慈溪市審計(jì)局2021年度工作總結(jié)

一年來(lái)，市委審計(jì)辦、市審計(jì)局在市委市政府、市委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，按照市委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議精神要求和確定的審計(jì)項(xiàng)目，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。全年實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)，查出管理不規(guī)范等問(wèn)題金額36.51億元，發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題222個(gè)，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金31.30億元，推動(dòng)被審計(jì)單位出臺(tái)完善管理制度45項(xiàng)；發(fā)出審計(jì)預(yù)警函1份，線索移送書1份，報(bào)送審計(jì)專報(bào)27份，信息文章等各級(jí)錄用174篇次，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)等獲市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示33篇次，實(shí)干篤行、奮楫爭(zhēng)先，盡責(zé)盡力完成2021年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、旗幟鮮明講政治，一以貫之加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

政治站位不斷提高。以全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、上下聯(lián)動(dòng)學(xué)等多形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的一系列指示批示精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，深入踐行“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，準(zhǔn)確把握審計(jì)機(jī)關(guān)政治屬性，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，共召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)24次，周二夜學(xué)集中學(xué)習(xí)35次。黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)后，迅速召開(kāi)“六講六做”大宣講活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)和宣講會(huì)，通過(guò)黨組中心組帶頭學(xué)、全體干部通篇學(xué)、青年干部交流講，不斷推動(dòng)黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)向縱深推進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。把“加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這條主線貫穿到審計(jì)工作全過(guò)程、各方面。市委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第三次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于2020年我市審計(jì)工作主要情況和2021年審計(jì)工作總體安排的報(bào)告》，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年的審計(jì)工作指明方向。市委審計(jì)辦充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)作用，并與市委巡察辦聯(lián)合出臺(tái)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制意見(jiàn)。一年來(lái)，市委審計(jì)辦共向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告或請(qǐng)示3件，向?qū)幉ㄊ形瘜徲?jì)辦報(bào)告重大事項(xiàng)3件，涉及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告及其查出問(wèn)題整改和近三年審計(jì)整改“回頭看”情況報(bào)告等工作。

黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。按照學(xué)黨史、悟思想、開(kāi)新局、辦實(shí)事的要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，按時(shí)開(kāi)展黨組學(xué)習(xí)教育專題交流會(huì)、支部黨員組織生活會(huì)等，推動(dòng)全體黨員干部學(xué)史明理增信崇德力行；依托“知行學(xué)社”品牌，開(kāi)展“爭(zhēng)拼趕超、筑夢(mèng)審計(jì)”知行論壇、“書香審計(jì)、悅讀思辨”讀書活動(dòng)研學(xué)黨史，匯編43篇體會(huì)文章成冊(cè)；首創(chuàng)內(nèi)刊《知行思辯》簡(jiǎn)報(bào)共7期，引導(dǎo)全體黨員干部守好紅色根脈、奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。黨史學(xué)習(xí)教育做法成效在審計(jì)署“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、浙江機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等各級(jí)載體上刊登報(bào)道近50篇次。

二、善作善成重實(shí)干，一心一意堅(jiān)持依法履職盡責(zé)。

服務(wù)中心大局強(qiáng)保障。圍繞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)服務(wù)工作大局。實(shí)施促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況審計(jì)、重大科技政策落實(shí)情況審計(jì)，撰寫的《審計(jì)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)資金使用績(jī)效有待提高》等專報(bào)得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為市委市政府決策做好參謀。統(tǒng)籌力量積極參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委派工作，全年累計(jì)派員28人次，協(xié)助參加稅務(wù)、亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、保障房等國(guó)家、省、寧波相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)及執(zhí)法檢查等工作；派員參加市委巡察組等協(xié)助工作。

立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督勤作為。聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效、重大財(cái)政政策落實(shí)、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況。向市人大常委會(huì)報(bào)告2020年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況，并在《慈溪日?qǐng)?bào)》專版解讀2020年度市審計(jì)工作報(bào)告。圍繞權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，修訂出臺(tái)了經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議事和工作規(guī)則，完善評(píng)價(jià)體系和定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、方式，進(jìn)一步深化“五審五評(píng)”工作實(shí)踐，立項(xiàng)的9個(gè)單位涉及領(lǐng)導(dǎo)干部11人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已全部出具審計(jì)報(bào)告，其中對(duì)2位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了定責(zé)。圍繞投資審計(jì)轉(zhuǎn)型要求，全面回歸審計(jì)監(jiān)督主業(yè)，全年開(kāi)展投資審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查等項(xiàng)目4個(gè)；推動(dòng)修訂出臺(tái)《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制監(jiān)督辦法》，增強(qiáng)工程價(jià)款審核針對(duì)性、合法性、規(guī)范性；積極完成市政府交辦的政府投資項(xiàng)目審核工作，全年審核政府投資項(xiàng)目79項(xiàng)，涉及投資總金額66.84億元，調(diào)減工程價(jià)款2.62億元，平均調(diào)減率3.92%。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能拓新局。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展審計(jì)，全方位增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。完善制度保障，制定出臺(tái)《局審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》等管理制度，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、數(shù)據(jù)安全攻防演練，順利通過(guò)2021年度省廳網(wǎng)絡(luò)和電子數(shù)據(jù)安全檢查。強(qiáng)化硬件支撐，積極推進(jìn)審計(jì)署、省廳“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè)落地工作。深化數(shù)字應(yīng)用，開(kāi)展對(duì)財(cái)政管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及工商、社保、民政等跨行業(yè)數(shù)據(jù)的集中采集和標(biāo)準(zhǔn)化處理分析，利用橫向比對(duì)，追蹤延伸資金流向，實(shí)現(xiàn)“無(wú)死角”監(jiān)督。探索性開(kāi)展基于遙感影像分析的圖形化審計(jì)，在建設(shè)用地供給管理等方面清退相關(guān)押金，并入選省廳、寧波市先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)方法應(yīng)用審計(jì)案例；落實(shí)黨政機(jī)關(guān)整體智治“七張問(wèn)題清單”之一的牽頭單位組織協(xié)調(diào)、全量問(wèn)題上報(bào)、整改審核對(duì)接等職能。

深化審計(jì)整改勇破題。全方位調(diào)研梳理審計(jì)整改涉及制度，“重塑”出臺(tái)《慈溪市審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》等4項(xiàng)制度，融合審計(jì)整改整體智治和審計(jì)整改“掛銷號(hào)”機(jī)制，創(chuàng)設(shè)“一張清單+三個(gè)機(jī)制”，加速構(gòu)建審計(jì)整改閉環(huán)管控新體系。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)整改工作，多次批示作出強(qiáng)調(diào)，要求高質(zhì)量抓好審計(jì)整改落實(shí)。市委審計(jì)辦、市審計(jì)局及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)傳達(dá)批示精神，強(qiáng)化“審計(jì)整改四法”，完善整改協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)到位。積極配合市人大常委會(huì)開(kāi)展審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況專題詢問(wèn)，市審計(jì)局專題匯報(bào)全市審計(jì)整改完成情況，并與財(cái)政、交通、住建、科技等8個(gè)部門（單位）應(yīng)詢，回答委員和代表問(wèn)題。會(huì)同市政府督查室牽頭開(kāi)展審計(jì)整改聯(lián)合督查，對(duì)7家單位16項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查核實(shí)，累計(jì)新上繳財(cái)政或單位內(nèi)部收回資金5800.97萬(wàn)元。創(chuàng)新開(kāi)展整改“回頭看”，重新核查2018-2020年審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題未整改到位71個(gè)具體事項(xiàng)，收到較好成效。

三、同頻共振聚合力，一絲不茍堅(jiān)持鍛造審計(jì)鐵軍。

壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的二十一項(xiàng)制度》等相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”，局主要領(lǐng)導(dǎo)與6個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保“一崗雙責(zé)”落地到位，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”、請(qǐng)示報(bào)告、民主集中制、“三重一大”集體決策、中層干部選拔任用等制度規(guī)定。同時(shí)，在各審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持壓實(shí)“分管領(lǐng)導(dǎo)—科長(zhǎng)—審計(jì)組長(zhǎng)”責(zé)任，促進(jìn)審計(jì)組各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)任、不走樣。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。重視機(jī)關(guān)黨建先鋒引領(lǐng)工作，重整黨員“學(xué)習(xí)之家”，布局三大塊黨建先鋒引領(lǐng)陣地品牌；扎實(shí)開(kāi)展慶祝建黨百年活動(dòng)，讀紅書、看紅色電影；組織黨員助老幫扶等志愿活動(dòng)7次，常態(tài)化開(kāi)展文明路口站崗、文明路段認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)；與慈溪農(nóng)商行簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，推動(dòng)黨建工作共建共享。局機(jī)關(guān)黨總支榮獲“慈溪市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)、2021年度全市“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“學(xué)習(xí)之星”先進(jìn)組織稱號(hào)，連續(xù)兩年保持寧波市“五星級(jí)基層黨組織”稱號(hào)，局機(jī)關(guān)連續(xù)18年保持浙江省文明單位稱號(hào)。

深入推進(jìn)“三服務(wù)”。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立5名業(yè)務(wù)骨干組成的“知行青年講師團(tuán)”，為各單位提供“菜單式”服務(wù)。探索服務(wù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)品化，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)治理和工程項(xiàng)目建設(shè)管理，全年累計(jì)為全市共700多名鎮(zhèn)、村社和工程建設(shè)主管部門干部培訓(xùn)授課。編印《慈溪市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)廉政、完善治理提供了重要參考。扎實(shí)開(kāi)展“三為”專題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶內(nèi)審單位50余家，為企業(yè)解難題服務(wù)22件次、為群眾辦實(shí)事28件次。

錘煉隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)培育和打造信念堅(jiān)定、勤勉務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)知行青年培育工程，連續(xù)第7年開(kāi)展“知行論壇”活動(dòng)，13位青年審計(jì)干部上臺(tái)發(fā)言談體會(huì)、談打算，有力提升“四能四有”綜合素質(zhì)。重視人才選育工作，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)；堅(jiān)持“以審代訓(xùn)”，全年實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目中，由35歲以下的青年干部擔(dān)任主審或組長(zhǎng)21個(gè)項(xiàng)目；搭建人才梯隊(duì)，通過(guò)競(jìng)聘方式增聘2名中層干部，其中90后1名。加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新設(shè)科室“電子數(shù)據(jù)審計(jì)科”，增配中層職數(shù)1名。全年獲得各類榮譽(yù)43項(xiàng)，其中單位榮譽(yù)11項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)13項(xiàng)、個(gè)人榮譽(yù)19項(xiàng)；2名干部分別入選慈溪市上林人才培養(yǎng)工程第一和第二層次培養(yǎng)人員。

重視廉政建設(shè)。持續(xù)抓好市紀(jì)委“三交底”廉政談話中提出的責(zé)任清單、問(wèn)題清單和風(fēng)險(xiǎn)清單落實(shí)工作，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；扎實(shí)推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展廉政教育和責(zé)任制談話，筑牢思想防線；緊盯審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落細(xì)落實(shí)審計(jì)工作紀(jì)律；經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪，馳而不息糾治“四風(fēng)”。全年簽訂廉政協(xié)議16份，參與責(zé)任制談話31人次，實(shí)施作風(fēng)效能建設(shè)檢查15次，開(kāi)展警示教育和節(jié)假日提醒等12次，采用寄送書面函件和上門走訪的形式開(kāi)展審計(jì)執(zhí)紀(jì)回訪被審計(jì)單位23家。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)要求還有一定差距：審計(jì)監(jiān)督的政治站位和工作站位需要進(jìn)一步提升；審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后，審計(jì)信息化建設(shè)和審計(jì)創(chuàng)新等方面急需進(jìn)一步提升；事多人少矛盾突出，培養(yǎng)青年審計(jì)骨干力度有待加大，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍須加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，努力在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

慈溪市審計(jì)局

2022年3月23日