各基層司法所，局機關各科室，各下屬事業(yè)單位，各律師事務所、基層法律服務所：

為認真貫徹落實市委、市政府實施經(jīng)濟穩(wěn)進提質攻堅行動的工作要求，充分發(fā)揮法治建設和司法行政職能優(yōu)勢，制定《開展經(jīng)濟穩(wěn)進提質法治保障和法律服務專項行動實施方案》。請按照方案要求，結合工作實際，認真組織實施。

慈溪市司法局

2022年10月20日

開展經(jīng)濟穩(wěn)進提質法治保障和法律服務專項行動實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于當前經(jīng)濟工作的重要論述精神，貫徹落實市委、市政府經(jīng)濟穩(wěn)進提質攻堅行動決策部署，根據(jù)省司法廳、寧波市司法局相關文件要求（浙司〔2022〕56號、甬司發(fā)〔2022〕31號），決定在全系統(tǒng)開展經(jīng)濟穩(wěn)進提質法治保障和法律服務專項行動，具體實施方案如下。

一、目標任務

根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施部署，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為目標，嚴格落實《慈溪市人民政府辦公室關于印發(fā)慈溪市穩(wěn)鏈紓困助企發(fā)展若干措施的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕28號）要求，充分發(fā)揮法治建設和司法行政職能優(yōu)勢，不斷規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提升涉企法律服務質效，為推動全市經(jīng)濟加快企穩(wěn)回升向好、助力我市打贏穩(wěn)住經(jīng)濟大盤攻堅戰(zhàn)提供優(yōu)質法治保障和法律服務。

二、主要內(nèi)容

（一）開展專項助企結對幫扶活動。貫徹落實市“企業(yè)暖心、我們同行”專項助企“三服務”活動要求，結對全員100%完成企業(yè)“線上+線下”走訪，深入了解企業(yè)當前經(jīng)營發(fā)展中遇到的實際困難和問題，及時為企業(yè)提供法律咨詢、法律建議，運用“企服碼”上傳企業(yè)訴求。（責任科室：辦公室）

（二）加大優(yōu)質法律服務產(chǎn)品供給。開展“三師駐企”活動，以中小企業(yè)、困難企業(yè)、受疫情嚴重影響行業(yè)為重點，選派律師、企業(yè)法律顧問、公司律師深入走訪，梳理企業(yè)法律服務需求，提供法律咨詢、糾紛爭議解決指引等普惠性服務。積極推介市律諧商事調(diào)解中心，倡導商事主體選擇經(jīng)濟高效的非訴解紛渠道。以企業(yè)需求為導向，持續(xù)推進市場主體法律服務全覆蓋工作，持續(xù)開展公益法治體檢。積極參與慈溪市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制試點工作。（責任科室：公共法律服務管理科）開通涉企綠色通道，提供預約上門公證服務，積極推介“公證E通”辦證模式以及城鄉(xiāng)服務站點，為企業(yè)辦理公證提供便利。拓展金融債權賦強業(yè)務，為企業(yè)貸款紓困提供公證服務。積極發(fā)揮提存公證擔保作用，幫助陷入經(jīng)濟困境的企業(yè)修復信用。對受疫情影響嚴重的行業(yè)和重點企業(yè)，按要求降低公證收費標準。（責任科室：公證處）

（三）加強涉企矛盾糾紛排查化解。健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡，深化“網(wǎng)格融調(diào)”機制，推動基本實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、困難不上交”，就地化解率持續(xù)保持在80%以上。加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，用好“解紛碼”等線上調(diào)解服務應用，重點排查化解勞動爭議、金融借貸等矛盾糾紛，加強涉企矛盾糾紛數(shù)據(jù)分析研判。（責任科室：人民參與和促進法治科）發(fā)揮行政復議基層服務點作用，對涉企行政復議案件“提速快辦”，對復議辦案中發(fā)現(xiàn)行政機關損害企業(yè)合法權益的，依法糾錯并督促整改。（責任科室：行政復議與應訴科）

（四）廣泛開展涉企法律法規(guī)宣傳。持續(xù)深化“法治融屏”項目，充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，加大《中華人民共和國民法典》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)宣傳力度。加大“法務E站”運用力度，整理上架涉企相關法律法規(guī)規(guī)章及政策、各類合同范本及維權操作指引等，定期發(fā)布以案釋法。持續(xù)開展“法律進企業(yè)”活動，依托普法講師團以及普法文藝志愿服務等優(yōu)質資源，為企業(yè)“按需定制”法治宣傳教育活動。（責任科室：普法與依法治理科）

（五）做優(yōu)涉企法律援助服務。深入開展“法律援助攜手共富年”活動，為困難群眾、特殊群體以及農(nóng)民工、新模式新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供優(yōu)質法律援助服務，做到“應援盡援、應援優(yōu)援”。及時響應網(wǎng)絡渠道法律援助申請，完善異地協(xié)作機制，降低群眾維權成本。對農(nóng)民工請求支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)拿庥诤瞬榻?jīng)濟困難狀況，實行優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。（責任科室：法律援助中心）

（六）加大“柔性執(zhí)法”監(jiān)督。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推廣實施輕微違法告知承諾制，加強輕微違法免罰事項清單化、動態(tài)化管理。加強新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式包容審慎監(jiān)管，保障企業(yè)合法權益。（責任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科）

三、工作要求

全系統(tǒng)要切實提高政治站位，增強大局意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，將本次專項行動與“法助共富共美、法護平安慈溪”專項行動同步推進、同步落實。各科室要認真對照方案責任分工，細化舉措、精心組織，有序推動各項工作落地見效。各地、各部門要及時將活動中的好做法、好案例整理上報，由局辦公室負責匯總提煉，運用融媒體平臺以及信息、簡報渠道進行多維度宣傳報道，充分展現(xiàn)司法行政干部使命擔當，奮力交出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤攻堅戰(zhàn)法治保障和法律服務高分答卷。