寧波市生態環境局慈溪分局2021年工作總結

2021年，按照寧波市生態環境局和慈溪市委市政府的總體部署要求，我局以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“兩山”理念，對照年初確定的目標任務，大力實施黨建引領、生態文明創建、短板攻堅、整改提升、綠色發展等五大工程，搶抓工作進度、狠抓工作實效，持續提升生態環境質量，加快推進生態文明建設，抓好各項工作的落實，生態環境質量呈現持續穩定向好趨勢。

2021年度，我市大氣質量綜合指數為3.38，同比下降3.2%；空氣質量優良率為90.4%，同比上升1.1個百分點；PM2.5平均濃度為26μg/m3，同比下降10.3%。全市飲用水水源地水質均達到或優于Ⅲ類（其中Ⅰ類水1個，Ⅱ類水2個，Ⅲ類水6個）；7個寧波市控以上斷面水質功能區目標達標率為100%、達到或優于Ⅲ類水比例為42.9%，同比均提升14.3個百分點；20個河網監測斷面中有5個河道斷面水質類別好轉，主要污染物氨氮、總磷平均濃度比上年同期分別下降6.5%、4.3%。

一、高標準嚴要求，持之以恒抓黨的建設

一是扎實開展黨性教育。制定黨史學習教育工作實施方案，以“周二夜學”為平臺，集中開展黨史學習教育22次，以黨史知識競賽、建黨百年征文活動、紅色之旅、“熱血青春、獻禮七一”百年黨史與生態文明大討論等活動為載體，推動黨史學習教育取得新成效。同時堅持黨史學習教育與黨風廉政教育并重，組織開展“以案為鑒”系列廉政警示教育活動，通過研讀典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地“孫家境祠堂”等方式，充分發揮典型案例的警示和震懾作用。

二是強化黨建品牌建設。深化“紅旗飄揚、初心守綠”黨建品牌建設，自主謀劃各類活動，強化延伸黨建陣地，在基層所新建2個黨建活動室，試點“群眾事、馬上辦”工作室；積極打造干部心理疏導服務品牌，充分發揮暖心小屋作用，針對年輕干部及執法線干部開展談心談話2次；實施黨員積分2.0版工程，將對象由黨員擴展至全員，調動全體干部職工積極性；扎實開展支部書記“一號工程”，突出支部書記雙帶頭人作用。

三是狠抓黨風廉政建設。召開黨風廉政建設大會，定期開展分析研判工作，排查廉政風險點42個，提出預防措施74條。在局內部組織開展市委巡察整改“回頭看”，對反饋的四方面十二項問題，進一步細化為三十個小問題進行仔細梳理，全面評估整改成效。制定《關于黨風廉政建設再鞏固、再深化、再加強工作方案》，開展“政務雙隨機”工作，隨機抽取行政處罰案卷12個，發現并整改問題17個。

二、強擔當勇作為，深入打好污染防治攻堅戰

一是攻堅克難提升水質。積極推進1個省級、3個市級和11個縣級“污水零直排”工業園區創建工作，著力打造12家亮點模板企業，上級核查發現的90個問題已全部整改完成。精準治水攻堅重點河道，制定實施《慈溪市水環境治理攻堅戰實施方案》，成立攻堅專班，督促屬地對河道排口開展全面排查和溯源分析，對發現的83個問題排口實施“一口一策”并全部完成整改，8條河道和139條主要支流水質明顯提升。穩步推進我市9個“千噸萬人”以上飲用水水源地保護工作，撥付2020年度飲用水水源生態補償1381萬元。推進科技治水，購置1艘水質走航監測船、建設195個智能排口系統及1個高光譜水質自動監測站，累計投資2481萬元。

二是鞏固提升治氣成效。持續發揮市大氣辦統籌作用，制定年度工作計劃，細化6類19項年度治氣任務，推進建筑工地、機動車、涉VOC企業等精細化管理。健全聯席會議、通報約談、預警預報等機制，常態化開展督查督辦整改，累計督查70余次，下發提醒函6份，下發督辦單17張。每月公開通報鎮（街道）環境空氣質量，建立與氣象等部門及各鎮（街道）涉氣異常狀況的快速聯動處置機制，共啟動25次污染天氣應急響應。加大科技監管，運用VOCs走航車、無人機、黑煙抓拍、高空瞭望等科技監管，完善我市環境空氣數字化管理平臺，累計處置問題9000余個，實現實時監控和精準防治。發布餐飲項目“禁設區域”名單2批次21個小區，加大機動車污染防治和非道路移動機械管理，劃定高排放非道路移動機械禁止使用區，累計抽測機動車和非道路移動機械481輛，處罰10輛，責令整改3輛。

三是推進“無廢城市”建設。組織78家土壤重點單位和4家地下水污染企業召開年度土壤和地下水污染防治工作推進會，目前78家土壤重點單位均已完成自行監測工作，4家地下水污染企業已完成管控方案。牽頭編制《慈溪市“十四五”固體廢物污染防治規劃》，科學制定“無廢城市”建設年度計劃，成立“無廢城市”建設工作專班，全力推進各類項目落地見效。目前，31項指標除公眾對“無廢城市”建設成效的滿意程度尚在調查中以外，其余30項指標均已基本達標，達標率96.8%。推進一般工業固廢收運體系建設，建成并投用1家工業固廢收運分揀中心，累計簽約400余家企業，收集轉運一般工業固廢約2500噸，其中資源利用工業固廢40余噸。督促指導產廢企業開展網上申報登記，目前省平臺已申報一般工業固廢（危廢）企業13626家。積極謀劃2.5萬噸/年鋁灰渣利用處置項目，解決我市鋁灰鋁渣出路問題，目前項目已完成立項，正在辦理環評審批。會同市級相關部門共同推進“無廢城市細胞”建設，共42家單位通過“無廢城市細胞”縣級驗收。

三、克難題謀創新，高質量推進生態文明建設

一是成功創建省級生態文明建設示范市。召開創建工作部署會、協調會，成立申報創建工作專班，積極發揮統籌協調作用，邀請第三方專業機構駐點指導，保質保量上報創建申報函、創建工作報告等各項申報材料，圓滿完成創建迎檢準備和現場核查工作，成功創成省級生態文明建設示范市。同時深入謀劃開展國家級生態文明建設示范市創建調研，重新修編《慈溪市生態文明建設規劃（2018-2025年）》，對慈溪市創建國家生態文明建設示范市的指標符合情況進行分析評估，共分析評估基本條件9項、約束性指標20項和參考性指標17項，存在4項短板指標。

二是謀劃建設生態環境監管與協同平臺。成立生態環境監管與協同平臺項目推進領導小組及工作專班，統籌推進項目建設。遵循寧波市局平臺的總體架構，整合梳理上級回流數據、城市大腦共享數據及在運行生態環境監測各系統數據等資源，從四個特色場景應用切入，建設生態環境問題閉環管理一體化監管體系。同時多次邀請寧波市局、市大數據發展中心領導專家開展項目交流，形成項目可行性研究報告，已初步納入市大數據發展中心第二批項目庫。

三是強化提升生態環境公眾滿意度。高質量開展生物多樣性保護、世界地球日等宣傳活動，推進生物多樣性調查評估。組織開展各鎮（街道）滿意度模擬調查并發布通報，要求屬地開展針對性宣傳工作，將其排名結果納入生態考核體系。采用多渠道、多平臺的宣傳模式，借助電視、報紙等傳統媒體開展常規宣傳，依托新媒體以投放微信朋友圈廣告的形式開展線上宣傳。同時借助夜景燈光“雪亮工程”、公眾場所電子屏等設備，滾動播放宣傳標語及視頻。積極培育綠色細胞，新增慈溪市錦堂高級職業中學等9家寧波市綠色單位，慈溪市周巷污水處理廠設為寧波市第四批生態環保設施公眾開放單位，徐福村和萬安莊村入選省首批低（零）碳村（社區）試點創建單位。完成生態環保投資2087萬元，同比增長74.8%。

四、嚴執法優服務，剛柔并濟推動高質量發展

一是嚴格環境執法監管。制定出臺《關于進一步建立健全環境污染問題發現機制的實施辦法》，建立完善落實舉報獎勵制度、信訪直通車機制、現場巡查機制、智能發現機制等十大發現機制。深入開展生態環境問題大排查大整改工作，對6大項32個小項問題開展全面排查整改，累計入庫602件，已完成整改564件。謀劃“百日攻堅執法”、“打擊工業企業非法排污專項執法”、“排污許可專項執法”等各類專項執法行動，累計調處信訪3247件，出動執法人員1.6萬人次，檢查企業8300余家次，作出行政處罰113件，罰款1829萬元；實施查封、扣押案件9件，移送公安部門案件線索2件，行政案件3件，刑事案件4件；完成生態環境損害賠償案件3件。

二是精準高效服務企業。不斷深化環評審批領域“放管服”改革，實施審批項目“一日辦結”和“零跑腿”，對重點項目推行專人對接、提前介入的“一條龍”服務，助力重大項目落地。今年以來共審批501個項目環評，100%實現“一日辦結”和“零跑腿”。組織召開環保集市3次、環保大講堂7次、環保議事廳9次，開展第三方環保管家服務3470余家，綠色保險簽約企業86家。

三是有序推進行業整治。全面摸清18家合法審批的塑料行業企業生產現狀，編制再生塑料利用行業整治方案和技術規范，召開3次各鎮（街道）及企業培訓整治會議，助推整治提升工作，59家整治企業均已按要求完成現場整治。推進軸承行業專項整治工作，深度調研典型軸承企業和軸承行業協會，開展橫河鎮軸承行業整治試點，累計排摸企業753家，規范企業廢水處理、危廢處置、廢氣處理、環評手續等295家次，強制斷電30家。

五、抓落實促實效，做好督察迎檢及整改工作

一是統籌謀劃做好省督迎檢工作。牽頭召開慈溪市迎檢專項工作會議，推動成立慈溪市迎檢工作小組，深入開展環境信訪隱患問題排查整改和矛盾糾紛化解工作，全面排查上級督察交辦信訪件、突出生態環境問題等信訪隱患，梳理形成11張清單，并按照“綠、黃、紅”三色開展管理。強化常態化巡查管控，組織開展由市領導帶隊、局班子分片包干的問題整改督查專項行動，督促各地各部門落實整改措施，做好矛盾糾紛的化解工作，取得明顯成效。本輪督察中，我市收到并辦結交辦信訪件6件，占寧波全大市的比例由第一輪督察的17.5%下降到本輪督察的5.0%。抓好省委生態環境保護專項督察組下沉發現問題整改工作，共交辦6個問題（寧波交辦，最終以省督察組督察反饋為準），已完成整改5個，正在整改1個。

二是牽頭抓好上級督察整改工作。充分發揮市整改工作協調小組作用，強化跟蹤落實，扎實推進中央、省生態環境保護督察交辦信訪件和反饋問題整改工作，建立健全定期對賬、督查督辦、整改銷號等工作制度，確保各項整改措施不折不扣落到實處。目前第二輪中央生態環境保護督察交辦的126個信訪件已全部完成整改，兩輪中央生態環境保護督察中累計7.5個反饋問題已完成整改，其余均按時序推進整改。穩步推進長江經濟帶生態環境警示問題整改，每月調度屬地整改工作進度，13項重點工程已完成8項，累計投入3498萬元，剩余工程正在按計劃有序推進。

寧波市生態環境局慈溪分局????

2021年12月31日? ??