一、編制背景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是慈溪市全面深化改革、實現旅游及體育事業高質量融合發展的重要時期， “十四五”規劃的編制有利于慈溪旅游及體育的有序發展。

二、編制過程

2019年底，分別委托寧波大學科技學院和寧波東方旅游規劃研究院，組織開展了慈溪市體育、旅游“十四五”規劃前期課題研究，于2020年11月正式啟動“十四五”規劃的編制，2021年4月底，完成規劃專家論證稿，2021年5月形成征求意見稿，計劃2021年6月底前完成專項規劃送審稿。

三、主要內容

（一）發展環境

包括內在基礎及外部環境兩部分。內在基礎總結了“十三五”期間，旅游、體育的發展成果，用量化數據體現旅游超額完成任務，突出旅游、體育與相關產業的融合發展深入，空間格局完善以及城市品牌建設成效；從群眾體育體系建設、體育賽事品牌建設、競技體育成就、體育產業發展等方面總結體育發展成績。外在環境從文化強國、健康中國、體育強國、鄉村振興戰略等政策層面分析旅游及體育發展的優勢及前景；從長三角區域一體化、浙江大灣區建設以及前灣新區建設判斷慈溪市旅游及體育發展的區位優勢；從國內外發展形勢、產業轉型升級、融合發展推進以及大眾需求變化分析“十四五”期間面臨的調整。

（二）發展要求

包括指導思想、發展原則、發展目標以及指標體系。發展目標以及指標體系是本章的核心內容，發展目標包括總體目標和3大主要目標，指標體系通過量化數據構建“十四五”建設期間旅游及體育的目標體系。

（三）空間布局

旅游繼續構建“南山－北田－中城”格局，落實全域旅游“三線一區”空間布局形態，體育結合現有產業及業態形成“一核四區”。

1、旅游“三線一區”

三線：南部秘色青瓷古韻線、北部滄海桑田體驗線以及東部山水氧吧樂動線三條主題線。

一區：都市人文風情休憩區。

2、體育“一核四區”

一核：全民健身集聚核

四區：東部戶外休閑區、南部山地運動區、西部裝備制造區以及北部水上運動區

（四）主要任務

一是推進數字工程建設。持續推動數字平臺建設，完善大數據中心，建設文旅體智慧管理、智慧產業、智慧營銷三大平臺。依托大數據中心推動數字終端、數字服務系統、信息數據庫、未來場館建設。

二是營造城市IP品牌。圍繞青瓷文化，突出IP建設，塑造城市統一IP品牌；推動IP品牌在多產業方面的運用，帶動產業價值延伸發展；通過“自有”“外引”兩種模式打造節慶賽事品牌；強化營銷模式及渠道，擴大城市IP品牌z知名度。

三是推動產業升級。旅游方面響應浙江省微改造精提升行動，對現有景區景點整合提升，打造高品質景區、度假區等；通過挖掘文化打造高品質主題化住宿；挖掘地方飲食文化，打造“慈溪味道”特色餐飲品牌；依托制造業優勢，挖掘文化，打造創意旅游商品；增加傳統民俗文化體驗性、參與性與趣味性，推動民俗文化在旅游娛樂項目的運用，實現保護、傳承與發展的和諧；構建完善的旅游交通系統，提供多形式的旅游交通模式，增加趣味性與文化內涵。體育方面從大眾及小眾兩方面著手加強體育設施建設，滿足體育人群不同需求；挖掘傳統體育，建設民間體育項目名錄，通過改進提升趣味性與參與性，推動民俗體育向日常生活運用發展；提高日常生活、公共場所體育健身氛圍，豐富體育用品類型，帶動體育消費向生活化發展；推動體教融合，完善體育人才培育。

四是推動多產業融合打造復合型產品。實施“旅游+”工程，推動旅游+農業、旅游+工業、旅游+文化、旅游+商貿、旅游+鄉村、旅游+康養、旅游+研學等融合，豐富旅游業態，延伸產業鏈條，增加產業附加值。實施“體育+”融合工程，推動體育+健康、體育+科技、體育+娛樂、體育+文化、體育+教育融合，拓展體育發展渠道，擴大體育消費產品。以文化為內核，通過項目融合、場所融合、節慶賽事融合等多方面全面推進旅游和體育深入融合。

五是完善基礎設施提升服務質量。從公共交通體系、集散服務體系、配套服務設施以及視覺導覽系統四方面著手不斷完善基礎設施建設提升服務水平。

四、保障措施

從加強組織領導、強化規劃引領、完善政策保障、拓寬融資渠道、強化智力支持以及加強管理執法六個方面來保障。

五、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市文化和廣電旅游體育局

解讀人：馬樂平，聯系電話：63803559

顧利鷗，聯系電話：63812362