慈溪市水利局2021年度工作總結(jié)

2021年以來(lái)，市水利局黨委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江、寧波重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省、寧波市委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水思路，牢牢把握“黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)為本、數(shù)字變革”三位一體發(fā)展的工作要求，推動(dòng)慈溪水利工作爭(zhēng)創(chuàng)更多亮點(diǎn)實(shí)效。

一年來(lái)，我們牢記諄諄囑托，以“八字指示”為綱領(lǐng)，指導(dǎo)推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們專注改革創(chuàng)新，以數(shù)字化變革推動(dòng)水治理體系現(xiàn)代化，我們力保江河安瀾，在防汛抗旱等重大風(fēng)險(xiǎn)防控上守住底線，真正實(shí)現(xiàn)了局班子成員一道勠力同心做實(shí)事，全系統(tǒng)上下奮楫篤行謀發(fā)展。2021年完成年度水利建設(shè)投資12.7億元，占年度計(jì)劃的162.8%，完成水利管理行業(yè)投資9.39億元，增幅11.45%。取得諸多國(guó)家級(jí)、省市級(jí)榮譽(yù)，慈溪市水域資源調(diào)查榮獲2021地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銅獎(jiǎng)，我市獲評(píng)第二批全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣以及2021年小型水庫(kù)系統(tǒng)治理和水利工程管理“三化”改革成績(jī)突出集體，入選浙江省第一批水資源集約安全利用綜合試驗(yàn)區(qū)名單，潮塘橫江、鄭徐水庫(kù)獲評(píng)2021年浙江省美麗河湖，慈溪市牽頭建設(shè)的“節(jié)水在線”作為“浙水減碳”下寧波唯一重大應(yīng)用項(xiàng)目入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)第一批優(yōu)秀應(yīng)用名單，數(shù)字水利榮獲2020年度地方水利改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例第二名，數(shù)字水利打造全市域興水治水應(yīng)用示范場(chǎng)景、水利工程運(yùn)行管理體制改革分別入選2021年度省水利廳第一、二批爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀案例，全市8個(gè)案例入選全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“五個(gè)一百”優(yōu)秀典型案例，4家單位入選浙江省2021年度節(jié)水標(biāo)桿單位名單等。

一、牢記“八字指示”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平同志“圍涂、河網(wǎng)、引水、大橋”八字重要指示精神，作為市水利局黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)《習(xí)近平在浙江》的最大特色和結(jié)合點(diǎn)，牢記諄諄囑托，推進(jìn)興水治水。制定戰(zhàn)略性興水治水方案。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全市域興水治水動(dòng)員大會(huì)，拍攝“八字指示”建設(shè)成就專題視頻，按照一張藍(lán)圖繪到底、接續(xù)奮斗譜新篇的要求，制定出臺(tái)全市域興水治水實(shí)施方案和水安全保障“十四五”規(guī)劃，描繪了未來(lái)五年著力“打造現(xiàn)代化慈溪水網(wǎng)，重塑品質(zhì)化江南水鄉(xiāng)”的美好藍(lán)圖，謀劃了總投資176億元的興水治水近100個(gè)項(xiàng)目。建成數(shù)字化教學(xué)陣地。利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所，建成占地約200平方米的慈溪水利“八字指示”精神學(xué)習(xí)實(shí)踐陣地和“五水爭(zhēng)涌”全市首個(gè)數(shù)字黨建陣地，采取數(shù)字化、多媒體手段形象展示慈溪水利一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)踐行“八字指示”精神的壯麗篇章。順利承辦了寧波市機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)地考察點(diǎn)和省水利廳重溫“習(xí)近平在浙江”主題活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記鄭才法、省委宣傳部副部長(zhǎng)盛世豪等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察后給予高度評(píng)價(jià)，省內(nèi)外50多個(gè)機(jī)關(guān)黨組織專題來(lái)我局學(xué)習(xí)交流。開(kāi)設(shè)專題式宣講課堂。邀請(qǐng)市人大常委會(huì)原副主任、市水利局原局長(zhǎng)施森章同志作“八字指示”精神專題講座，回憶當(dāng)年在水利項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)向習(xí)近平同志匯報(bào)的難忘場(chǎng)景，激勵(lì)新一代水利人牢記囑托、接續(xù)奮斗。邀請(qǐng)各民主黨派人士舉行“興水治水”議政沙龍，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。局黨委書(shū)記圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“八字指示”精神、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路作專題黨課報(bào)告，激發(fā)水利系統(tǒng)全體黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)位，勇當(dāng)興水治水先鋒。此外，還邀請(qǐng)專家教授作了《苦難輝煌——中國(guó)共產(chǎn)黨黨史》、《楊賢江的紅色朋友圈》、《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神》等專題學(xué)習(xí)講座。創(chuàng)新“六學(xué)合一”模式。以“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基層送學(xué)、同臺(tái)賽學(xué)、線上隨學(xué)”等“六學(xué)合一”方式，做深做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭研學(xué)，以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)，帶頭上黨課。成立“秀水宣講團(tuán)”，作為黨史宣講的主力前鋒，深入項(xiàng)目工地、水庫(kù)河區(qū)、兩新組織開(kāi)展送學(xué)10場(chǎng)次，同時(shí)局機(jī)關(guān)集中研學(xué)時(shí)，通過(guò)釘釘直播方式，讓下屬單位全體黨員干部同步聯(lián)學(xué)，同步保持學(xué)習(xí)節(jié)奏。2021年局黨委書(shū)記組織黨委中心組學(xué)習(xí)16次，黨風(fēng)廉政專題研討學(xué)習(xí)會(huì)6次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課9次，開(kāi)展主題調(diào)研12次。

二、聚焦防汛抗旱，水旱災(zāi)害防御水平持續(xù)提升

扎實(shí)開(kāi)展汛前安全大檢查。重點(diǎn)檢查安全度汛責(zé)任制落實(shí)、水利工程安全度汛準(zhǔn)備、水毀工程修復(fù)、水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行等情況。落實(shí)水庫(kù)、海塘責(zé)任人51人，修訂完善各類防御預(yù)案38個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)15處，均已整改到位。統(tǒng)籌做好引水調(diào)度抗旱保供工作。一方面及時(shí)做好供水趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，另一方面積極爭(zhēng)取浙東引水維持常態(tài)化運(yùn)行，2021年全年累計(jì)引水228天，引水量達(dá)到3.16億方，超過(guò)計(jì)劃引水量（2.4億方）32%。充分發(fā)揮鄭徐水庫(kù)水資源綜合效益，2021年全年共計(jì)翻水2076萬(wàn)方，放水1968萬(wàn)方。防御大汛卓有成效。去年“煙花”“燦都”影響期間，我局堅(jiān)持全系統(tǒng)上下一盤(pán)棋思想，以“三橫十一縱”骨干河網(wǎng)為高速排澇水道，通過(guò)“數(shù)字水利一張圖”輔助開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)排澇，確保全市整體河網(wǎng)水位平穩(wěn)可控，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三、聚焦民生實(shí)事，群眾獲得感和幸福感與日俱增

加快提升山塘水庫(kù)安全。2021年實(shí)施水庫(kù)維修加固5座，水利工程安全鑒定6座，累計(jì)完成投資684萬(wàn)元。此外完成省級(jí)“美麗山塘”創(chuàng)建6座。加快推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。今年?duì)巹?chuàng)目標(biāo)潮塘橫江、鄭徐水庫(kù)兩條（個(gè)）河湖正式通過(guò)省級(jí)美麗河湖驗(yàn)收；環(huán)創(chuàng)中心、古塘滸山、匡堰三個(gè)美麗河湖片區(qū)方案已經(jīng)通過(guò)評(píng)審，爭(zhēng)取2022年完成施工與驗(yàn)收。河湖環(huán)境優(yōu)化改善。發(fā)揮常態(tài)化引水環(huán)通效益，在慈溪平原形成“西部引入、輸水至南、流經(jīng)全境、向北出水”的河網(wǎng)水體循環(huán)，有效改善河道水質(zhì)；完成省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目1個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和14個(gè)農(nóng)村池塘整治任務(wù)；完成河湖清淤63.2萬(wàn)方，超過(guò)年度計(jì)劃111%；全市共完成河道整治205.96公里，完成生態(tài)護(hù)岸19.2公里，完成投資8600余萬(wàn)元。加快推進(jìn)水文補(bǔ)短板。實(shí)施水文“5+1”工程，完成3處省級(jí)民生實(shí)事建設(shè)考核項(xiàng)目和9處寧波水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)到100%。此外還新建完成市屬水庫(kù)的出庫(kù)流量站10處、河道水位流量監(jiān)測(cè)站7處，超額完成水文防汛“5+1”建設(shè)任務(wù)。慈溪平原洪水風(fēng)險(xiǎn)圖分析及管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，系全寧波大市首個(gè)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋的縣市區(qū)平臺(tái)，為防汛防臺(tái)決策提供技術(shù)支撐。海塘安瀾工程超額完成。東部海塘（淞浦-鎮(zhèn)海交界）提標(biāo)改造工程已完工，完成投資2300萬(wàn)元，實(shí)際完成13.05km。

四、聚焦水資源管理，水資源開(kāi)發(fā)利用能力加快提升

搶抓時(shí)機(jī)實(shí)施水庫(kù)擴(kuò)容工程。以1805.92萬(wàn)元成交價(jià)完成里杜湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，目前已完成清淤47萬(wàn)方，預(yù)計(jì)將于2022年2月底前完成。邵岙——上林湖分洪聯(lián)調(diào)工程完成初設(shè)批復(fù)和考古勘探并開(kāi)工。梅湖水庫(kù)擴(kuò)容工程已完成項(xiàng)目建議書(shū)文本修改并報(bào)發(fā)改部門(mén)審批。持續(xù)推進(jìn)全域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成功入圍省水利廳水資源集約安全利用綜合試驗(yàn)區(qū)；大力推進(jìn)《慈溪市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》落地見(jiàn)效，分解落實(shí)當(dāng)年度工作任務(wù)，完成《慈溪市水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》初稿。

五、聚焦水利監(jiān)管，水利現(xiàn)代化監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)

強(qiáng)化水行政監(jiān)管職能。根據(jù)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求，水利監(jiān)管事項(xiàng)清單應(yīng)領(lǐng)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%，行政檢查事項(xiàng)年度覆蓋率達(dá)到100%，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查4次，其中部門(mén)聯(lián)合檢查1次，涉及領(lǐng)域包括水利工程安全、取用水運(yùn)行、飲用水源地安全等事項(xiàng)。加大河湖管理力度。常態(tài)化開(kāi)展鎮(zhèn)村無(wú)違建整治建設(shè)、河湖“清四亂”行動(dòng)，做好全市主要排澇河道圍堰排查整治和常態(tài)化清障工作，確保安全度汛。全市累計(jì)排查圍堰777處，發(fā)現(xiàn)并整治問(wèn)題圍堰46處；開(kāi)展非法取水專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，排查用水企業(yè)55家，拆除違法取水設(shè)施22處。做好水事案件查處，接待水事信訪130余人次，受理各類信訪舉報(bào)問(wèn)題40余件，作出責(zé)令改正決定12件。水利設(shè)施管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。成功收官13座小型水庫(kù)和69座山塘管理體制改革。高分通過(guò)第二批全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣驗(yàn)收，并獲評(píng)2021年小型水庫(kù)系統(tǒng)治理和水利工程管理“三化”改革成績(jī)突出集體。加快智慧工地試點(diǎn)創(chuàng)建。聚焦施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)層，通過(guò)“云大物移智+BIM”綜合應(yīng)用，對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面、智能的監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一控制。目前我市智慧工地項(xiàng)目已完成投資288萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80%，整體已處于運(yùn)行應(yīng)用階段。

六、聚焦數(shù)字化改革，推進(jìn)水利核心場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)

今年慈溪“數(shù)字水利”項(xiàng)目以第二名入選省水利改革創(chuàng)新十佳實(shí)踐案例，“區(qū)域取用水情況動(dòng)態(tài)分析”和“水利業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)分析組件”兩個(gè)項(xiàng)目列入全省第一批水利數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目名單，“慈溪市數(shù)字水利打造全市域興水治水應(yīng)用示范場(chǎng)景”入選省水利廳首批水利爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀案例名單。“數(shù)字防汛”成效顯著。今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”過(guò)程雨量和最大單站雨量（355.8，559毫米）均超過(guò)2013年臺(tái)風(fēng)“菲特”（347，486毫米），通過(guò)“一圖統(tǒng)管+數(shù)字測(cè)報(bào)”助力防洪排澇精準(zhǔn)調(diào)度，退水時(shí)間（退至警戒水位）從2013年的7天縮減至3天。“數(shù)字引水”謀深謀實(shí)。算清自身、引水及排澇三本“水帳”，全面掌握境外引水的日、月、年及歷史引水量，理清全市域11個(gè)出海閘北排水帳。目前已搭建基于水力學(xué)模型的“數(shù)字城河”，系全省水利系統(tǒng)中首個(gè)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)行方案一鍵下發(fā)至泵閘集群的數(shù)字應(yīng)用。“節(jié)水在線”揭榜掛帥。目前該應(yīng)用的試運(yùn)行版已上線，下步將細(xì)化升級(jí)應(yīng)用功能，深化用水效率分級(jí)分檔管理機(jī)制，為全省水價(jià)改革提供依據(jù)并形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

七、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格履職盡責(zé)。本著“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)線上工作的同時(shí)，主動(dòng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨委書(shū)記定期聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制落實(shí)，切實(shí)提高履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。在全系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)長(zhǎng)征精神，強(qiáng)鐵軍紀(jì)律”專題思想大討論，每位干部職工都對(duì)照自身工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)、找差距、表態(tài)度。認(rèn)真落實(shí)年初水利系統(tǒng)全體干部會(huì)議精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“解放思想、拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)拼趕超”主題大討論，激發(fā)干部職工干勁，提升工作執(zhí)行力。積極有為在“三服務(wù)”活動(dòng)中轉(zhuǎn)作風(fēng)正行風(fēng)，全年開(kāi)展三服務(wù)活動(dòng)42次，征集意見(jiàn)建議25條，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題10個(gè)。優(yōu)化水利隊(duì)伍保障。建立完善“優(yōu)者上、庸者讓、劣者汰”、年輕干部多崗鍛煉的干部培育機(jī)制，突出“工程補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”要求，進(jìn)一步理清科室職能，調(diào)整優(yōu)化中層干部隊(duì)伍，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。2021年共推薦提拔市管干部1名，選拔任用中層干部3名。