為推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，助力高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于高水平推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳印發(fā)的《寧波市高水平推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、行業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)參與的原則，突出重點(diǎn)人群，實(shí)施“救在身邊”生命守護(hù)工程，健全完善應(yīng)急救護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能水平。
　　——居民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率持續(xù)提高。到2025年，全市應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)到50％以上，全市新增應(yīng)急救護(hù)持證人員3.6　萬(wàn)名，累計(jì)應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)到8%以上。
　　——重點(diǎn)人群應(yīng)急救護(hù)持證率顯著提高。到2025年，公安、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、應(yīng)急救援、消防、養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一線從業(yè)人員應(yīng)急救護(hù)持證率不低于50%。
　　——重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急救護(hù)服務(wù)陣地和設(shè)施普遍覆蓋。到2025年，全市公共場(chǎng)所AED設(shè)置率達(dá)到每萬(wàn)人2臺(tái)以上，全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)、綜合交通樞紐實(shí)現(xiàn)紅十字救護(hù)站全覆蓋。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬?shí)施“救在身邊?校園守護(hù)”行動(dòng)
　　1.中小學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊“體育與健康”課程，采用課內(nèi)課外、線上線下相結(jié)合，多渠道、多形式普及學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)列入中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)時(shí)間納入培訓(xùn)學(xué)分與課時(shí)管理。到2025年，各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)100％，新生軍訓(xùn)中戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)訓(xùn)練率達(dá)100％，校醫(yī)、體育教師接受應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)100％，中小學(xué)教職工接受救護(hù)員培訓(xùn)的師生比例不少于1:50，高校、高中階段學(xué)校（含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，下同）接受應(yīng)急救護(hù)師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　2.各級(jí)各類學(xué)校配備急救箱和AED等急救設(shè)備，落實(shí)設(shè)施使用培訓(xùn)。創(chuàng)建若干個(gè)校園應(yīng)急救護(hù)體驗(yàn)和教學(xué)基地，發(fā)展應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高校園應(yīng)急救護(hù)能力。到2025年，全市中心小學(xué)、初高中階段學(xué)校、高校每所學(xué)校至少配備2臺(tái)AED。
　　（二）實(shí)施“救在身邊?交通救護(hù)伴行”行動(dòng)
　　3.提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救技能，提高從業(yè)人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率和持證率。將公共交通司乘人員和交通場(chǎng)站一線服務(wù)人員作為救護(hù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。交通集團(tuán)、郵政集團(tuán)培養(yǎng)本系統(tǒng)的應(yīng)急救護(hù)師資。到2025年，轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸單位一線從業(yè)人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)90%以上，持證率達(dá)50%以上。郵政快遞運(yùn)輸在編人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)90%以上，持證率達(dá)25%以上。出租車等一般社會(huì)運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)60%以上，持證率達(dá)15%以上。
　　4.在客流密集場(chǎng)所推廣配置急救箱、AED等急救設(shè)備。在公共交通工具、郵政和快遞集散中心配備急救箱（包）。推進(jìn)二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站建設(shè)紅十字救護(hù)站。到2025年，二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)AED全覆蓋。
　?。ㄈ?shí)施“救在身邊?機(jī)關(guān)先行”行動(dòng)
　　5.廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力培訓(xùn)體系，納入公務(wù)員初任培訓(xùn)。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)單位應(yīng)急救護(hù)線下輪訓(xùn)活動(dòng)。到2025年，機(jī)關(guān)干部職工應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)率達(dá)90%以上，持證率達(dá)8%以上，其中公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等一線人員應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)70％以上，機(jī)關(guān)中從事后勤服務(wù)、安保等工作人員應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)20%以上。
　　6.市級(jí)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)（街道）應(yīng)創(chuàng)造條件建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)操演練及應(yīng)用，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，舉辦應(yīng)急救護(hù)技能比賽。組建機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)。到2025年，各行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)辦公大樓配置AED設(shè)備1-2臺(tái)。
　?。ㄋ模?shí)施“救在身邊?志愿同行”行動(dòng)
　　7.推廣應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)，優(yōu)化應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)體系，建立健全應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、志愿服務(wù)樞紐站（工作站、We站）、文化禮堂、博愛(ài)家園等陣地設(shè)立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、救護(hù)培訓(xùn)師工作室，為基層群眾傳授應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能。到2025年，力爭(zhēng)全市60%以上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）所建成應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地或應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師工作室。積極選樹(shù)各領(lǐng)域、各行業(yè)的“救在身邊”示范典型，打造“救在身邊”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)品牌。
　　（五）實(shí)施“救在身邊?安老護(hù)老”行動(dòng)
　　8.切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)人員急救技能，將應(yīng)急救護(hù)納入養(yǎng)老護(hù)理員繼續(xù)教育和家政服務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理人員、護(hù)理服務(wù)人員開(kāi)展救護(hù)員培訓(xùn)，并選擇優(yōu)秀持證人員開(kāi)展救護(hù)師資培訓(xùn)。到2025年，養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老服務(wù)管理人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)100%，在崗養(yǎng)老護(hù)理員救護(hù)員持證率達(dá)70%以上。
　　9.在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含康養(yǎng)機(jī)構(gòu)）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）配備急救箱、AED等急救設(shè)備，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急救護(hù)能力。到2025年，20％的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含康養(yǎng)機(jī)構(gòu)）建有應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地或應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師工作室。100人以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原則上要配置1臺(tái)以上AED，少于100人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可配置急救箱。
　?。?shí)施“救在身邊?救援先鋒”行動(dòng)
　　10.將應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)列入社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到常態(tài)化培訓(xùn)。在救援隊(duì)伍一線人員中開(kāi)展救護(hù)員培訓(xùn)，并將救護(hù)員培訓(xùn)作為消防員、救援隊(duì)員崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。培育一批救護(hù)培訓(xùn)師，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)自主性。到2025年，全市消防救援隊(duì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)和鎮(zhèn)（街道）綜合救援隊(duì)的專職隊(duì)員，社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)核心隊(duì)員救護(hù)員持證率達(dá)100%。
　　11.各社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍利用現(xiàn)有資源設(shè)立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地。將應(yīng)急救護(hù)設(shè)備納入應(yīng)急救援隊(duì)伍救援設(shè)施設(shè)備配置計(jì)劃。到2025年，市消防救援大隊(duì)每個(gè)站點(diǎn)、列入市應(yīng)急部門管理的每支社會(huì)應(yīng)急力量救援隊(duì)伍至少配置1臺(tái)移動(dòng)AED，出勤時(shí)隨車攜帶。
　?。ㄆ撸?shí)施“救在身邊?助力企業(yè)安全生產(chǎn)”行動(dòng)
　　12.落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、高危人員的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)職工安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。?；?、建筑、礦山、旅游、電力、快遞、物業(yè)等行業(yè)要常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)員工應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)。將救護(hù)員持證培訓(xùn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理員等重點(diǎn)崗位崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容。旅游、電力、?；返刃袠I(yè)新進(jìn)員工均要接受應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。到2025年，?；贰⒔ㄖ?、礦山、旅游、電力、快遞等行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理員和高危（重點(diǎn)）崗位安全員應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)100%，?；?、電力行業(yè)的一線員工和導(dǎo)游應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)70％以上。
　　13.鼓勵(lì)旅游、電力、危化品等行業(yè)和規(guī)模較大的企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)能力較強(qiáng)的應(yīng)急救護(hù)師，建設(shè)一批應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，滿足本行業(yè)培訓(xùn)需要。重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)單位應(yīng)配備急救箱、AED等應(yīng)急設(shè)備，推進(jìn)有條件的高危企業(yè)設(shè)置應(yīng)急救護(hù)站，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。到2025年，4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)紅十字救護(hù)站建設(shè)全覆蓋。
　?。ò耍?shí)施“救在身邊?體育同行”行動(dòng)
　　14.助力杭州亞運(yùn)會(huì)，為寧波分賽區(qū)培訓(xùn)救護(hù)志愿者。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)列入體育工作相關(guān)人員培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)裁判員、體育指導(dǎo)員取得救護(hù)員證書(shū)。到2025年，全市裁判員、每年新增社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)50%，應(yīng)急救護(hù)持證率達(dá)30%，體育館工作人員持證率達(dá)100%。
　　15.推進(jìn)各類大型賽事志愿服務(wù)應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)，建立重大賽事、大型活動(dòng)應(yīng)急救護(hù)服務(wù)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)市體育中心各主要場(chǎng)館、鎮(zhèn)（街道）體育館配置急救箱、AED等設(shè)施設(shè)備。到2025年，市級(jí)體育場(chǎng)館設(shè)立救護(hù)站。
　　（九）實(shí)施“救在身邊?能力提升”行動(dòng)
　　16.擴(kuò)大應(yīng)急救護(hù)師資隊(duì)伍，重點(diǎn)在教育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)培養(yǎng)兼職應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師。重點(diǎn)提升有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的救護(hù)師教學(xué)能力水平，打造名師精品課工程。篩選優(yōu)秀應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師，設(shè)立名師工作室。探索應(yīng)急救護(hù)人員職業(yè)化發(fā)展路徑，市紅十字會(huì)依托現(xiàn)有資源配備2名專職應(yīng)急救護(hù)師資。各鎮(zhèn)（街道）要?jiǎng)討B(tài)保持至少3名有效注冊(cè)的兼職師資。加強(qiáng)市紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化服務(wù)。加強(qiáng)救護(hù)師工作室能力建設(shè)，每年舉辦全市骨干師資研討班，每季度開(kāi)展工作室團(tuán)隊(duì)教學(xué)研討活動(dòng)，提升救護(hù)培訓(xùn)教學(xué)水平。各鎮(zhèn)（街道）均應(yīng)建設(shè)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，方便持證救護(hù)員就近打卡訓(xùn)練。加強(qiáng)公共場(chǎng)所AED管理，探索建立第三方參與維護(hù)機(jī)制，落實(shí)配置單位主體責(zé)任，每個(gè)AED配置場(chǎng)所至少有5名應(yīng)急救護(hù)持證人員，確保AED“能用”“管用”。

　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市應(yīng)急救護(hù)工作專班，專班成員由“救在身邊”各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，專班辦公室設(shè)在市紅十字會(huì)。各牽頭單位要明確負(fù)責(zé)科室和聯(lián)絡(luò)人員，確保專項(xiàng)行動(dòng)干到實(shí)處、落在細(xì)處。各鎮(zhèn)（街道）要積極配合各專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救護(hù)工作。
　?。ǘ┞鋵?shí)政策保障。將應(yīng)急救護(hù)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。各牽頭單位和協(xié)同部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)，制定年度計(jì)劃，市財(cái)政根據(jù)我市戶籍人口數(shù)，按每年不高于1元/人安排應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)保障資金。各相關(guān)職能部門要按照任務(wù)分工，履職盡責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。市紅十字會(huì)和各鎮(zhèn)（街道）要做好應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳激勵(lì)。將應(yīng)急救護(hù)科普宣傳融入新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明典范城市創(chuàng)建和科普宣教常規(guī)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)和營(yíng)造“人人學(xué)急救、急救為人人”的社會(huì)文明風(fēng)尚。開(kāi)展“最美救護(hù)員”“最美救護(hù)培訓(xùn)師”等選樹(shù)活動(dòng)，推薦先進(jìn)典型參評(píng)“慈溪好人”“最美志愿者”等，及時(shí)褒獎(jiǎng)激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的救護(hù)師資、救護(hù)員和救護(hù)工作模范單位，進(jìn)一步提升“救在身邊”社會(huì)影響力。
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