各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關各部門、各直屬單位：

現將《關于推進人才引領戰略打造長三角高素質人才集聚高地相關政策的實施細則》印發給你們，請抓好貫徹落實。

中共慈溪市委組織部

慈溪市財政局

慈溪市人力資源和社會保障局

慈溪市自然資源和規劃局

慈溪市住房和城鄉建設局

2021年4月28日

關于推進人才引領戰略打造長三角高素質人才

集聚高地相關政策的實施細則

根據《關于推進人才引領戰略打造長三角高素質人才集聚高地的意見》（慈黨發〔2020〕45號）、《關于實施“上林英才”計劃升級版的意見》(慈黨辦〔2020〕72號)等文件精神，現就高層次人才購房補貼和安家補助、新引進應屆高校畢業生生活安居補助等政策制定如下實施細則。

一、慈溪市高層次人才購房補貼和安家補助

（一）申報對象和補貼標準????自2021年1月1日起，通過我市申報入選國家級領軍人才、浙江省領軍人才、寧波市“甬江引才工程”的人才（團隊帶頭人），自入選之日起3年內在慈溪市范圍內首次購買家庭唯一住房的，按《寧波市人才分類目錄》對應層次，分別給予購房總額（以契稅發票不含稅的計稅金額為準）20%，最高60萬元、40萬元、25萬元的購房補貼。

自2021年1月1日起，新入選慈溪市“上林英才”計劃的領軍人才（團隊帶頭人），自入選之日起3年內在慈溪市范圍內首次購買家庭唯一住房的，參照寧波市拔尖人才給予購房總額（以契稅發票不含稅的計稅金額為準）20%，最高25萬元的購房補貼。

自2021年1月1日起，新入選慈溪市“上林英才”計劃的領軍人才（團隊帶頭人）全職到崗、申報項目正常運行的，給予15萬元的一次性安家補助。?

（二）申報流程及材料

1. 購房補貼

符合條件的人才在取得不動產權證后半年內向市人才服務中心申請購房補貼，市人才服務中心根據申報材料進行審核。審核通過的，市人力社保局將購房補貼發放至申報對象所在單位賬戶，由單位發放給人才，購房補貼每半年發放一次。????材料清單：????（1）《慈溪市高層次人才購房補貼及安家補助申請表》（附件1）；

（2）單位聘用合同或勞動合同；

（3）購買期房的提供本人在慈購房合同、交付結算發票、稅收繳款書、不動產權證；購買二手房的提供購房發票、稅收繳款書、不動產權證；

（4）申請人身份證明、房屋產權所有人身份證或戶口簿（如房屋產權為夫妻共有的，需提供結婚證）。

申報同時，視為申請人同意經辦機構查詢申請人在慈房產情況。

2.?安家補助

人才項目在慈溪落地且正常運行6個月后，人才可向市人才服務中心申請安家補助,每半年一次確定補助人員名單和補助金額，由市人力社保局將補助發放至申報對象所在單位賬戶。

材料清單：

（1）《慈溪市高層次人才購房補貼及安家補助申請表》（附件1）；

（2）單位聘用合同或勞動合同；

（3）申請人身份證明；

（4）人才全職到崗承諾書。

（三）其他規定

已享受過慈溪市財政出資的各類型人才購房補貼的人才不再享受慈溪市高層次人才購房補貼。“首次”“家庭唯一”的認定以補貼申請時自然資源規劃等部門查驗數據為準。

符合享受購房補貼條件、房屋產權由夫妻其中一方或雙方共同持有的，只能約定一方享受購房補貼。房屋產權由非夫妻關系的多人持有的，不能申請購房補貼。

慈溪市高層次人才安家補助申報對象全職到崗，是指在異地無全職崗位且主要精力放在慈溪，在慈溪依法參保繳納社保。已享受過慈溪市財政出資的寧波市高層次人才安家補助政策的人才不再享受慈溪市高層次人才安家補助。

二、新引進應屆高校畢業生生活安居補助

（一）申報對象和補助標準

自2021年1月1日起，在慈溪市范圍內注冊登記并納稅的企業（不含銀行、電力、電信、郵政等領域的垂直管理單位以及慈溪市各級國有企業）新引進的應屆全日制普通高校本科生、碩士研究生、博士研究生（在海外取得學位的，須通過教育部留學服務中心認證并取得《國（境）外學歷學位認證書》），取得畢業證書一年內來慈溪就業，且畢業之日起24個月內在慈溪市企業連續繳納社保滿12個月，且未在慈溪市范圍內購買住房的，分別給予一次性1萬元、3萬元、5萬元的生活安居補助。

（二）申報流程及材料

1.?符合條件的人才可于每年8月向市人才服務中心集中申報。

2.?經審核通過的，對應補貼直接撥付發放至本人社保卡金融賬戶（需開通金融功能）。

3.?應屆生認定：畢業一年內（以畢業證書或全日制學歷證書上的畢業日期為準；海外學位以《國（境）外學歷學位認證書》上畢業日期為準）。

4. 申請人僅能享受一次生活安居補助。

材料清單：

（1）《慈溪市新引進應屆高校畢業生生活安居補助申請表》（附件2）；

（2）申請人身份證明；

（3）單位聘用合同或勞動合同（合同期限3年以上）；

（4）普通全日制學歷證明（國內學歷提供學信網上的普通全日制學歷查詢證明；海外學位提供教育部留學服務中心出具的《國（境）外學歷學位認證書》）等；

（5）申請人社保卡復印件；

（6）自然資源規劃、住建部門出具的在慈家庭無房證明、商品房備案證明。

申報同時，視為申請人同意經辦機構查詢本人在慈繳納社保情況。

（三）其他規定

新引進應屆高校畢業生生活安居補助與慈溪市財政出資的高層次人才安家補助、高技能人才生活安居補助、新引進世界100強大學海外留學人才來甬就業補助等政策存在重復、交叉的，按照“從優、從高、不重復”的原則執行。已享受高層次人才購房補貼和基礎人才在甬首次購房補貼的人才，不重復享受生活安居補助政策。

在職人員獲得全日制普通高校學歷或國境外高校學歷學位的，不享受本政策。

三、高層次人才子女學費補助

（一）申報對象和補助標準

在慈溪市全職工作且已按寧波市人才分類目錄認定為頂尖人才、特優人才的高層次人才，其子女就讀慈溪市民辦學校小學、初中階段的，市財政按每名學生每學年實際交納學費的50%給予補助，同一人才最高享受金額不超過10萬元。

（二）申報流程及材料????每年9月集中申報，申報時間為1個月，受理前一年秋季、當年春季兩個學期學費補助的申請，其中2021年9月受理2021年春季學期學費補助。人才所在單位核驗申報材料原件后，將申報材料統一上報至市人才服務中心。市人力社保局審核通過后將補助直接撥付至人才社保卡金融賬戶（需開通金融功能）。

材料清單：1.《慈溪市高層次人才子女學費補助申請表》（附件3）；?2.?學費發票；3.?高層次人才子女學籍證明；4.?親子關系證明或撫養、收養證明；5.?寧波市頂尖人才、特優人才認定證明；

6.?申請人社保卡復印件。

申報同時，視為申請人同意經辦機構查詢本人在慈繳納社保情況（在慈寧波市屬、部省屬高校和科研院所引進使用的人才除外）。

四、博士后工作站（流動站）建站資助

（一）申報對象

經國家、省批準設立的博士后工作站、流動站，制度健全，管理規范，有博士后在站開展科研活動，可申請資助。

（二）資助標準

按照國家級100萬元、省級50萬元的標準給予資助。設站層級提升后，按相應標準予以補足。其中，國家級博士后工作站、流動站建站資助一次性撥付；省級博士后工作站建站資助分次核撥，每招收1名博士后人員給予10萬元，直至50萬元核撥到位。

（三）申報流程及材料

博士后工作站、流動站設站單位將申報材料報送市人才服務中心初審，市人力社保局審核通過后將補助撥付至設站單位銀行賬戶。

申報省級站材料清單：

1.《博士后工作站建站補助經費申請表》（附件4）；

2.?浙江省博管辦博士后研究人員進站介紹信（或其他省級博管辦進站批復）；

3.?全國博士后網上辦公系統博士后進站審批表；

4.?聯合培養博士后研究人員協議書；

5.?博士后科研項目開題審核表（須含評審意見及專家小組簽名）。

申報國家站材料清單：

1.《博士后工作站建站升級補助經費申請表》（附件5）；

2.?國家級博士后科研工作站設立批文復印件。

五、博士后日常資助經費

（一）申報對象

博士后設站單位招收博士后人員進站，并完成科研項目開題，可申請資助。

（二）資助標準

一次性日常資助經費5萬元/人。

（三）申報流程及材料

在“浙江博士后”網站備案資料齊全，填寫《寧波市博士后工作經費申報表》（附件6）并報送至市人才服務中心初審，市人力社保局復核通過后向寧波市人社局申報。

六、博士后生活補貼經費

（一）申報對象

設站單位進站博士后研究人員。

（二）資助標準

工作站全職博士后30萬元/人，工作站在職博士后和流動站博士后15萬元/人。

（三）申報流程及材料

設站單位將申報材料報送至市人才服務中心初審，市人力社保局復核通過后向寧波市人社局申報。

材料清單：

1.《寧波市博士后工作經費申報表》（附件6）；

2.?全國博管委網站提交的《博士后申請表》。

七、博士后擇優資助項目配套經費

（一）申報對象

設站單位在站博士后申報并獲得全國博管委或浙江省博士后科研項目擇優資助的項目，可申請資助。

（二）資助標準

按所獲資助金額1：1比例給予相應配套資助。

（三）申報流程及材料

設站單位將申報材料報送市人才服務中心初審，市人力社保局復核通過后向寧波市人社局申報。

材料清單：

1.《寧波市博士后工作經費申報表》（附件6）；

2.?申報全國博管委項目擇優資助配套經費需提供中國博士后科學基金會資助證書或文件。

八、博士后出站留慈工作補助?

（一）申報對象

進站前人事檔案、社會保險關系在寧波大市以外，在寧波市博士后設站單位從事博士后研究，出站1年內留慈初次就業創業并簽訂5年及以上工作合同，將人事檔案關系轉移至慈溪并參加社會保險滿1年的，可申請補助。

（二）補助標準????按照每年10萬元的標準給予補助，最多可享受5年。其中，出站后留企業工作的，由市財政全額承擔；出站后留事業單位工作的，由市財政承擔35萬元，其余部分可由接收單位資助。

（三）申報流程及材料

接收單位將申報材料報送市人才服務中心初審，市人力社保局審核通過后將補助撥付至接收單位銀行賬戶。

材料清單：

1.《博士后研究人員期滿出站留慈工作補助申請表》（附件7）；

2.《全國博士后網上辦公系統博士后進站審批表》；

3.?在寧波從事博士后研究工作的出站證明（博士后證書、出站報告、出站報告審核表）；

4.?留慈就業人員提供工作協議（勞動合同或聘用合同）；留慈創業人員提供企業營業執照；

申報同時，視為申請人同意經辦機構查詢本人在慈人事檔案關系以及社保繳納情況。

（四）其他規定????進站前已在寧波市內就業的博士后人員，出站后不享受此項補助。出站留慈工作補助每人只享受一次，且不與寧波市引進博士安家補助、慈溪市高校畢業生生活安居補助和各級人才購房補貼等政策重復享受。

九、“上林名匠”評選和獎勵

（一）評選流程

“上林名匠”系列評選活動每兩年組織開展一次，由各鎮（街道）、市級行業主管部門選拔推薦，經市人力社保局資格審查確定候選對象名單后，由市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局、市財政局、市總工會等單位有關同志組成評審小組綜合評定，確定評選結果，經社會公示無異議后報市政府辦公室發文公布。“上林名匠”系列評選活動每次評選總人數不超過20名，其中“上林金匠”“上林銀匠”名額分別不超過3名、6名。同一對象申報“上林名匠”次數不超過兩次。

（二）獎勵標準

對獲得“上林金匠”“上林銀匠”“上林工匠”榮譽稱號的高技能人才，分別給予每人2萬元、1萬元和5000元的一次性獎勵。經評選“上林名匠”級別提升的，按相應標準予以補足。

（三）獎勵撥付流程

“上林名匠”評選結果文件出臺后，市人才服務中心將獎勵資金撥付至“上林名匠”獲獎人員社保卡賬戶。

十、技能大師工作室領辦人（團隊）經費資助

（一）申報對象和資助標準

自2021年1月1日起，對新評定為國家級、省級、寧波市級的我市企業技能大師工作室的領辦人（團隊），分別按照10萬元、6萬元、3萬元的標準給予一次性經費資助。技能大師工作室評定級別提升的，按相應標準予以補足。

（二）申報流程及材料

符合條件的技能大師工作室領辦人（團隊）在相關評定文件出臺后3個月內向市人才服務中心提出申請，由市人力社保局審核后將資助資金撥付至領辦人社保卡賬戶。

材料清單：

1.《慈溪市技能大師工作室領辦人（團隊）經費資助申請表》（附件8）；

2. 領辦人社保卡復印件。

十一、重大技能人才獎項獎勵

（一）申報對象和獎勵標準

自2021年1月1日起，對榮獲國家級、省級、寧波市級優秀技能人才獎項或列入國家級、省級、寧波市級技能人才培養工程的我市企事業單位在職職工，分別給予10萬元、6萬元、3萬元的一次性獎勵。技能人才獲獎（入選）級別提升的，按相應標準予以補足。

（二）申報流程及材料

符合條件的技能人才在獲獎（入選）文件（證書）下發后3個月內向市人才服務中心提出申請，由市人力社保局審核后將獎勵資金撥付至申請人社保卡賬戶。

材料清單：

1.《慈溪市重大技能人才獎項獎勵申請表》（附件9）；

2. 獲得重大技能獎項或入選技能人才培養工程的文件或證書復印件；

3. 申請人社保卡復印件。

十二、技能競賽獲獎獎勵

（一）申報對象和獎勵標準

自2021年1月1日起，我市企事業單位在職職工或市屬學校在校學生，獲得人力社保部門選送的省級、國家級及以上職業技能競賽一、二、三等獎（或冠、亞、季軍，或金、銀、銅獎，下同）的，經認定按大賽獎勵標準給予1:1配套獎勵，省級最高不超過6萬元，國家級及以上最高不超過10萬元。對獲得列入寧波市人力社保部門年度競賽計劃競賽一、二、三等獎的，按競賽文件獎勵標準給予1:1配套獎勵，最高不超過3萬元（已列入慈溪市人力社保部門當年度競賽計劃的除外）。對獲得列入慈溪市人力社保部門年度競賽計劃競賽一、二、三等獎的技能人才，按競賽文件獎勵標準給予獎勵，最高不超過1萬元。

（二）申報流程及材料

符合條件的人員在技能競賽獲獎文件（證書）下發后3個月內向市人才服務中心申請，經市人力社保局審核后將獎勵資金撥付至申請人社保卡賬戶。

材料清單：

1.《慈溪市技能競賽獲獎獎勵申請表》（附件10）；2. 技能競賽獲獎文件或證書復印件；

3. 申請人社保卡復印件。

十三、批量輸送（推薦、派遣）應屆畢業生一次性補助

（一）申報對象

1. 通過校企合作向我市非公有制企業批量輸送應屆畢業生的浙江省外職技院校。

2. 取得《人力資源服務許可證》、《經營性人力資源服務機構備案憑證》或《勞務派遣經營許可證》，具有獨立法人資格，向我市非公有制企業批量推薦（派遣）應屆畢業生的人力資源服務企業或勞務派遣單位（以下統稱“中介機構”）。

（二）申報條件和補助標準

1. 職技院校已與我市非公有制企業簽訂校企合作協議；

2.?職技院校或中介機構自2021年起年度內向我市非公有制企業批量輸送（推薦、派遣）20名及以上應屆畢業生；

3.?職技院校輸送、中介機構推薦（派遣）的應屆畢業生與我市非公有制企業依法簽訂勞動合同，依法辦理就業登記且繳納社會保險費6個月及以上。

對于同時滿足上述條件的職技院校或中介機構，按實際批量輸送（推薦、派遣）的應屆畢業生人數，按照每人1000元的標準給予一次性補助。

（三）申報流程及材料

省外職技院校、中介機構意向向我市企業輸送（推薦、派遣）應屆畢業生前需填寫報備表（附件11）向市就業管理服務中心報備，事先無報備的不享受補助。補助申報時間段為每年的3月1日至3月15日、9月1日至9月15日（節假日除外）。符合條件的職技院校、中介機構提供相關申報材料，向市就業管理服務中心提出申報。市就業管理服務中心對申報材料進行審核確認匯總后，將補助金額撥入職技院校或中介機構指定銀行賬戶。

材料清單：

1.《慈溪市職技院校和中介機構批量輸送（推薦、派遣）畢業生一次性補助申請表》（附件12）；

2.《輸送（推薦、派遣）畢業生花名冊》（附件13）；

3. 職技院校提供組織機構代碼證復印件，人力資源服務企業提供《人力資源服務許可證》或《經營性人力資源服務機構備案憑證》復印件，勞務派遣單位提供《勞務派遣經營許可證》復印件；

4. 企業營業執照副本復印件；

5. 畢業生畢業證書復印件；

6. 職技院校提供校企合作協議書復印件；

7. 中介機構提供人力資源服務發票。

十四、其他事宜

（一）本細則可享受慈溪市高層次人才購房補貼的房產為住宅，其中拆遷安置房、經濟適用住房、限價房、人才安居房等政策性住房不能申請享受購房補貼政策。已購買經濟適用住房、限價房等保障性住房和人才公寓等人才安居房的人才，不再享受購房補貼政策。

（二）本細則所述購房時間，期房（含現房）以合同首次備案時間為準，二手房以不動產權證登記時間為準，購房總額以契稅發票上不含稅的計稅金額為準（如購房總額明顯偏離市場實際價格，相關部門有權責令改正）。

（三）享受慈溪市高層次人才購房補貼的房產，在取得不動產權證滿5年后方可上市交易，由市自然資源規劃局在不動產登記證書中注記或在系統中進行鎖定，市住建部門依據不動產登記證書注記或鎖定狀態進行交易限制。取得不動產權證不滿5年但需上市交易的，在人才根據不足5年部分按比例退回購房補貼后，可解除交易限制。

（四）本細則所述慈溪市高層次人才購房補貼政策，僅對應人才首次入選人才計劃時的分類層級享受。人才來慈溪后通過自主培養升級的，可以新身份進行人才分類認定，但不再享受新層次的購房補貼政策。

（五）我市非公有制企業引進使用的人才，在2015年6月20日至2020年12月31日（含）之間在慈溪市范圍內購買家庭首套商品住房的，可按照《關于實施人才發展新政策建設人才新高地的意見》（慈黨發〔2017〕38號）、《慈溪市人才住房保障暫行辦法》（慈政辦發〔2015〕64號）、《入選上級重大人才專項配套支持操作規程》（慈委組〔2019〕27號）等相關規定享受購房補貼政策。2021年1月1日前入選慈溪市“上林英才”計劃以及上級重大人才專項的領軍人才（團隊帶頭人），在2022年12月31日前在慈溪市范圍內首次購買家庭唯一住房的，可按原規定享受購房補貼，逾期購買住房的不再享受補貼。

原“企業人才儲備計劃”人員獎勵補助享受對象享受期限未滿2年的，可按原規定享受至期滿。2019年9月1日至2020年12月31日（含）之間慈溪市非公有制企業新引進的高校畢業生，自引進之日起在慈溪市非公有制企業連續繳納社保滿12個月，可按《慈溪市“企業人才儲備計劃”人員獎勵補助實施細則》（慈人社發〔2017〕126號）有關規定申請獎勵補助。

（六）技能大師工作室領辦人（團隊）經費資助與重大技能人才獎項獎勵、技能競賽獲獎獎勵存在重復、交叉的，按照“從優、從高、不重復”的原則執行。

（七）各類人才申請補貼補助，用人單位要發揮主體作用嚴格審核。市人力社保局建立用人單位和人才黑名單，對弄虛作假、騙取補貼補助資金的用人單位，3年內暫停其申報各類人才政策資格；對人才不再給予人才政策各項獎勵、支持，并委托有關部門追回補貼補助經費，涉嫌犯罪的，移送有關機關依法處理。申領博士后資助經費的單位和個人，須嚴格按博士后進出站有關規定或留慈工作年限約定履行到位。退站或未能出站以及出站留慈工作但未完整履行規定年限要求的博士后人員，由其所在設站（工作）單位負責將資助經費全額退還財政。

（八）本細則自2021年1月1日起施行，施行期限三年，其中由寧波市財政負擔的博士后日常資助經費、博士后生活補貼經費、博士后擇優資助項目配套經費三項政策按寧波市文件規定執行。

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