慈溪市2022年工業和信息化工作計劃

1、聚焦數字經濟賦能，加快建設數字經濟系統。一是爭創省新智造區域試點先進。推動數字化改造提質擴面，完成新一輪規上企業智能化診斷和億元企業成熟度評估全覆蓋，實施分行業數字化轉型百企攻堅行動，支持中小企業新建工業投資項目中需有一定比例的數字化改造投入。推動制造過程、裝備和產品的智能化，實施未來工廠—智能工廠—數字化車間創建，選擇一批基礎好、有優勢、有潛力的重點產業，分層分類逐步推廣，鼓勵龍頭企業以智能化改造為紐帶，帶動產業鏈流程協同數字化改造。2022年新增寧波市級以上未來工廠、數字化車間（智能工廠）10個以上、新增工業機器人800臺（套）。二是深化新一代信息技術與制造業融合。強化5G+工業互聯網+智能制造建設，繼續開展5G+工業互聯網試點，促進與企業智能制造的有機融合發展，建立場景化應用模式的企業大腦，全方位提升企業數字化、智能化、網絡化集成，樹立慈溪樣板，2022年實施5G+工業互聯網+智能制造試點項目10個以上。強化工業APP開發應用，形成可落地的應用場景，年度新增工業APP 10個以上。三是完善工業互聯網平臺服務體系。在家電產行業，大力推進“寧波家電可信工業互聯網平臺”側重基于質量管理的工業互聯網平臺的功能深化，推進魔蛋、公牛智家等智能家居聯網平臺建設，深化泛智能化終端集成應用，強化平臺端對我市家電行業的智能化和網絡化改造。結合智能家電產業大腦建設，發布可信制造團標，推進平臺試點項目擴面，為慈溪家電產業的質量管理和供應鏈管理提供支撐，形成具有慈溪標簽的產業大腦應用場景。在軸承行業，推廣新思維公司華至云智能制造服務系統的應用，結合軸承產業大腦建設，承接集成其他產業數字化服務，形成軸承產業的綜合數字化服務能力，開展一批重點平臺試點項目建設，深入推進軸承產業智能制造。在汽配行業，著重推廣“眾車聯”在集采等環節的優勢，進一步深化在我市汽配產業中的應用，結合網聯汽車等新的市場焦點，向汽車電子、芯片集采等環節進一步拓展。加強與藍卓工業互聯網平臺、上海易士云合作，探索設計制造一體化的汽車行業云建設。

2、聚焦優質企業培育，加快產業主體提檔升級。一是深化大企業培育機制。完善大企業培育體系，以推進企業上規、上市、上云、上榜“四上”為重點，堅持“工業經濟年度杰出人物”和“百強企業”評選表彰，保障優勢企業發展資源要素需求，打好企業培育組合拳。對寧波市“大優強”企業分解的困難訴求進行跟蹤服務，落實“一企一策”幫扶措施，培育壯大“領軍型”企業，重點抓好億元以上企業培育，力爭10億元以上企業達到30家以上、30億元以上企業4家以上。二是體系化開展專精特新單項冠軍企業培育。圍繞制造業“專精特新”單項冠軍之城目標，聚焦關鍵基礎材料、關鍵核心零部件（元器件）等基礎領域，建立分級分層分類、動態跟蹤管理的制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業培育庫，實施“苗圃—培育庫—單項冠軍”分級分類培育機制，推動更多有基礎、有潛力的企業進入國家、省、寧波市榜單。力爭2022年新增寧波市級單項冠軍培育企業10家以上、專精特新“小巨人”隱形冠軍企業15家以上，其中力爭新增國家制造業單項冠軍企業（產品）1家。三是持續推進“小升規、規改股、股上市”。加強企業管理咨詢和管理培訓，開展企業管理現代化對標提升星級評價380家以上，引導企業建立現代企業制度，加快企業股份制改造擴面和資本市場上市步伐，形成“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯次升級發展局面。力爭工業“小升規”200家以上。

3、聚焦投資提質擴量，加快集聚釋放增長潛力。一是強化項目管理建設。排摸下達《2022年慈溪市500萬以上重點新建和續建工業投資（技術改造）項目計劃》，建立已過會未落地、已落地未開工、已開工進展緩慢“三張項目清單”，清單化跟蹤督促推進速度和建設進程，重點對濱海經濟開發區、高新技術產業開發區兩大平臺工業項目進行監控，重點推進公牛集團、寧波綠動、博氫新能源等5個10億以上項目建設，確保工業投資和制造業投資分別增長15%以上。二是推進產業基礎提檔升級。完成慈溪市智能家電產業鏈“一鍵通”系統建設，加快培育市級6大標志性產業鏈，推進產業基礎高級化和產業技術基礎現代化發展，力爭2022年新增寧波市級和慈溪市級產業鏈重點示范項目各10個以上。聚焦首臺套新產品領域，實施新產品開發和產業化計劃，提升我市裝備制造業企業設計、研發和制造能力，力爭2022年新增省內以上首臺套產品4個以上。三是加強項目謀劃招引。聚焦慈溪市“123”千百億產業集群投資導向和六大產業鏈強鏈補鏈項目，以濱海、高新兩大平臺為載體，舉全市之力，繼續加快攻堅技術含量高、產業帶動性強、投資規模較大的制造業項目，使之成為我市經濟發展“新引擎”。

4、聚焦全域產業治理，加快提升產業發展質效。一是全面啟動新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，扎實開展淘汰落后、創新強工、招大引強、質量提升四大攻堅行動。制定2022年度制造業全域產業治理工作方案，滾動推進實施產業治理項目28個，重點深化軸承、輕紡、拖鞋發泡等塊狀行業整治規范提升，對壓鑄、印染、化纖等行業嚴格實施產能置換。推動濱海、古塘、白沙路等重點區域建立工業廠房租賃管理監管辦法，加強工業廠房動態監管，提升畝均效益。堅決整治淘汰高耗低效企業，以分行業的單位能耗和畝均稅收為主要標準，全面排查需要淘汰或整治提升的高耗低效企業清單，推動屬地政府與整治提升對象簽訂產業監管履約協議，建立高耗低效企業事前、事中、事后全流程監管機制，整合部門執法力量，依法依規實施分類整治。力爭全年完成淘汰落后產能涉及企業45家，整治提升高耗低效企業280家、“低散亂污”企業600家以上。二是強化項目準入管理和“畝均論英雄”改革倒逼。強化項目準入管理倒逼，推動工業用地全生命周期管理，完善產業項目準入管理辦法，發揮項目安評、環評、能評等作用，把好項目準入關。強化“畝均論英雄”改革倒逼，在進一步完善畝均效益評價方法，迭代升級畝均效益綜合評價2.0版、提升畝均效益評價精準性的基礎上，進一步加大評價結果應用力度，落實我市已經出臺的促進資源要素優化配置實施辦法，厘清差別化電價征收對象用電戶號，擴大差別化金融政策應用，特別是對 Ｃ 類、 Ｄ 類企業原則上不再新增供給資源要素，推動D類低效企業轉型提升或者產能外遷，倒逼低效企業跳出路徑依賴。三是構建綠色低碳發展體系。積極應對“碳達峰”“碳中和”等環境硬約束，出臺《慈溪市制造業（工業）領域碳達峰行動方案》，研究制定制造業碳達峰專項扶持政策，建立綠色低碳改造項目庫，全力推進節能減碳技術改造，加大綠色制造體系建設，推進綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品、綠色供應鏈示范創建，建立分類分層綠色工廠的星級創建機制，力爭全年創建綠色星級工廠55家。

5、聚焦空間集約高效，加快產業平臺優化提升。一是優化提升產業平臺建設。市級重點打造慈溪濱海經濟開發區、慈溪智能家電高新技術產業園區兩大高能級平臺，合理規劃布局小微企業園區和工業型社區，構建形成 “2個主平臺+6個重點產業園+N小微園”的園區承載模式。推動特色化“一園一品”發展，按照堵疏并舉原則，堅持行業治理與企業入園同步推進、園區建設與運行管理協調聯動，努力把小微園區建成現代工業社區，促使“低散亂”企業從“作坊生產”轉向“精細制造”，爭取2022年新建成小微企業園2個，新增省級認定小微企業園2個、高星級小微企業園1個。二是強化工業空間管控約束。在全域空間治理總體框架下，強化工業控制線管理，科學劃定工業區塊分級管控范圍，建立“三區兩線”的工業空間管控體系，推進企業平穩有序向工業區塊集聚，原則上在劃定工業區塊外不再新增工業用地。三是推動老舊工業區塊改造提升。制定《慈溪市老舊工業區改造提升攻堅行動計劃（2022-2026）》，通過“全面拆除一批、梳理式改造一批、管理提升一批”等方式，全面排查和徹底整治提升全市范圍內的老舊工業區塊，各鎮（街道、園區）每年至少實施一個及以上老舊工業區改造提升項目并滾動推進，五年內實現產業大升級、隱患大排除、環境大改善。2022年實施首批18宗老舊工業區改造提升試點項目。

6、聚焦服務精準有效，加快服務保障迭代升級。一是迭代升級企業服務體系。做大做強中小企業公共服務體系，“線上+線下”多元化延伸企業服務鏈條，拓展企業服務網絡，擴大企業服務深度和廣度，從服務層級、載體、資源等多維度打造“三位一體”企服鏈，持續強化“服務鏈”發展保障作用。二是迭代升級工業產業地圖。加強部門聯動協同，謀劃建設工業產業地圖2.0版，重點謀劃構建“兩圖一應用”，突出建設工業地圖的實際使用效果，實時反映企業用電等運營情況，為全域產業治理、土地利用狀況全過程動態評估和監管決策提供場景應用。同時，積極推動科創、貿易、金融等板塊的應用場景建設。三是迭代升級綜合保障。謀劃制定新一輪制造業高質量發展政策體系，督促落實落細用足用好各級各類降本減負政策。“外引+內育”增強制造業領域人才隊伍保障。推進對口支援產業扶貧以及接軌上海、滬甬產業合作。舉辦第18屆中國慈溪家電博覽會、第十四屆“慈溪杯”工業設計大賽，做好境內重要展會參展等拓市場工作。(辦公室)