對(duì)市政協(xié)第十一屆五次會(huì)議第191號(hào)提案的答復(fù)

一、理由

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，我市自2017年起開始了生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定了《慈溪市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，自該《規(guī)劃》實(shí)施以來，我市堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以重大工程項(xiàng)目為抓手，拉高標(biāo)桿，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，取得了階段性成效。2020年細(xì)顆粒物(PMls)濃度為?29微克/立方米，同比下降17.?1%；優(yōu)良天數(shù)比例89.3%,同比提升12個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度居全省第一。地表水省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)較2019年提高28.6個(gè)百分比，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)100%。2020年我市環(huán)境空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境公眾滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)取得了實(shí)質(zhì)性突破。

雖然取得了一定的成績，但創(chuàng)建形勢依然嚴(yán)峻，主要存在以下幾點(diǎn)問題和困難：

（一）新指標(biāo)體系創(chuàng)建難度更大，省廳要求更高。目前全寧波僅剩慈溪和余姚尚未命名省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。根據(jù)省美麗辦2019年12月30日印發(fā)的《浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》和《浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建指標(biāo)由原來的5個(gè)基本條件和16項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，增加到了44項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，對(duì)創(chuàng)建地區(qū)提出了更高的要求，新指標(biāo)的創(chuàng)建難度加大。省生態(tài)環(huán)境廳方敏廳長2020年1月6日要求我市必須完成中央生態(tài)保護(hù)督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改銷號(hào)工作。同時(shí)，鄭柵潔省長要求加大對(duì)慈溪市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市的針對(duì)性指導(dǎo)幫助，提升生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效，這對(duì)我市創(chuàng)建工作既是利好也是壓力。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。由于經(jīng)濟(jì)總量大，人口密度高，環(huán)境資源稟賦和容量不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等原因，導(dǎo)致我市環(huán)境質(zhì)量狀況不樂觀，尤其是環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。近年來，我市在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好治水提升戰(zhàn)方面，做了大量的工作，取得了一定成效，2017-2020年的這三年時(shí)間里，我市大氣PM"年平均濃度從40ug/m3下降到29ug/m,優(yōu)良天數(shù)比例從74%提高到89.3%,地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或由HI類水質(zhì)比例從14.3%提高到28.6%,V類水體比例從57.1%下降到0%，但與其他地區(qū)相比，與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期望相比，仍有較大差距，這也是我市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度等指標(biāo)數(shù)值偏低的重要原因。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善仍然任重道遠(yuǎn)。

（三）部門創(chuàng)建合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，涉及10余個(gè)職能部門，由于工作內(nèi)容多，部分工作職責(zé)歸屬不清，或涉及多個(gè)部門，部門之間存在一定推諉現(xiàn)象，如野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)分解到自然資源規(guī)劃局，但野鴨和梅花鹿屬于野生動(dòng)物，歸類為家禽類，涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管的大范圍概念，造成了職責(zé)不明確。

二、建議、辦法和要求

針對(duì)創(chuàng)建過程中存在的問題和困難，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）要加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作。

1、建議加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，明確委員會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)編制人員。目前海曙區(qū)、寧海縣已開始實(shí)體化運(yùn)作，深化落實(shí)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)落實(shí)。建議我市強(qiáng)化人大執(zhí)法監(jiān)督或政協(xié)民主監(jiān)督，參照湖州南潯經(jīng)驗(yàn)由人大政協(xié)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)人員成立專門督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提高協(xié)調(diào)層級(jí)，協(xié)助市委市政府開展常態(tài)化的督導(dǎo)。

2、認(rèn)真對(duì)照《浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境長效治理。突出精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污和依法治污，注重治標(biāo)與治本相結(jié)合，近期建設(shè)與長效保持相結(jié)合，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，久久為功，堅(jiān)持把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

（二）要強(qiáng)化全民參與夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。以落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改為契機(jī)，廣泛聽取群眾呼聲，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，提高群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度、知曉率和參與度，形成全民參與支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，為生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（三）要加快建立部門職責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。依托《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建更高層級(jí)的部門職責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議在生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的框架下，構(gòu)建由生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委編辦、司法局等相關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)議事機(jī)制，按照部門三定、相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，結(jié)合行政效能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各相關(guān)部門在履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)中遇到的問題，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力，比如當(dāng)前治水體制不順，以影響工作有效開展，建議盡快理順生態(tài)環(huán)境分局與水治辦的關(guān)系、職責(zé)和任務(wù)。

龔建春委員:

您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的建議》收悉,根據(jù)提案內(nèi)容我局（會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委編辦、市司法局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水治辦）進(jìn)行了認(rèn)真的研究，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下:?

市委、市政府歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，2017年我市啟動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，并于2018年5月頒布實(shí)施《慈溪市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》，創(chuàng)建工作實(shí)質(zhì)性開展，并作為推進(jìn)“創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪”建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年12月，省美麗辦印發(fā)了新的《浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》和《浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》，創(chuàng)建指標(biāo)由原來的5個(gè)基本條件和16項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，增加到了44項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，正如您建議中所言，這對(duì)我市創(chuàng)建工作提出了更高的要求，創(chuàng)建難度明顯加大。2020年初，我市根據(jù)最新指標(biāo)體系要求向?qū)幉ㄌ峤涣藙?chuàng)建申請(qǐng)，但經(jīng)寧波初審，認(rèn)為我市部分指標(biāo)還未達(dá)標(biāo)，否決了我市申請(qǐng)。對(duì)此，我市針對(duì)性地制定實(shí)施了《慈溪市2020年創(chuàng)建浙江省生態(tài)文明建設(shè)示范市工作實(shí)施方案》，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)逐一編制了達(dá)標(biāo)提升方案。經(jīng)過全市一年共同努力，我市各項(xiàng)創(chuàng)建短板指標(biāo)取得突破進(jìn)展，如空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境公眾滿意度等達(dá)到歷史最佳水平，創(chuàng)建指標(biāo)符合性達(dá)到了省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建相關(guān)要求。

2021年6月23日，省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組生態(tài)文明示范創(chuàng)建辦公室對(duì)包括慈溪市在內(nèi)的14個(gè)擬命名第五批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行公示，意味著我市成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市已希望在即。今年以來，我市為確保完成《政府工作報(bào)告》提出的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市的目標(biāo)要求，重點(diǎn)開展了如下幾方面工作：

一、全力以赴，做好創(chuàng)建準(zhǔn)備工作

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，多次赴省廳對(duì)接創(chuàng)建工作。今年1月6日，盛悠市長赴杭專題向省生態(tài)環(huán)境廳方敏廳長匯報(bào)創(chuàng)建工作，得到方廳長充分肯定。勵(lì)映忠副市長也多次赴省廳對(duì)接協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，有力推動(dòng)了創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作的順利開展。我市創(chuàng)建工作也得到了省生態(tài)環(huán)境廳和寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)，二是成立專班，精心收集編制申報(bào)材料。生態(tài)環(huán)境分局成立申報(bào)創(chuàng)建專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)材料收集編制工作，并邀請(qǐng)第三方專家駐點(diǎn)指導(dǎo)把關(guān)。3月1日，市政府組織召開申報(bào)創(chuàng)建工作部署會(huì)，技術(shù)專家對(duì)相關(guān)政策、技術(shù)指標(biāo)逐條進(jìn)行解讀，市府辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作做了安排部署，并建立創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)群，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。經(jīng)過各部門加班加點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，專班對(duì)創(chuàng)建資料進(jìn)行收集、整理、審核并撰寫工作報(bào)告，及時(shí)形成了慈溪市省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市申報(bào)材料及對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型上有典型示范意義的特色亮點(diǎn)材料。目前創(chuàng)建前期技術(shù)環(huán)節(jié)已準(zhǔn)備就緒，申報(bào)材料已經(jīng)寧波美麗辦初審后上報(bào)至省美麗辦。三是協(xié)調(diào)會(huì)商，全力做好材料補(bǔ)充完善。申報(bào)材料經(jīng)省美麗辦審核后反饋了25條要求補(bǔ)充完善的意見，市政府立即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)補(bǔ)充完善任務(wù)進(jìn)行逐條分解，要求各責(zé)任部門對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)補(bǔ)充材料要做到系統(tǒng)梳理、細(xì)致分析、邏輯嚴(yán)密、佐證有力，確保能經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。經(jīng)過部門通力合作，及時(shí)準(zhǔn)確完整地向省廳提交了補(bǔ)充完善材料。針對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳特別關(guān)注的我市水環(huán)境質(zhì)量短板問題，市、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集中力量、全面分析、字斟句酌，以美麗辦名義上報(bào)了《關(guān)于慈溪市水環(huán)境質(zhì)量情況補(bǔ)充說明的函》，獲得省廳認(rèn)可。四是全市動(dòng)員，推進(jìn)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建緊要關(guān)頭，市里審時(shí)度勢，召開全市爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，盛悠市長出席并講話，要求全覆蓋大排查，出重拳大整治，在省級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建中，要重點(diǎn)提升水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)流域治理、河道兩側(cè)污染源整治和生態(tài)修復(fù)等工作。做到高壓式嚴(yán)監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，精準(zhǔn)對(duì)照指標(biāo)，完備臺(tái)賬資料，把握工作進(jìn)度，牢牢把握創(chuàng)建主動(dòng)權(quán)。

二、攻堅(jiān)克難，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

（一）全力提升全市水環(huán)境質(zhì)量

一是開展全市域興水治水。4月2日，慈溪、杭州灣新區(qū)兩地召開全市域興水治水大會(huì)，楊勇書記出席并講話，要求要以構(gòu)建高規(guī)格骨干河道網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)防洪排澇網(wǎng)、高水平水資源配置網(wǎng)、高品質(zhì)幸福河湖網(wǎng)和高效能智慧水利網(wǎng)為目標(biāo)，全力打造全市域現(xiàn)代化水網(wǎng)。要堅(jiān)持與工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化相適應(yīng)的人水和諧、水城相融、水清岸綠、親水宜居的江南水鄉(xiāng)新風(fēng)貌為目標(biāo)，切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市品質(zhì)和市民幸福感，重塑品質(zhì)化江南水鄉(xiāng)。二是成立水環(huán)境治理中心，強(qiáng)化組織保障。面對(duì)日益嚴(yán)峻的治水形勢，為全面改善提升我市水環(huán)境質(zhì)量，打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，市委市政府審時(shí)度勢、高度重視，在全寧波率先成立正科（局）級(jí)治水機(jī)構(gòu)——市水環(huán)境治理中心，負(fù)責(zé)全市治水工作的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查考核、治理方案制訂等工作，并承擔(dān)市“五水共治”辦、市河長辦日常事務(wù)性工作和承辦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)水污染防治專業(yè)委員會(huì)及其辦公室有關(guān)事務(wù)性工作。進(jìn)一步理順了生態(tài)環(huán)境分局與水治辦的關(guān)系、職責(zé)和任務(wù)。三是打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施了《慈溪市水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（慈政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)），并要求各鎮(zhèn)（街道）因地制宜制定實(shí)施水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)細(xì)化方案。8條重點(diǎn)攻堅(jiān)河道全部由市領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人包干治理，落實(shí)“五包責(zé)任制”，組織部署精干力量開展問題河道及問題排口排查溯源分析，制定“一河一策”和“一口一策”整治方案，強(qiáng)化問題整改和工程治理措施實(shí)施。四是實(shí)施流域綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)治水。為確保完成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)或穩(wěn)定目標(biāo)，先后制訂實(shí)施《四灶浦流域（慈溪部分）治理工作方案（2020-2022年）》、《慈溪市五塘橫江（新浦段）流域治理工作方案（2021-2023年）》等流域綜合治理方案，共安排清水環(huán)通、生活污水治理、污水零直排區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)污染治理、水體清潔和水生態(tài)修復(fù)等工程治理項(xiàng)目54個(gè)，涉及投資約63億元。同時(shí)，抓緊組織編制東橫河、三塘橫江等流域治理方案。

（二）著力提升生態(tài)環(huán)境公眾滿意度

印發(fā)實(shí)施《2021年慈溪市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度提升工作方案》(美麗慈溪辦發(fā)〔2021〕12號(hào)),通過深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展區(qū)域性行業(yè)性污染整治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理，加強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處及矛盾糾紛化解等工作，提升公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度、信心度和獲得感。加大生態(tài)文明宣傳力度，持續(xù)開展五水共治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、綠色出行、垃圾分類、節(jié)水節(jié)電、少用一次性用品、光盤行動(dòng)等美麗浙江建設(shè)活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，提升公眾對(duì)美麗浙江建設(shè)的認(rèn)知度和參與度，力爭我市2021年生態(tài)環(huán)境公眾參與度、滿意度排名持續(xù)上升。

（三）充分運(yùn)用部門職責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制

2020年7月，我市制定《關(guān)于印發(fā)首問負(fù)責(zé)即問即辦承辦單位職責(zé)爭議認(rèn)定辦法、行政區(qū)域邊界爭議認(rèn)定辦法和“吹哨報(bào)到”聯(lián)合執(zhí)法辦法的通知》，明確“首問責(zé)任單位向承辦單位推送轉(zhuǎn)辦首問事項(xiàng)過程中，與承辦單位出現(xiàn)職責(zé)爭議的，應(yīng)由機(jī)構(gòu)編制部門研究界定職責(zé)并明確牽頭承辦單位。對(duì)涉及行政執(zhí)法爭議的事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)商司法行政部門研究明確。”等相關(guān)規(guī)定。《慈溪市行政爭議協(xié)調(diào)處理辦法》，對(duì)于行政爭議協(xié)調(diào)作出更為具體的規(guī)定，也進(jìn)行了數(shù)次實(shí)踐操作。在一定程度上解決了部門職責(zé)爭議問題。在創(chuàng)建過程中，各部門通力合作、合力攻堅(jiān)，圓滿完成了材料收集、補(bǔ)充及解釋說明等工作，有力保障了申報(bào)創(chuàng)建工作的有序開展。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)“中字頭整改”

一是牽頭抓好第二輪中督信訪件整改及銷號(hào)工作。加快整改進(jìn)度，制定了《慈溪市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件集中攻堅(jiān)銷號(hào)工作實(shí)施方案》。截至目前，126個(gè)中督信訪件（我市口徑129件），已完成整改118.5件（我市口徑121件），其中106件（含3個(gè)重點(diǎn)件）（我市口徑108件）已完成驗(yàn)收銷號(hào)和上報(bào)，其余7.5件（我市口徑8件）正在有序整改中。涉及我市7件第一批攻堅(jiān)銷號(hào)件已完成整改5件，剩余2件有序開展中。二是積極制定中央督察反饋問題整改方案。第二輪中央督察中，涉及我市的反饋問題包括11項(xiàng)共性問題和1項(xiàng)個(gè)性問題，我市各職能部門認(rèn)真對(duì)照問題，開展全面自查，在此基礎(chǔ)上研究制定上報(bào)了11項(xiàng)共性問題及1項(xiàng)個(gè)性問題整改方案，明確了每項(xiàng)問題的整改目標(biāo)、措施和完成期限。其中慈溪市漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目目前已初步落實(shí)濕地?cái)M占補(bǔ)地塊，力爭六月底前完成占補(bǔ)平衡，確保年內(nèi)完成整改銷號(hào)工作。三是有力有序推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題整改。警示片問題被曝光后，市委、市政府高度重視，楊勇書記專門召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了省委、寧波市委相關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)研究部署了相關(guān)整改工作并開展現(xiàn)場辦公；盛悠市長、勵(lì)映忠副市長也多次聽取情況匯報(bào)、開展現(xiàn)場辦公并積極向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接匯報(bào)，召開了長江經(jīng)濟(jì)帶整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、明確整改工作措施和下步舉一反三要求。同時(shí)，在1月18日市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，再次部署了整改工作。制定并下發(fā)《慈溪市關(guān)于浙江慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水環(huán)境問題整改工作方案》、《慈溪市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”大排查大整改工作方案》，召開“舉一反三”大排查大整改專題工作會(huì)議，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合事務(wù)組、企業(yè)排查組、管網(wǎng)排查整改組、示范整改推進(jìn)組、督察督辦組等10個(gè)專項(xiàng)工作組，確保各項(xiàng)工作明確分工，并建立相關(guān)工作機(jī)制。目前相關(guān)整改工作正在不折不扣全面推進(jìn)中。

2021年3月印發(fā)的《慈溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出“十四五”時(shí)期要?jiǎng)?chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。下步，我局將會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合您的建議內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，積極做好參謀工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作，并依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)框架，努力構(gòu)建更高層級(jí)的部門職責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，按照全市爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，為創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)將做好以下兩方面工作。

一、精心做好迎檢準(zhǔn)備

一是做好現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備。對(duì)照檢查重點(diǎn)，提前實(shí)地自查，杜絕只看上報(bào)數(shù)據(jù)、不看實(shí)際情況等閉門造車現(xiàn)象，做到重要問題主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，親自督促，做到心里有數(shù)，確保現(xiàn)場檢查順利通過。二是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。堅(jiān)持把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)具體工作有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)策劃好創(chuàng)建迎檢宣傳片制作，充分挖掘生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，講好慈溪故事。要加大創(chuàng)建宣傳力度，形成人人參與、各盡其力的創(chuàng)建工作氛圍，以工作促創(chuàng)建，以創(chuàng)建推工作，確保順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。

二、時(shí)刻警惕“一票否決”

一是堅(jiān)決做好中央、省環(huán)保督察整改工作。要緊盯緊抓中央、省環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件，認(rèn)真對(duì)照整改方案，按照三個(gè)“是否”原則進(jìn)行排查，不折不扣落實(shí)整改措施，按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。同時(shí)完善長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)鞏固提升措施并強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。二是堅(jiān)決做好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保責(zé)任到崗到人。對(duì)明確的工程措施倒排時(shí)序，確保整改完成時(shí)間能早則早。提升發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)問題能力并及時(shí)修復(fù)，確保污水管網(wǎng)安全運(yùn)行。同時(shí)做好舉一反三工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地，確保早日取得上級(jí)認(rèn)可的工作實(shí)效。

最后，十分感謝您對(duì)我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！

寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局

2021年7月2日

抄????送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委編辦、市司法局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水治中心。

聯(lián)?系?人：吳鐵

聯(lián)系電話：63089062