對市政協(xié)第十一屆五次會議第205號提案的答復(fù)

一、基本情況

生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)，開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳，提高全民的認(rèn)知度、參與度刻不容緩。唯有社會全方位協(xié)調(diào)與合作，齊心協(xié)力，建立健全生態(tài)文明的長效機(jī)制，才能切實提高全社會群眾的生態(tài)意識，只有這樣才能使全社會各界都積極參與到生態(tài)文明示范市建設(shè)中來，人人都具備生態(tài)文明意識。

在政協(xié)會議召開之前，我們部分市政協(xié)委員進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境長效治理的實地考察。也聽取了市環(huán)保局的匯報，其中講道一點，在生態(tài)文明建設(shè)群眾滿意度調(diào)查中還有很大差距。

二、意見建議

第一，擴(kuò)大宣傳層面，加大農(nóng)村宣傳力度。生態(tài)文明建設(shè)在城市的宣傳比較容易，而相對來說，農(nóng)村的宣傳難度大。針對農(nóng)村的實際，我們是否可以充分利用農(nóng)村村村都有的文化禮堂，組織“生態(tài)文明建設(shè)文藝小分隊”送主題節(jié)目下鄉(xiāng)，吸引農(nóng)村基層百姓關(guān)注生態(tài)文明示范市建設(shè)活動。同時結(jié)合農(nóng)村特色，在不同的季節(jié)可以發(fā)放主題宣傳品，比如說夏天的扇子、冬季的春聯(lián)等，都可以以文化滲透的方式走入尋常百姓家。

也可以針對性的開拓宣傳陣地，廣場和超市可以成為兩大重點場地。在這些地方向市民發(fā)放宣傳手冊，也可以舉辦主題展板展覽和知識競賽等活動，更深層次的宣傳生態(tài)環(huán)保理念，爭取讓生態(tài)文明示范市的建設(shè)家家知曉、人人關(guān)注。

第二、充分利用各種生態(tài)活動日，廣泛開展主題鮮明的活動。在中小學(xué)生中開展主題鮮明、形式新穎豐富多彩的宣傳活動，可以結(jié)合“世界氣象日”“世界地球日”“中國愛鳥周”“保護(hù)母親河”等行動開展起來。

第三、組建一支志愿者宣傳監(jiān)督隊伍。我們可以在主流的新聞媒體招募生態(tài)文明建設(shè)的志愿者，他們通過自愿報名參與生態(tài)文明的公益宣傳、調(diào)查研究、執(zhí)法監(jiān)督等。并且第一時間靈活地對身邊發(fā)生的各類污染環(huán)境破壞生態(tài)的行為進(jìn)行檢舉和制止。環(huán)保部門也應(yīng)該定期召開志愿者工作會議，征求志愿者的意見和建議，并及時地通報有關(guān)問題解決的情況。

俞蒙瓊委員:

您提出的《關(guān)于健全宣傳方式方法 助推生態(tài)文明示范市建設(shè)的建議》收悉，根據(jù)提案內(nèi)容我局會同市委宣傳部進(jìn)行了認(rèn)真的研究，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下:

近年來，我市以“省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建”為抓手，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，立足生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，努力營造全民共建共治共享良好氛圍。

在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年努力，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善，得到了上級和群眾充分肯定，尤其是2020年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度取得了近年來最好成績，得分為80.83分，全省排名上升13位。同時，我市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市工作取得突破，今年6月23日，我市被省生態(tài)文明示范創(chuàng)建辦公室列入擬命名的14個第五批省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣（市、區(qū)）公示名單。這些成績的取得離不開全市人民的參與和共同努力，也是對生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作的肯定，我們的做法主要有以下四方面：

一是順應(yīng)時代潮流，提升宣教能力。充分發(fā)揮慈溪論壇、新浪微博、微信等新媒體優(yōu)勢，探索向熱門軟件抖音、今日頭條、甬派等推送消息，努力擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力。通過和專業(yè)運營公司合作，不斷提升運用新媒體、新手段的能力和水平。大力推進(jìn)數(shù)字賦能，完善我市空氣質(zhì)量管理平臺等App，方便市民使用。同時，不斷深化與傳統(tǒng)媒體平臺合作，通過慈溪日報、慈溪電視臺等簽訂長期協(xié)議，及時向公眾報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要活動、政策和法律信息，如每月發(fā)布全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境信訪排名，公布24小時群眾舉報電話等。飲用水源保護(hù)等公益宣傳短信實現(xiàn)全覆蓋。

二是整合多方資源，匯聚宣傳合力。聯(lián)合市委宣傳部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位開展鄉(xiāng)村青年環(huán)境觀察員、綠色庭院評選、“綠色單位”評選等活動；聯(lián)合市戶外運動協(xié)會、市文明辦、慈溪市攝影家協(xié)會等單位，啟動世界地球日環(huán)保系列活動，包括環(huán)保現(xiàn)場宣傳、百里環(huán)保騎行、拾荒慢跑、無痕山林、給地球母親的一封信、攝影展賽等；聯(lián)合屬地政府，開展“六·五”世界環(huán)境日活動；協(xié)同市文化館聯(lián)合開展“生態(tài)文明：共建地球生命共同體——2021年生物多樣性保護(hù)宣傳展覽”。豐富的活動內(nèi)容均吸引了無數(shù)的市民朋友加入。

三是創(chuàng)新方式方法，吸引公眾參與。利用慈曉、慈溪發(fā)布等新媒體矩陣，多途徑創(chuàng)新宣傳模式，如H5、微視頻、微電影等宣傳模式。設(shè)立生態(tài)環(huán)境公眾開放日活動，每年在固定時間段邀請人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)絡(luò)大V、學(xué)生和群眾共同體驗生態(tài)環(huán)保一線場景，如舉行了網(wǎng)眼看治氣、參觀垃圾發(fā)電廠等活動，已累計接待近千人。同時，大力開展生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)科普知識“六進(jìn)”活動（企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭、商場、旅游景點），不斷擴(kuò)大社會宣傳范圍。

四是暢通投訴渠道，傾聽群眾心聲。在環(huán)保舉報熱線基礎(chǔ)上，2019年開始，在慈溪日報上公開了鎮(zhèn)（街道）24小時投訴舉報電話，做到第一時間受理處置群眾環(huán)境投訴舉報和信訪問題。從今年開始，會同市信訪局建立環(huán)保信訪直通車機(jī)制，進(jìn)一步提高環(huán)境信訪處置效率。同時，大力開展環(huán)境舉報獎勵活動，對提供有效環(huán)境違法案件線索的舉報人，按照處罰額度的5%、最高50萬元進(jìn)行獎勵。

雖然，我市在推動全市上下積極參與生態(tài)文明示范市建設(shè)工作中，取得了階段性成果，但對比先進(jìn)地區(qū)，我們的工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，尤其是下步我市將全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范市，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳，提高公眾參與度方面依然需要我們投入更多的精力，下更大的功夫，為創(chuàng)成國家級生態(tài)文明示范市夯實基礎(chǔ)。我們將努力做好以下三方面工作：

一是不斷擴(kuò)展基層宣傳層面。強(qiáng)化市-鎮(zhèn)-村多級聯(lián)動，不斷延伸基層生態(tài)文明宣傳觸角。利用展板、橫幅、宣傳欄等載體，結(jié)合基層特色探索開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動，引領(lǐng)廣大基層群眾從自身做起，從點滴做起，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，激發(fā)廣大人民群眾生態(tài)文明建設(shè)的主體意識。

二是不斷強(qiáng)化活動載體創(chuàng)新。積極探索開展群眾喜聞樂道的宣教活動，用“接地氣”的標(biāo)準(zhǔn)“攢人氣”，充分利用“六·五”世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日、世界地球日、生物多樣性日等傳統(tǒng)主題節(jié)日，有機(jī)結(jié)合省、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建宣傳需求，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容。深化生態(tài)環(huán)境公眾開放日活動，高質(zhì)量開展“六進(jìn)”等活動，有效結(jié)合綠色學(xué)校、家庭和社區(qū)創(chuàng)建，培育壯大更多的社會“綠色細(xì)胞”。

三是不斷強(qiáng)化宣傳隊伍培育。積極扶持培育環(huán)保志愿者隊伍、行業(yè)協(xié)會等綠色社會公益組織，研究促進(jìn)發(fā)展壯大的政策措施，助推其有序健康發(fā)展。大力推動全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳資源的整合，特別是承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門，結(jié)合興水治水行動、清爽行動和垃圾分類等，營造良好生態(tài)環(huán)境宣教氛圍。不斷提高生態(tài)環(huán)境宣傳人員職業(yè)素養(yǎng)，通過“請進(jìn)來”或“走出去”的形式，加強(qiáng)在環(huán)境新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、新媒體應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求在生態(tài)環(huán)境宣傳領(lǐng)域打造一支專業(yè)化人才隊伍。

最后，十分感謝您對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！

寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局

2021年7月5日

抄 ? ?送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市委宣傳部。

聯(lián) 系 人：孫杭

聯(lián)系電話：63089055