高素質專業化審計隊伍，1名干部榮獲全省審計機關先進工作者。組織或參加各類培訓30余班次，人均培訓天數近20天，其中2人在審計署培訓中獲考核優秀。不斷強化作風建設,開展“五個一百”聯系企業活動，深入推進服務基層、服務企業、服務群眾“三服務”工作，應邀赴基層授課10次受眾1000余人次，結對聯系企業19家，結對幫扶貧困邊緣戶30個，常態化開展聯系幫扶工作。

過去的一年，市審計局各項工作取得了一定成效，共獲得局榮譽7項、團隊榮譽13項、個人榮譽11項。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前審計工作與建設“重要窗口”中走前列當標兵的要求還存在較大差距，審計理念、技術方法和人員能力與新形勢、新任務、新要求相比還有距離；審計監督的“全覆蓋”和“兩統籌”還需進一步深化；有些審計項目存在審計重點不夠突出、問題不夠聚焦、成果不夠明顯等現象。對此，我們將高度重視，深入研究，認真落實，切實加以改進。

慈溪市審計局

2021年4月6日