對市十七屆人大五次會議第176號提案的答復

縣域經濟是中國經濟社會最基本的地域單元，在改革開放的40多年中，縣域經濟對國民經濟做出了重要的貢獻。我市大中小企業已超16萬家，其中制造業占據主導地位.2020年前三季度，全市實現規上工業總產值2383.07億元，在《中國工業百強縣(市)、百強區發展報告(2020)》中，慈溪市位居第六，領跑浙江。

在工業轉型升級、科技發展創新、制造業高質量發展等方面我市勇立時代潮頭，從工業立市邁向了工業強市。但隨著企業規模不斷擴大，做好環境保護與工業可持續發展成為了我們的重要工作。現階段，我市行政區域內無工業固體垃圾處理場站、無工業垃圾分類站，僅有一般工業垃圾站，這使企業產生的工業垃圾清運處理成為一個重要問題。特別是疫情期間，各地出入管制嚴格，導致工業區內工業垃圾堆放混亂，臭不可聞，嚴重影響了衛生環境和整體形象，也危害著人們的身體健康。此外，在2020年國家環保督導組進駐慈溪期間和我市創建文明城市測評期間，我市一般工業垃圾站停止垃圾傾倒，各企業產生的工業垃圾只能堆積在廠區內無法處理，嚴重影響企業生產和環境。

因此，我建議加快工業固體垃圾處理場站的建設，落實工業垃圾中轉站的建設管理，落實工業垃圾處置的分類要求，實現分類轉運，解決工業固體廢物處理存在的問題，防止因垃圾體外循環而造成的二次污染。

童建華代表:

您提出的《關于加快建設工業固體垃圾處理場站的建議》收悉，根據提案內容我局（會同市綜合行政執法局）進行了認真的研究，現將辦理意見答復如下:

您建議中反映的工業垃圾問題屬于一般工業固體廢物范疇。我市是國內重要的生產制造基地，所產生的一般工業固廢數量大、種類多。目前我市確實存在一般工業固廢處置難問題。為此，市政府高度重視，一直將固廢工作作為重點工作在抓，以下是近期開展的主要工作：

一、推進一般工業固廢收運處置體系建設。制定《慈溪市一般工業固體廢物收運處置實施方案（試行），并完成部門和鎮（街道）意見征求。在坎墩街道啟動一般工業固廢收運體系建設試點，目前試點單位已完成項目建設，并與坎墩工業區140余家企業簽訂收運協議，下步我市將啟動濱海區、新浦、周巷工業固廢分揀中心建設，從而實現我市一般工業固廢收運全覆蓋。

二、推進一般工業固廢處置終端建設。一是積極推進協同處置。為推進一般工業固廢的有效處置，中科眾茂垃圾焚燒發電廠通過一般工業固廢與生活垃圾摻燒的方式，緩解布角料、海綿等工業垃圾的處置難題，2019年以來累計處置一般工業固廢30余萬噸。二是加快推進市垃圾焚燒發電廠8號爐建設，新增一臺日處理能力750噸的焚燒爐。目前已完成項目可研報告、申請報告編制，計劃2022年開工建設，2023年12月底前投入使用，建成投產后將進一步緩解我市一般工業固廢處置壓力。三是積極推進綜合垃圾填埋場項目。為解決填埋類垃圾的處置問題，市政府積極協調各相關部門推進綜合垃圾填埋場項目，目前已完成選址，預計2022年完成建設。

三、推進工業垃圾資源化利用。一是推進清潔生產。遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，加大企業自愿性和強制性清潔生產審核力度，實現生產環節工業固廢源頭消減，2020年共有20家企業通過清潔生產審核驗收。二是強化項目支撐。寧波利源龍騰建材有限公司污泥制磚項目設計規模為年利用一般污泥9萬噸，2019年至今已累計綜合利用污泥約4.5萬余噸。寧波運通新材料科技有限公司設計規模為年利用廢棄保溫材料2萬噸/年，2019年至今利用廢棄保溫材料約1000噸。

四、保持工業固廢執法監管高壓態勢。全面推行污染源日常環境監管“雙隨機”抽查工作，將企業固廢監管納入“雙隨機”抽查范圍，嚴厲打擊各類涉固廢環境違法行為，2020年共立案9件，處罰22萬元。2021年至今立案5件,罰款61.8萬。

五、加強宣傳引導。通過微信公眾號、政府網站、鎮（街道）普法宣講培訓等渠道，加強固廢污染防治工作和新修訂《固廢法》的宣傳。

下步我市將以“無廢城市”創建為契機，以“無廢細胞”創建為抓手，積極推進工業固廢分類、收集、利用及處置，實現產廢無增長、資源無浪費、設施無缺口、監管無盲區、保障無缺位、固廢無傾倒，形成綠色發展方式和生活方式，實現慈溪市“無廢化”發展。

最后，十分感謝您對我市生態環境工作的關心和支持！

寧波市生態環境局慈溪分局?

2021年7月2日

抄????送：市人大代表工委，市政府辦公室，市綜合執法局、坎墩街道人大工作委員會。

聯?系?人：張連民

聯系電話：63089046