慈溪市自然資源和規(guī)劃局2021年度法治政府建設(shè)工作計劃

各基層所，機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：

現(xiàn)將《慈溪市自然資源和規(guī)劃局2021年法治政府建設(shè)工作計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

2021年6月30日

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“山水林田湖草”生命共同體理念，規(guī)范行政權(quán)力運行，強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行、高效化解行政爭議、大力提升法治能力的“四篇文章”，樹立法治權(quán)威，結(jié)合我局實際工作，制定2021年度法治政府建設(shè)工作計劃。

一、推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想列入黨委中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全系統(tǒng)開展全覆蓋習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。把宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與“八五”普法相結(jié)合，把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為慈溪自然資源法治實踐。

（二）完善自然資源法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全面推動和健全我局黨委對自然資源法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)的合力，研究解決本系統(tǒng)法治建設(shè)重大問題；切實落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);每年組織召開至少1次黨委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)自然資源規(guī)劃法治建設(shè)中的重大問題。強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，夯實行政執(zhí)法隊伍力量，嚴(yán)格規(guī)范依法行政。

（三）提高法治能力。高度重視黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治學(xué)習(xí)。提高法治思想、依法行政學(xué)習(xí)頻率，確保中心組學(xué)習(xí)中法治學(xué)習(xí)每年不少于4次；加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好相關(guān)學(xué)法培訓(xùn)記錄，全年安排各類法治培訓(xùn)不少于3次；組織開展系統(tǒng)行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)，公務(wù)員年度法律知識考試，積極參加行政訴訟庭審旁聽活動；進(jìn)一步完善政府法律顧問、公職律師履職機(jī)制，充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師作用。

二、加強(qiáng)法制審核，規(guī)范權(quán)力運行。

（一）嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定，落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，落實規(guī)范性文件公眾參與、合法性審核、集體審議等程序，法治工作機(jī)構(gòu)要堅守法治底線，確保規(guī)范性文件符合法律法規(guī)規(guī)定。

（二）落實重大行政決策程序制度。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、風(fēng)險評估、集體討論等程序，強(qiáng)化法定程序的剛性約束，通過規(guī)范決策過程促進(jìn)提高決策質(zhì)量和效率。

（三）全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實行政執(zhí)法“三項制度”總體部署，嚴(yán)格推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保重大執(zhí)法規(guī)范有序，防范重大執(zhí)法行政爭議風(fēng)險。

（四）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“最多跑一次”改革，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮e極推進(jìn)“一窗受理、全域通辦”和網(wǎng)上審批改革進(jìn)程，提高審批效率，加強(qiáng)監(jiān)察和動態(tài)評估，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（五）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格自然資源督查，建立和規(guī)范我局自然資源督查制度，依法開展自然資源督查工作。履行人民法院生效裁判，反饋落實司法建議，公開權(quán)力清單，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。

三、高效化解爭議，切實推進(jìn)“雙下降”和信訪工作。

（一）推進(jìn)政務(wù)信息公開。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范依申請公開事項辦理，深化政府信息主動公開基本目錄，落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（二）落實行政爭議化解。完善工作程序，規(guī)范應(yīng)訴行為；建立行政爭議化解聯(lián)席工作機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解功能，優(yōu)化敗訴敗復(fù)風(fēng)險案件溝通機(jī)制，加強(qiáng)與法院、司法局的溝通協(xié)調(diào)，在案件受理環(huán)節(jié)和案件審理、辦理過程中，積極回應(yīng)群眾訴求、主動做好政策法規(guī)解釋說明，通過調(diào)解化解矛盾，定紛止?fàn)帲幾龅桨附Y(jié)事了，切實降低敗訴敗復(fù)風(fēng)險；壓實“誰行政、誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度，強(qiáng)化對行政復(fù)議決定和行政訴訟裁判文書執(zhí)行的監(jiān)督，抓好復(fù)議意見書、司法建議書跟蹤落實。

（三）加強(qiáng)信訪糾紛調(diào)處。規(guī)范日常信訪接待，落實信訪首接首辦責(zé)任制，依法依規(guī)開展信訪事項依法定途徑分類處理，提高法定渠道解決矛盾糾紛比率。落實信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部包案辦理等制度，加強(qiáng)信訪統(tǒng)計分析及成果運用，分析形勢特點，查找問題根源，從源頭上減少信訪糾紛發(fā)生。

四、營造普法環(huán)境，謀劃“八五”普法良好開局。

加強(qiáng)法治宣傳教育，推及全民普法。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ǎ訌?qiáng)行政執(zhí)法過程中的釋法說理。認(rèn)真做好“七五”普法驗收總結(jié)和“八五”普法謀劃落實，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。