關于市政協十二屆一次會議提案辦理情況的通報

一、辦理工作基本情況

今年，在市政協十二屆一次會議上，市政協委員共提出提案349件，其中交由政府系統主辦302件，占總數的86.5%，涉及農業農村、道路交通、民生保障、城市建設、工業經濟等方面，有36家單位承擔主辦任務，60余家單位參與協辦。在市政協的監督指導和廣大政協委員的關心支持下，各承辦單位精心組織、認真辦理，已在規定時限內全部辦理和答復完畢。據統計，今年政府系統承辦的302件提案中，問題得到解決或基本解決的（A類件）236件、占比78.1%，已經部分解決或列入計劃逐步解決的（B類件）51件、占比16.9%，因條件所限近期難于解決的（C類件）15件、占比5%。截至9月底，已收到部分委員反饋意見205件，其中表示滿意或基本滿意的205件，無不滿意件。

二、辦理工作主要做法

今年是新一屆政府履職的開局之年，市政府高度重視政協委員提案辦理工作，專門召開交辦會議部署落實，各承辦單位以高度負責的態度，認真開展辦理工作。重點抓了以下四個方面：

（一）強化組織部署，明確辦理責任。一是精準交辦。本著有利于提案辦理、有利于工作落實、有利于問題解決的原則，進一步加強與各部門的溝通協調，精準確定主辦單位和協辦單位，為順利推進辦理工作奠定扎實基礎。二是及時部署。市政府辦公室及早做好預交辦工作，并于3月30日召開了全市建議提案交辦會議，由常務副市長作了工作部署，要求高標準高質量完成全年辦理任務。三是壓實責任。各承辦單位成立提案辦理工作領導小組，細化分解辦理任務。如市經信局、市衛生健康局、市綜合執法局等承辦數量較大的單位通過召開專題會議，將辦理任務及時分解落實，明確具體責任人和辦理要求、辦理時限，確保辦理工作順利開展。

（二）緊盯關鍵環節，規范辦理流程。一是重視調查研究。各承辦單位根據政協委員提案所涉內容，深入基層、深入一線，廣泛開展調查研究。如市教育局對委員提出的《關于“雙減”背景下構建我市良好教育生態的建議》進行專題調研，召開教辦主任、校長、教師、家長代表等四個層面座談會，在細致調查分析的基礎上，制定出臺多項政策文件，創新機制、完善監督，形成良性循環的教育生態。二是重視面商溝通。在今年全市建議提案交辦工作會議上，進一步明確了面商溝通領導帶隊制度。各承辦單位落實分管負責人與委員面商制度，重點件由主要負責人面商，許多單位還注重與委員全程溝通。辦理前，與委員充分溝通，了解提案提出的背景和內涵；辦理中，通過上門征求意見、專題調研、召開座談會等形式，主動邀請委員會商辦法和措施；初步答復后，再次溝通聯系，跟蹤辦理情況，落實承諾事項。三是重視規范答復。各承辦單位嚴把關口，力求書面答復內容實在、表達準確、格式規范。如市衛生健康局認真把好“五關”，按流程落實承辦人員的擬稿關、科室負責人的審稿關、辦公室的核文關、分管領導審批關和局長簽發關，確保答復質量。

（三）突出重點辦件，增強辦理實效。一是加強重點件辦理。堅持市長領辦制，特別是對市政協確定的5件重點提案，分別由章市長和各位副市長領辦。辦理過程中，市領導親自審定辦理方案，積極參與辦理協商會，全程指導辦理工作，發揮示范引領作用。如對委員提出的《關于在防止耕地“非糧化”政策背景下，促進農業增產農民增收的建議》，市政府主要領導專門聽取工作匯報，通過參加“請你來協商·市長與委員面對面”活動，進行專題協商交流；主辦單位市農業農村局把該重點提案辦理作為推進該項工作的抓手，堅守耕地保護紅線，實施科技強農、機械強農“雙強行動”，切實推動糧農增收致富。二是加強綜合件辦理。對于涉及多個部門的綜合類提案，相關主辦單位主動牽頭協調，通過電話聯系、微信交流、專項座談等方式，加強主協辦單位之間的溝通協調，緊密合作解決問題。如市經信局對委員提出的《關于以創新驅動推進我市輕紡針織產業轉型提升的建議》，加強與相關街道的工作對接，做好情況的收集和梳理，并會同相關職能部門進行多次專項研究。通過加大高耗能企業精準管控、強化源頭管控、深化畝均論英雄改革等一系列措施，進一步規范輕紡行業發展，推動輕紡產業轉型升級。三是加強典型件辦理。在提案辦理中，相關承辦單位既注重個案問題的解決，又注重以點帶面，促進面上共性問題的解決。如市交通局將提案辦理與推動構建外聯內暢大交通體系工作有機結合，積極吸納委員提出的建議意見，加強前期研究，加快推進在建工程，高標準持續推進我市立體化交通網絡格局。

（四）狠抓制度督查，提高辦理效率。一是加強督促檢查。市政府辦公室加強對提案辦理工作的跟蹤監督，通過編發提案辦理進度通報、組織面商答復會、電話催辦等形式，確保主辦件、協辦件在規定時限內辦理完成。二是完善辦理制度。組織各承辦單位認真學習提案辦理辦法，部分單位結合自身實際，進一步規范和完善相關工作制度。如市住建局建立了定期對賬通報和事后跟蹤落實機制，市交通局完善了內部督辦通報機制。三是加強考核評議。市政府辦公室建立健全提案辦理考核制度，將提案辦理工作列為政務督查目標管理考核的重要內容，充分發揮考核的激勵和鞭策作用。各承辦單位也加大對辦理工作的內部考核力度，扎實做好承辦科室的考核評議工作。

三、辦理工作存在問題及下步打算

總體而言，政府系統在提案辦理上做了大量工作，取得了積極成效，但與委員要求、群眾期盼相比仍有一定差距，主要表現在：一是仍有個別單位擔當不夠，對一些綜合性提案辦理還有推諉現象，工作的積極性、主動性尚需進一步提高；二是受上級政策法規、財政財力條件等多種因素影響，有些問題一時尚難解決，尤其是綜合性提案的問題解決率有待繼續提高；三是個別單位書面答復仍不夠規范，行文內容過于簡單、不夠全面，有的口語較多、不夠嚴謹。對此，在今后辦理工作中，我們將從以下三個方面作改進、作提高：

一是在提高思想認識上再下功夫。積極發揮牽頭抓總作用，從講政治的高度，著眼大局、放眼全局，不斷深化對委員提案辦理工作的認識。堅持把提案辦理工作作為建設法治政府、責任政府、服務政府的重要內容，更加認真地聽取和采納政協委員的批評與建議，進一步強化組織領導，增強責任意識，理清工作思路，健全辦理制度，加大工作力度，扎扎實實做好各項提案辦理工作。

二是在加強工作落實上再下功夫。對已經部分解決或列入計劃逐步解決的提案，督促各承辦單位建立承諾事項和后續工作計劃臺賬，我們將強化清單式跟蹤督查，并適時組織開展專項督查回頭看，確保盡早兌現承諾、盡快落實到位。對確因客觀條件制約而無法落實到位的事項，在深入細致向委員解釋說明、爭取委員理解支持的同時，積極尋求其他替代解決方案。

三是在推動成果轉化上再下功夫。要把提案辦理與推動經濟社會健康持續發展結合起來，切實將提案辦理成果轉化為推動發展強大動力。尤其對我市發展具有全局長遠意義的提案，以及反映比較集中、帶有普遍性的問題，我們將列入重要調研和工作計劃，積極創造條件逐步實施，采取分年解決策略，努力向政協委員交出滿意的答卷。