編制背景

“十四五”時期是我市在高水平全面建成小康社會的基礎上，開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是承上啟下從污染防治攻堅戰轉向美麗慈溪建設持久戰的轉型期。通過深入分析“十三五”時期生態環境保護工作成效和存在問題，準確判斷全市經濟社會發展趨勢和生態環境保護面臨的形勢，科學提出“十四五”時期生態環境保護目標指標、主要任務和重點工程，對于統籌謀劃“十四五”乃至更長時期生態環境保護工作，加快推進美麗慈溪建設意義重大。為此，根據《慈溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱》，結合省、寧波生態環境保護“十四五”規劃總體要求和慈溪實際，起草編制了《慈溪市生態環境保護“十四五”規劃》。

編制過程

我分局于2019年3月啟動了慈溪市“十四五”時期持續改善生態環境總體思路的專題研究，充分評估了“十三五”時期生態環境保護工作成效，并根據新形勢新要求對我市“十四五”生態環境保護總體思路、保護目標、重點領域和重大舉措進行了專題研究。2020年，在課題研究成果基礎上，著手編制《慈溪市生態環境保護“十四五”規劃（草案）》，經過多次調研，充分銜接了市級相關“十四五”重點專項規劃成果，2021年3月和6月兩次征求相關部門意見，并召開規劃專家評審會充分聽取吸收專家和部門意見，經征詢市人大、市政協意見和修改完善后，最終形成了《慈溪市生態環境保護“十四五”規劃》。

重點任務

本規劃重點任務主要包括八個方面。

深入推進綠色低碳發展。包括構建綠色低碳發展空間格局、推進產業結構綠色低碳轉型、積極應對氣候變化等3塊內容。

全面推進清新空氣行動。包括推進細顆粒物和臭氧“雙控雙減”、深入開展工業廢氣綜合治理、強化移動源排氣污染防治、加強大氣面源污染治理、加強區域大氣污染聯防聯控等5塊內容。

統籌推進水生態環境保護。包括全面控制水污染物排放、加強水資源保護和節約、加強河湖水生態修復、著力保障飲用水水源安全等4塊內容。

陸海協同推進海洋生態環境保護。包括加強陸源污染治理、開展海域污染治理、加強海洋生態保護修復等3塊內容。

切實強化土壤與地下水污染綜合防控。包括深化土壤污染源頭防治、細化農用地土壤分類管理、強化建設用地土壤風險管控、積極推進地下水污染綜合防治等4塊內容。

全域推進“無廢城市”建設。包括全面抓好產廢源頭減量化、加強固體廢物分類收集、拓寬固體廢物資源化利用渠道、提升固體廢物末端處置能力、有效提升固體廢物管理水平等5塊內容。

全面加強生態保護與風險防范。包括構建全市生態安全格局、加強重要生態空間保護、實施生態保護修復工程、強化生物多樣性保護、深入推動生態文明建設示范創建、強化環境風險防范等6塊內容。

加快推進環境治理體系和治理能力建設。包括健全環境治理領導責任體系、健全環境治理政府服務保障體系、健全環境治理政府監管體系、健全環境治理企業責任體系等4塊內容。

重點工程

本規劃重點工程主要包括六大類，涉及大氣環境保護、水生態環境保護、土壤污染綜合防控、“無廢城市”建設、生態保護與修復、能力建設與風險防范等領域。

保障措施

加強組織領導。

（二）加強環保投入。

（三）加強評估考核。

（四）加強規劃宣傳。

解讀單位和解讀人

解讀單位：寧波市生態環境局慈溪分局

解讀人：吳鐵，聯系電話：63089062