對市政協十一屆五次會議第236號提案的答復

一、理由

隨著我市人口的老齡化，失能、失智人員長期護理保障不足已成為亟待解決的社會性問題。加上壽命的延長、獨生子女父母群體邁入老齡化階段，老年人對于長期護理的需求進一步增強。經參觀考察很多先進的地區（也包括寧波市區），都已開始實施長期護理險（長期護理險享受條件：1.本市職工基本醫療保險的參保人員；2.失能評估結果為重度失能、失智的人員；3.在專業醫療機構、養老機構內接受醫療及護理的人員）。

我市長期失能、失智人員生活照料和醫療護理基本保障水平與我市社會經濟發展水平和各方承受能力不相適應。

二、建議、方法和要求

在符合享受長期護理險的基本條件的前提下，對我市失能、失智人員的各種照料及必要醫療落實長期護理險，按寧波大市已實施的標準每天每床40元，由長護保險經辦機構與護理服務機構或醫療機構之間進行支付。

金坤發委員：

您在市政協十一屆五次會議期間提交的第236號提案《關于盡早落實我市長期護理保險的建議》收悉，經商衛生健康局，現答復如下：

探索建立長期護理保險制度，是我國應對人口老齡化的一項重大社會制度安排，也是落實人民健康發展戰略的具體行動，習近平總書記強調要建立“相關保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度”，黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規劃提出“探索建立長期護理保險制度、開展長期護理保險試點”。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，開展長期護理保險制度試點工作，寧波市作為全國15個試點城市之一，于2017年啟動的長期護理保險，在寧波市區職工醫保參保人群試行。

試點重點圍繞參保、待遇支付等政策體系，護理需求認定和等級評定等標準體系，協議管理、費用結算等辦法，運行機制等四個方面進行了探索。探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度，形成了有益經驗。2020年9月，國家醫保局 ?財政部發布了《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》(醫保發〔2020〕37號)，進一步擴大試點范圍，在原來15個試點城市的基礎上，按照每省1個試點城市的原則，將試點范圍擴充為29個城市，試點期限兩年。

據我們了解，寧波市政府已將長期護理保險試點工作列入2021年改革重要事項，寧波市醫療保障局正著手長護險相關政策的制定，計劃在年內發文，于2022年在全大市推開。

感謝您對我市醫療保障和長期護理保險事業的關心和支持。

慈溪市醫療保障局

2021年6月9日